建设小康 加速提质(展望).doc

建设小康加速提质（展望）本报记者 崔 佳 人民日报 （ 2012年08月29日 10 版）2012年6月，重庆市召开第四次党代会，确立了“在西部率先实现全面建设小康社会”的奋斗目标。对此，记者专访了重庆市发展和改革委员会主任杨庆育。西部领先，小康社会建设加速提质记者：中央明确全面建设小康社会奋斗目标后，重庆建设进展情况怎样？杨庆育：全面建设小康社会是十六大提出的本世纪前20年的奋斗目标，十七大又对该目标提出了新的、更高的要求。2007年胡锦涛总书记为重庆发展作出“314”总体部署，要求重庆在西部地区率先实现全面建设小康社会。对照国家统计局统计科学研究所全面建设小康社会统计监测指标体系，重庆全面建设小康社会已在以下三个方面取得了进展：一是总体进程呈加速之势。2011年，重庆市全面建设小康社会进程实现程度已达83%，较2002年提高了25.6个百分点，年均递增2.56个百分点。二是赶上全国、领先西部。从小康社会总体实现水平2000年比全国低4.6个百分点，到2011年基本赶上全国总体水平，其中经济发展、社会和谐、生活质量、文化教育等方面已超过全国水平。2011年已超西部平均水平9个百分点，处于西部领先地位。三是民生发展引领全面建设小康社会。2011年，标志民生发展的社会和谐、生活质量等指标实现程度均在90%以上，超过83%的总体实现水平。攻坚克难，实施“一统三化两转变”记者：重庆要在西部率先实现全面建设小康社会目标，有什么困难？怎样攻坚克难实现目标？杨庆育：经过30多年的改革开放和直辖15年的不懈努力，重庆从“打基础、建平台、增后劲”进入了“求突破、上台阶、大发展”阶段。有学者提出“时空压缩”的观点，认为欠发达地区能在较短时间取得较大发展成就，但也会积累较多的问题，时间和空间有被压缩的现象，结果会带来成就和问题的双重效应。同时，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，城乡区域差异很大，人民生活还不富裕。总体上仍处在欠发达阶段，仍属于欠发达地区，离“314”总体部署的要求和人民群众的期望还有较大差距。面对困难，重庆第四次党代会提出“一统三化两转变”战略，通过统筹城乡区域协调发展，深入推进综合配套改革，构建城乡一体化发展的体制机制。以工业化为引擎、城镇化为依托、农业现代化为基础，“三化”同步推进，形成重庆科学发展的强大动力。通过转变经济发展方式、转变政府职能，提高发展质量和效益，提升公共服务水平、创新社会管理。到2017年直辖20周年时，重庆的经济发展水平、社会发展水平、人民生活水平要在西部实现“三个领先”，实现“科学发展、富民兴渝”总任务和“314”总纲要求。富民兴渝，全面部署保障改善民生记者：在全面建设小康社会的进程中，未来几年，重庆市民在民生方面将获得怎样的保障和改善？杨庆育：第四次党代会对保障和改善民生工作作出了全面部署。未来五年，我们将以满足人民群众日益增长的物质文化需要为目标，努力为全市人民创造起点公平、机会公平、结果公平的社会环境，保障人民更幸福、更美好、更有尊严地生活。具体说来，将从三个层面开展工作：一是强调基本保障。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，保障个人的基本生存权、教育权、健康权、发展权，用3年时间集中解决人民群众最迫切的利益问题和历史遗留问题，进一步放大中央惠民政策效应。二是强调发展平等。积极推动城乡基础设施建设、社会保障、基本公共服务、劳动就业、资源要素“五个一体化”，缩小城乡、区域差距，为个体创造平等的发展机会，促进社会流动性，持续提升全市民生发展水平。三是强调共建共享。将惠及全市人民的各项民生政策制度化，建立长效