淡江大学管理模式.doc

淡江大學管理模式淡江大學校長 張紘炬一、 管理模式同僚模式、官僚模式本校一向採取的管理方式有同僚模式與官僚模式。在教學系統採用同僚模式的管理方式，這種方法就是大家基於平等地位充分協調。因為教學系統成員都是老師，有講師、助理教授、副教授、教授，這是一個系統。這個系統的人解決問題的方式就是開會協商，經常開會討論問題。行政單位採用的管理方式，叫官僚模式。因為牽涉層面廣而且深，這個系統的人員就必須要接受命令，並且經常思索：怎麼才是能辦好學校？要做到研究好、教學好、行政支援也好。學校的校務運作就是由上述兩個大系統為基礎，淡江的管理模式就是同僚與官僚模式並重，各單位角色的扮演不一樣，採用的管理方式就不同。但是，一個學校辦得好，一定是在研究、教學方面成功，在研究、教學方面表現良好，才能使學校出類拔萃。行政辦的好，學校未必會出名。但是教學與研究出色，學校就會受到肯定。二、充分授權、分層負責 在教學系統，各屬專業學術領域，其同僚模式的管理，是大家基於平等地位充分協調，因此，教學系統主管負有協調的權責。行政單位的官僚模式管理，行政人員必須接受命令，且依法行政，重視服務品質和行政效率，須縮短行政流程，因此，要降低行政決策權。教學單位，司教學、研究；行政單位，以行政支援教學、支援研究，如何提高品質，以及共同研議的問題，另設各類委員會，以集思廣義匯聚意見，以民主方式合議解決問題。委員會的召集人，純屬系(所)務者，由系(所)主管擔任；純屬院務者，由院長擔任；跨院務者，由學術副校長擔任；行政單位，也是如此。屬全校事務，且跨教學系統和行政單位，才由校長擔任召集人。本校決策權責採分層負責，並編印分層負責明細表，供各單位參照使用。三、校務透明化、制度化凡事公開即無秘密，是本校校務運作的秘訣之一；完整的制度規章，也是本校校務運作的特徵之一。只要讓有意見要發表的人得到機會表達出來，就不會有秘密，一切也就正常化了。淡江的眼光看得很遠，常常思考十年、二十年後會變成什麼樣子，就著手先規劃以為因應。有意見透過BBS隨時表達，各單位皆會給與答覆及溝通，或在各項會議上提出討論，以民主方式解決問題。校內資源、各項辦事細則和制度規章，皆公開在網站上，分層負責明細表提供各單位遵循使用，因此本校教職員工生的問題較少。四、重視全校性的共識，創造績效從1966起定期舉辦行政績效檢討會，1973起擴大為教學與行政革新研討會，近十多年來，並成為每年例行的研討會。每次都配合當時的發展訂有研討主題，譬如：1973的研討主題：分為匹茲堡-到學術優異的艱苦路程、福瑞蒙學院的經驗、世界經濟動向，1978的研討主題有：論大學的質與量、美國的大學教育、聯合大學與組合大學、到學術優異的艱苦路程，1987的研討主題有：高等教育中私立大學之角色、以未來為導向的教育改革、合理化的大學運作模式、大學組織的分化與整合，1996的研討主題有：淡江再造、再造學術品質與教育品質、課程革新，1997的研討主題有：從學生滿意度探討行政績效的提高、從大學評鑑看如何提高本校競爭力，1998的研討主題有：網路世代與學務工作、科技革命與教育願景、研究所現況與未來展望，1999的研討主題為：提昇學術聲望及研究風氣。五、結論淡江大學的發展，一直依計畫發展。從1966的第一期四年發展計畫、1970的第二期四年發展計畫、1974的第三期四年發展計畫，至1986改為世學計畫，有世學一號計畫(1986-1990)、世學二號計畫(1990-1995)，1995以後配合教育部的中程校務發展計畫，每三年編撰一次三年