凉州生态园节水改造项目建议书 精品.doc

凉州天乙生态园节水改造项目建议书二八年三月二十日目录第一章概 况一、旅游概况二、项目建设基本情况第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性二、项目建设的可行性第三章建设内容及投资估算一、主要建设内容二、投资估算第四章 资金来源及实施步骤一、资金来源二、项目实施步骤第五章项目效益评估一、经济效益二、社会效益三、生态效益第一章概 况项目名称： 凉州天乙生态园节水改造项目项目业主： 凉州天乙生态园筹建处项目负责人： 郑元 凉州天乙生态园筹建处主任一、旅游概况凉州区地处河西走廊东端，地域辽阔，地形复杂，历史悠久，人文荟萃，素有“四凉古都”之称，是全国历史文化名城，现以中国旅游标志铜奔马而闻名于海内外。全区地势西南高，东北低，有“金盆养鱼”之称。近年来，在区委、区政府的正确领导下，我区旅游业以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧抓住西部大开发战略机遇，始终围绕建设旅游大区这一总体目标，坚持走先导性产业主导性产业支柱性产业的发展路子，大力开发旅游资源，着力打造“中国旅游标志之都”、“中国葡萄酒的故乡”、“西藏归属祖国见证地”等旅游品牌，初步形成了适应不同层次旅游消费者需求的行、游、住、食、购、娱相配套的一条龙服务体系，旅游业已成为全区经济发展新的增长点和对外开放的窗口性行业。区内旅游资源丰富，有奇异壮美的自然风光，悠久灿烂的历史文化，丰富多彩的文物古迹。由于地域辽阔，地形多样，气候特殊，形成了沙漠、绿洲、浅山、高峰四大自然景观区，为发展沙漠探险、滑翔、休闲、高山攀援、雪峰寻奇，创造了得天独厚的条件，由于其独特的干旱气候，保存了丰富的历史文物资源，有可供游览观光和研究的古建筑群、古遗址等文物景点160多处，馆藏文物4万件，其中国家级文物保护单位2处，省级文物保护单位29处，汉简、汉代木雕、铜奔马、西夏碑、西夏文书是全国首屈一指的稀世珍宝，百塔寺、天梯山、文庙、雷台、海藏寺、古钟楼等名胜已成为丝绸之路旅游线上重要的景点。近年来，以感受大漠风光、戈壁绿洲为主的沙漠特色旅游已成为新的旅游热点，渠路林田、大棚种植、特色养殖等相配套的观光农业发展迅速，“农家乐”旅游休闲方式已逐步替代城镇居民传统的思想观念，城东生态农业观光旅游区初具规模，现已形成以体验农家生活，观赏田园风光为特色的新的旅游景观。凉州区地处兰新铁路，312国道沿线，交通条件十分便利。近年来随着基础设施建设投资的加大，交通运输事业得到较快发展。凉州作为武威市政治文化的中心，城市建设日新月异，街道拓宽，高楼林立，城市的各项功能和服务设施日益健全，为国内外游客创造了良好的旅游环境，现已开放南城门楼、文庙、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公园等旅游景点16处。全区现有三星级旅游涉外宾馆3家，定点饭店30多家，国际旅行社1家，国内旅行社19家，旅游定点商店4家，医院7家，风味小吃市场4个，从业人员3000多人。二、项目建设基本情况凉州天乙生态园是凉州区武南镇于20XX年引进开发的项目，原名为天马文化生态园。该项目位于凉州区武南工业园区，312国道古永高速公路阳畦收费站南侧，占地160亩。园区定位以生态旅游、餐饮旅游、节水示范为主体，通过挖掘和利用现有资源，充分体现园内文化内涵，山、石、水、鸟特色。生态园按国家AAA级旅游景区标准建设，现已完成仿汉式大门、占地8600m2的百花苑、占地4000m2的奇石馆、占地2000m2的人工湖、占地4000m2藏獒馆、门房、游客中心、旅游购物商店、旅游星级厕所等主体建设和内部装修工作，引进藏獒51条，建成旅游星级厕所3处。并于20XX年5月正式对外开放。目前，生态园经营情况良好。但是，随着石羊河流域重点治理工作的推进，天乙生态园作为石羊河流域杂木河灌区主要用水大户之一，开展节水改造势在必行。第二章项目建设的必要性和可行性一、项目建设的必要性1、乡村旅游发展的需要。20XX年中央1号文件就三农问题第一次提出发展乡村旅游的要求，这为我区发展乡村旅游提供了一个前所未有的机遇。凉州是一个农业大区，悠久的历史文化、丰富的农业旅游资源和绿洲环境为我区乡村旅游提供较好的发展条件。近年来，随着凉州旅游业的发展，我区推出了以历史文化游、生态观光游、民俗风情游和休闲度假游为主的多条旅游线路，乡村旅游作为新的旅游热点已在凉州各乡镇兴起。2、创建国家级AAA级旅游景区的需要。随着天乙生态园旅游服务功能的不断完善，创建国家级AAA级旅游景区已成为支撑景区今后发展的主要因素之一，开展节水设施改造建设项目也是国家级A级旅游景区服务游客，提升景区品位和档次的重要内容，目前景区的节水设施节水能力还不能满足自身发展的需要，为此，生态园亟待开展全方位的节水设施改造。3、石羊河流域重点治理工作的需要。石羊河流域是甘肃省河西内陆河流域中人口最多、经济较发达、水资源开发利用程度最高、用水矛盾最突出、生态环境问题最严重的地区。现状流域水资源已严重超载，致使流域的生态环境日趋恶化，其危害程度和范围日益扩大。民勤北部生态环境已濒临崩溃，荒漠化问题尖锐突出，已经影响到整个西部地区的健康发展与稳定，关系国家发展和各民族和谐相处的长远大计。因此，积极响应党和政府号召，全面开展节水设施改造对石羊河流域进行以抢救民勤盆地绿洲稳定为核心的重点治理不仅非常必要，而且迫在眉睫。4、生态建设的需要。旅游资源开发与环境保护是相互依存、相互促进、又相互制约的，环境保护是发展旅游的前提和保证，发展旅游是环境保护的基础和条件。天乙生态园节水改造项目的建设，既可以促进旅游资源开发建设与环境保护的有机结合，还对树立凉州区的生态建设和经济效益两手抓的政府形象，实现生态和环境保护的协调统一具有重要的作用。二、项目建设的可行性1、国家对石羊河流域重点治理情况非常重视。温家宝总理多次批示，要求“决不能让民勤成为第二个罗布泊，这不仅是个决心，而是一定要实现的目标。这也不仅是一个地区的问题，而是关系国家发展和民族生存的长远大计。”国家发展改革委和水利部多次实地调研，并召开专题会议研究石羊河流域的治理问题。同时，为支持石羊河流域重点治理工作，在节水改造方面安排了大量的专项资金，全力保障石羊河流域重点治理顺利进行。2、天乙生态园建设已列入市、区两级党委政府的议事日程。市委、市政府、区委、区政府十分重视天乙生态园的开发建设，多次组织有关人员到景区现场办公会议，及时解决项目建设中存在的问题，推进景区区的建设进度。同时，对项目资金筹措、景区区规划、环境评定、人员培训和项目建设都提出了具体的解决方法和明确要求，使凉州天乙生态园建设加快步伐。3、生态园已有部分节水设施，项目改造技术成熟。根据节水灌溉技术规范(SL-207-98)，天乙生态园在百花苑已建设了喷灌、滴灌设施，在该节灌模式的灌溉水利用系数为：管灌0.8，滴灌0.9，远高于渠灌浇灌等灌溉方式，目前技术条件非常成熟，对景区其他绿化面积开展节水改造的可行性很强。第三章建设内容及投资估算一、主要建设内容天乙生态园节水改造总面积为33000m2，其中:1.百花苑门前苗圃50030m，总面积15000m2，苗圃中间采用固定管道式喷灌，干支管都埋在地下。苗圃四周树木均采用固定式滴灌技术铺设； 2.景区游步道两侧绿化面积2000m2，采用固定式滴灌系统铺设；3.奇石馆用水及绿化面积2000m2，用钢屋架锚固喷灌输水管道、喷头垂直向下喷洒技术，水源动力机、水泵与百花苑统一使用。4.新建天乙生态园节水控制室，购置大功率水源动力机、水泵、电脑控制设备等设备。二、投资估算该项目总投资160万元，其中：百花苑门前苗圃前喷、滴灌设施投资80万元，景区游步道两侧滴灌设施投资10万元，奇石馆用水及绿化面积喷灌设施投资40万元，水源动力机、水泵、电脑控制设备等改造投资30万元。第四章 资金来源及实施步骤一、资金来源争取国家补助资金50万元，地方配套20万元，其余自筹解决。二、项目实施步骤项目建设期为8个月，20XX年10月至20XX年12月，完成项目立项，节水系统改造设计，补助资金争取等工作；20XX年1月20XX年4月，完成百花苑门前苗圃前喷、滴灌设施、景区游步道两侧滴灌设施、奇石馆喷灌设施及水源动力机、水泵、电脑控制设备等改造和安装工作；20XX年5月，完成生态园节水设施的调试工作并交付使用。第五章项目效益评估一、经济效益项目建成后，可起到省水省工的多重功效。因为灌溉时，水不在空中运动，不打湿叶面，也没有有效湿润面积以外的土壤表面蒸发，故直接损耗于蒸发的水量最少；容易控制水量，不致产生地面泾流和土壤深层渗漏。故可以比普通灌溉节省水5075。对水源少和缺水的山区实现水利化开辟了新途径。由于株间未供应充足的水分，杂草不易生长，因而作物与杂草争夺养分的干扰大为减轻，减少了除草用工。按目前景区用水情况计算，该节水设施改造完成后，年可节水10000m3，同时，还可节约人工达1000工时以上，以上两项，年为景区节约成本25多万元。 二、社会效益该项目得建设是石羊河流域重点治理工作在旅游设施改造方面的重要体现。对提高水资源利