行政许可法试题答案.doc

行政许可法试题答案一、单项选择题（20个）C D C B A A D B C C C A B C D A B A B B二、简答题（6个）1、（1）、法制是法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西；而法治是法律统治的简称，是一种治国原则和方法，一种治国方略、管理方式，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。（2）、法制的基本要求是各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究；而法治的基本要求是严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。法制是法治的基础和前提条件，要实行法治，必须具有完备的法制；法治是法制的立足点和归宿，法制的发展前途必然是最终实现法治。2、案情方面，违法事实确凿、清楚在处罚依据方面，有法定的依据在处罚程度上，对公民是处以50元以下罚款或警告处罚、对单位是处以1000元以下的罚款或警告3、合法原则；公开、公平公正原则；高效便民原则；信赖保护原则；监督与责任原则。4、（1） 实施侵害的行政机关；（2）法律、法规授予行政权的组织；（3）委托的行政机关；（4）行政复议机关；（5）上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务机关。5、级别管辖是指按照法院的组织系统来划分上下级人民法院之间受理第一审案件的分工和权限。具体规定有：（1）基层人民法院管辖第一审行政案件。（2）中级人民法院管辖下列第一审行政案件A、确认发明专利权的案件、海关处理的案件B、对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件C、本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。（3）高级人民法院管辖本辖区重大、复杂的第一审行政案件。（4）最高人民法院管辖的范围内重大、复杂的第一审行政案件。6、（1） 行政法没有统一、完整的法典（2）行政法规的数量多，内容广泛（2） 行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体（3） 行政法规具有明显的易变性（4） 行政程序性规范是行政法特有的一类行政行为规范，与行政实体性远东通常交织在一起，共存同一个规范中三、论述题（2个）（一）、1、这是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求，指行政处罚必须依法进行。（1） 实施处罚的主体必须是法定的行政主体。（2） 处罚的依据是法定的。（3） 行政处罚的程序合法。2、这是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也起教育的作用，是教育人们遵守法律的一种形式。3、公正是指在实施处罚时不仅要求形式是合法的，是在自由裁量的法定幅度内实施的，而且要求在内容上合乎法律目的。公开就是处罚过程要公开，要有相对方的参与和了解。（1） 实施处罚的动因符合行政目的； （2） 处罚决定应建立在正当考虑的基础上； （3） 处罚的轻重程度应与违法事实、性质、情节及危害大小相适应； （4） 行政处罚行为还必须合乎理性。4、这是指行政主体对相对方实施行政处罚时，必须保证相对方取得救济途径，否则不能实施处罚。5、这是指相对方的某一违法行为，不得给予两次以上同类处罚。（1）一个行为同时违反两个以上法律规范，可给予两次以上处罚，但只能处罚款一次。（2）一个行为违反一个法律规范，处罚机关可以并处两种以上处罚。（3）违法行为性质严重已构成犯罪的，在追究刑事责任的同时，可依法给予行政处罚。（二）、建设法治政府是依法行政的目标，建设法治政府的路径选择是否符合依法行政的一般规律，是否符合中国的特殊国情决定了建设法治政府的可能性与效率。 1、转变政府职能，深化行政管理体制改革。首先明确政府的主要职能其次实现行政组织设置的法定化再次完善行政组织的财政保障机制最后改革行政管理方式，严格执行行政许可法等法律规范 2、建立健全科学民主决策机制首先健全行政决策机制其次完善行政决策程序再次建立健全决策反馈机制和责任追究机制 3、提高制度建设质量首先政府进行立法和法律议案的提出应遵循客观规律其次合理制定政府立法工作计划再次行政立法应执行行政公开和行政参与原则最后定期进行规范性文件的清理 4、理顺行政执法体制，加快行政程序建设，规范行政执法行为首先建立执法体制其次健全行政程序制度再次建立健全行政执法主体资格制度 5、积极探索建立解决社会矛盾的机制首先政府积极探索解决矛盾的新制度其次巩固和加强调解和信访机制的作用 6、强化对行政行为的监督首