1申报天恒基文明单位实施办法.doc

申报天恒基文明单位实施办法二一四年申报天恒基文明单位实施办法第一章 总 则第一条 为广泛深入地开展群众性精神文明创建活动，充分发挥文明单位在社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设中的示范带头作用，促进文明单位管理的规范化、制度化、科学化，提高文明单位建设水平，推动精神文明建设的发展，现根据十二师文明单位实施办法，结合集团公司实际，特制定本办法。第二条 文明单位是社会主义政治文明、精神文明、社会文明建设成绩突出，物质文明、生态文明建设成效显著，五个文明建设协调发展，符合文明单位标准，经兵团、师、企业精神文明建设指导委员会命名的先进单位。“文明单位”称号是基层单位各种荣誉称号中综合性的最高荣誉称号。第三条 天恒基文明单位创建评选表彰工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以人为本，全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会；以提高人的思想道德素质、科学文化素质和健康素质为主要内容，重在建设，注重实效，多办实事，吸引职工群众广泛参与多种形式的创建活动，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，促进经济发展和社会稳定与进步。第二章 标 准第四条 天恒基文明单位评选标准：（一）组织领导有力，创建工作扎实。坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把创建文明单位活动摆上重要议事日程，计划周全、措施具体、责任落实。领导班子团结协作，作风民主，勤政廉洁。单位内部广泛开展文明机关（部门）、青年文明号、平安单位等各项精神文明建设细胞工程创建活动，层层落实创建工作责任制，全体员工普遍参与创建活动，建成率达35%以上，并逐年有所增长。积极开展兵地共建、民族团结进步模范评选等活动，热心支持社会公益事业，努力为当地精神文明建设做出贡献。（二）思想教育深入，道德风尚良好。大力开展社会主义核心价值体系和屯垦戍边核心价值观教育，各种教育活动扎实有效，思想政治工作落到实处。大力弘扬培育民族精神、时代精神和兵团精神，高度重视对各族职工群众的思想道德教育，建立行之有效的工作机制，开展生动有效的教育活动。企业文化建设效果显著，能彰显企业形象，体现出企业核心价值。（三）科教文卫体发展，基础设施完善。重视智力投资，坚持对干部职工进行科学文化知识和职业技能培训，形成全员学习、终身学习、自觉学习的良好风尚。崇尚科学，反对迷信，倡导科学文明健康的生活方式和进步的婚育观念，人口和计划生育目标管理责任制考核达标。加强疾病预防控制。重视不同人群的健康教育。各类科教文卫体设施完善，功能齐全，管理规范。精神文明建设项目投入逐年有所增加。坚持开展主题性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩，健康向上。（四）加强民主管理，严格遵纪守法。健全民主管理制度，落实政务公开，实行领导干部民主选举，坚持和完善民主管理制度，保障职工的合法权益。党政机关廉洁高效、依法行政，重大决策民主公开，群众比较满意。民主法制教育经常化、制度化，单位内部治安状况良好，工作纪律严明，达到平安建设标准。单位全体人员无严重违法违纪行为及刑事案件，单位无重大安全生产事故和质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无人员参与邪教活动。社会治安综合治理工作达标。安全生产达标。（五）内外环境优美，环保工作达标。积极开展“净化环境、美化家园”活动。公共卫生设施齐全，管理规范有序。深入开展卫生环境综合整治，生活垃圾、污水实行无公害化处理，环境整洁优美。环保设施基本完善、措施落实。工业企业建立了切实有效的环保管理制度，环保宣传教育工作成效明显，主要污染物、废弃物基本实现达标排放。（六）业务水平领先，工作实绩显著。生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展要求，开拓进取，诚信经营，科学管理，质量第一。经济效益、社会效益、人均收入稳步提高，主要经济指标逐年递增。服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于师同行业领先水平。第三章 创 建第五条 开展创建活动的单位，要根据天恒基文明单位标准，结合本行业、本单位的实际，制定出创建规划和目标，由职工大会讨论通过后实施。第六条 要把创建规划中的目标和任务分解、落实到每个部门、岗位和职工中，制定切实可行的措施，提出完成期限，定期进行检查、评比，务求取得较好的效果。要教育职工增强创建文明单位的意识，使职工了解单位创建规划、目标和每个人应承担的责任，了解本单位、本部门、本岗位的具体任务和措施，把本职工作纳入创建活动中去。第七条 创建文明单位要坚持“精神文明重在建设”的方针，充分发动群众广泛参与，开展经常性的、富有成效的活动，要着重抓好思想道德和科学文化建设，重视文化阵地建设和环境建设。第四章 评 选第八条 评选范围：集团权属各子公司均有资格申报天恒基文明单位。第九条 文明单位的申报、评选和命名，按照自检申报、集团公司验收、提前公示（时间为七天）、择优评选的程序进行。申报命名为天恒基文明单位的公司，可由集团公司推荐申报师级文明单位。文明单位申报、评选、命名程序为：（一）天恒基文明单位申报、评选、命名1.申报（1）集团权属各子公司申报天恒基文明单位，由各单位办公室推荐。（2）申报或推荐单位必须于每年六月份前将创建天恒基文明单位申请报告及创建计划提交集团公司党群部（一式三份）。（3）党群部会同相关部门研究确定培养对象，并通知申报单位。2.培养由集团公司、申报单位共同组织相关部门对被培养单位进行全程服务，上门指导。一要熟悉申报单位的基本情况、主要特点，存在的问题及薄弱环节；二要认真辅导，帮助认真落实创建活动计划、建立健全具体的工作规范；三要进行暗查，发现存在的问题及时帮助制定有效措施，认真整改。被培养单位应于当年十月份前报送以下书面材料（一式五份）： 天恒基文明单位申报表文明单位申请报告、本年度创建计划、申请检查验收自检报告；本单位精神文明创建工作汇报，并附本单位上年度精神文明建设工作总结；本单位两年来精神文明创建活动大事记。3.验收由集团公司党群部组织验收，一般应于每年12月份进行。其基本程序是：（1）由验收组主持召开座谈会。参加人员包括干部、职工代表，工青妇和少数民族代表。对精神文明创建活动应知应会内容、重要时事政治、本单位创建活动等方面进行现场提问。（2）查阅创建活动的有关档案资料是否齐全、规范。（3）现场察看单位内外环境、卫生状况。（4）验收组单独进行综合评议、汇总情况。（5）向被验收单位进行反馈。（6）按照精简原则，验收组人员一般以每组5人为宜。被验收单位不作创建工作全面汇报，不强调该单位全体领导成员参加验收的全过程。4.命名命名文明单位应坚持以下程序：（1）经验收后，党群部要将拟命名和拟向上一级推荐单位的名单，分别印发给有关部门进行会审。（2）通过电子大屏、简报、公示栏等多种方式进行公示，广泛、公开征求集团公司各方面的意见。（3）由党群部汇总各方面意见，召开有关部门会议集体讨论确定拟命名单位名单，提交集团公司总经理办公会审议，报请集团公司党委会议审批，命名。（4）命名天恒基文明单位的文件，文明单位的全套材料应及时向集团公司党群部报备。（5）命名当年度为其“届期制”的首年度，天恒基文明单位从此年度起享受对文明单位的有关奖励待遇。（二）师级文明单位申报、评选、命名1.申报（1）集团权属各子公司申报师级文明单位，必须从天恒基文明单位中产生，由集团公司精神文明建设指导委员会推荐。（2）申报或推荐单位必须于每年四月份前将创建师级文明单位申请报告及创建计划提交师文明办（一式三份）。（3）师文明办会同相关部门研究确定培养对象，并通知集团公司。2.培养由师文明办、集团公司共同组织相关部门对被培养单位进行全程服务，其内容同本条（一）款2项。被培养单位应于当年十月份前向师文明办报送农十二师师级文明单位申报表及其他相关材料（见本条（一）款第2、（2）项）。报送材料一式五份。3.验收由师文明委组织验收，一般应于每年12月份进行。验收基本程序同本条（一）款第3项。4.命名经验收、会审、公示后，由师文明办汇总各方面意见，召开有关部门会议集体讨论确定拟命名单位名单，提交师文明委全委会审议，报请师党委常委会议审批，由师文明委命名。其他程序同本条（一）款第4项。第十条 文明单位的申报、评选每年进行一次，特殊情况下不限定时间。第十一条 文明单位的命名实行届期制，每届期限为三年。届满后，单位必须重新向上级部门进行申报，由命名机关验收合格后重新命名。特殊情况下，党群部可对基层单位直接验收命名。不进行申报或申报后命名机关验收未达标者，不再保留其荣誉称号。下列情形之一者，取消申报资格：1、经济效益差，处亏损状态；2、内部创建率不足35%；3、社会治安综合治理不达标；4、“净化环境、美化家园”工作不合格；5、安全生产不达标；6、人口和计划生育目标管理考核不达标；第十二条 申报、推荐工作要坚持客观公正、实事求是的原则。对于隐瞒事实、弄虚作假的单位，一经查实， 取消申报资格。第五章 奖 励第十三条 表彰文明单位，采取以精神奖励为主、物质奖励为辅的原则。凡被命名为文明单位的，分别由批准机关授予荣誉称号，发给文明单位牌匾和证书。第十四条 文明单位的标志是“文明单位”牌匾。获得各级文明单位荣誉称号的单位门前，只能悬挂最高一级文明单位牌匾。第十五条 师级文明单位，可从命名的第一个年度起，每年发给在册职工一个月标准工资的奖金。具体标准由推荐单位掌握。被取消（撤销）文明单位荣誉称号的单位，从当月起取消该项奖金。奖金来源：奖金计入成本。第十六条 对连续三届保持文明单位荣誉称号的单位，由集团公司进行通报表彰。成绩突出的报请上级主管部门批准给予记功、晋级和其它表彰。在文明单位创建活动中表现突出的单位职工，由单位参照以上办法进行表彰奖励。第六章 管 理第十七条 各单位要加强对创建文明单位活动的领导，把创建活动纳入绩效考核的总体规划，统筹安排，积极组织，具体指导，定期督查，狠抓落实。第十八条 文明单位实行分级、动态管理。兵团级文明单位由兵团文明办委托师精神文明建设指导委员会及其办公室管理；师级文明单位由师直接管理或委托集团公司精神文明建设指导委员会及其办公室管理。天恒基文明单位由集团公司精神文明建设指导委员会及其办公室管理。 第十九条 日常管理（一）建立档案。档案内容：创建单位的基本情况、创建规划、申报表格；有关创建工作的各种文件，检查、复查考核记录，年度工作总结，各种创建活动图文记载资料及创建活动大事记、奖惩记录和评比命名等材料。（二）督促基层单位建立健全创建活动的组织机构，制定年度创建计划，有针对性地进行分类指导。（三）按照文明单位标准和本单位创建规划和实施办法，组织、协调本单位各类群众性精神文明创建活动。（四）组织文明单位之间的横向联系，协调文明单位与其它部门、地区间的共建活动。（五）检查、督促创建规划的落实和各项活动的进展情况；总结推广经验，表彰先进，督促后进。第二十条 集团公司精神文明建设指导委员会办公室要定期对天恒基文明单位进行检查、考核和复查；文明单位要自觉接受上级、社会和群众的监督，主动听取、收集各方面的意见，对存在和发现的问题要采取有效措施，及时整改。第二十一条 对已获得天恒基文明单位荣誉称号的单位，在届内实行动态管理。坚持文明单位复查制度。为适应文明单位“届期制”要求，师、天恒基文明单位每三年复查不得少于一次，复查工作由两级文明办分别组织进行，每年应有计划、按比例地复查部分单位；兵团级文明单位的复查工作，由兵团文明办授权进行。凡经复查合格者发给复查合格证，继续保持其荣誉称号，并进入下一个届期。第二十二条 文明单位如发生背离文明单位标准的问题，命名机关应会同其主管部门根据程度轻重，分别给予通报批评、限期整改，直至撤销文明单位荣誉称号。被撤销文明单位荣誉称号的单位主要领导要承担必要的责任。第二十三条 有下列情况之一的，撤销其“文明单位”荣誉称号：（一）领导班子搞内耗、严重不团结，班子成员中有严重违法、违纪或腐败行为，受到党纪政纪处分的；（二）由于主观原因，经营管理不善造成亏损；工作中发生重大失误、重大责任事故，造成重大经济损失或人员伤亡的；（三）生产、销售假冒伪劣商品；经营、传播黄色淫秽制品，提供色情服务；职业道德滑坡；行业风气不正，服务水平明显下降的；（四）发生“黄、赌、毒”、封建迷信、婚丧事