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咨询工程师:项目决策要注意逆向思维 如今,许多地方都非常重视抓项目建设。应当说,项目是发展的载体,一个地方重要项目越多,越有利于加快当地发展。可以说,抓好项目建设,是一条重要的“发展经”。但是,项目建设一定要注意科学决策。在决策过程中,应进行多方面的调查、评估、论证。然而,目前有的地方,由于过于急躁,抓项目建设存在着只重可行性研究,只重一时可行而顾及长远不够等问题。笔者认为,这个问题值得注意。 单一的可行性研究存在明显弊端,以往有过不少失误的教训。例如某地一家大型制药厂的投建,就由于只重视了可行性 研究而最终导致失败。之所以会这样,是因为单一的可行性研究,只是从一种正面的论点去论证,这就容易忽略一些潜在的不可行因素。而在决策之后项目实施过程中,由于事先对项目实施后可能遇到的各种困难估计不足,在出现这样那样困难时,便缺乏必要的心理准备和有力的补救措施。这样,就容易导致项目建设或中途搁浅,或即使建成了,也难以发挥出应有的效益。 鉴于此,我们有必要注意项目决策的逆向思维,也就是说,应重视在进行可行性研究的同时,增加不可行性研究。这是保障项目论证充分,实现科学决策的重要一环。不可行性研究,就是对项目的合 理性进行挑剔,或对其可行性进行吹毛求疵,寻找它潜在的、隐藏的问题和实施后可能带来的后遗症,以尽可能减少未来损失的发生。不可行性研究的本质,不是要恶意地否定项目,而是要善意地完善项目。它的重要功能,是站在与可行性方案相反的角度,站在更加公正的立场指出还存在的问题或缺陷,给项目决策者提供更广阔的思路和信息,并在很大程度上弥补一般可行性研究的不足,从而使项目方案的决策更加合理、更加科学、更加切合实际。 或许有人会问:不可行性研究会不会与可行性研究“扯皮打架”?会不会使决策者变得患得患失、畏缩不前,从而贻误发 展机遇?答案是否定的。应当说,不可行性研究与可行性研究难免会“打架”,但这种“打架”不是“扯皮”而是一种相互印证和补充。从某种角度说,不可行性研究难免会使项目的调查、评估、论证更复杂一些,使时间花得更多一些。但是,我们应当明确,加快项目发展不等于简单冒进而忽略潜在的较大风险。不可行性研究就是为了尽可能规避风险,尽可能寻找到风险小而有利于更好发展的一种科学决策的过程。 在这个过程中,客观上需要一个宽松的环境和条件。由于不可行性研究主要是吹毛求疵找问题,因而对于决策者来说,需要具备宽广的胸襟。决策者应解放 思想,创造一个广开言论的氛围,对敢于提出不同意见、不同看法的人不但不能扣帽子,而且还应该鼓励和褒奖,因为事先成功避免了某个问题,带来的正面效益是不可低估的。不可行性研究在具体操作上,要有健全的程序。一是有关人员在调查评估前应采集较为丰富的信息资源,并在消化信息的过程中,既寻求有利因素也寻求不利因素,为全面分析可行性奠定基础。二是不可行性研究应首先由调查评估部门进行专题研究,将其作为审批项目的必备条件之一,只要认为所选项目是可行项目就必须有这方面调查评估的内容。三是项目审批部门在组织“上会”讨论时,决策者及所 有参会者都应就不可行性问题发表自己的看法,从反方向来论证可行性程度,以决定项目的最后取舍。 总之,成功的收获源于辛勤的耕耘,项目的成效源于科学的决策。我们只有不断完善项目的审查内容,不断改进审批机制,才能减少顾此失彼的决策失误,把风险控制在最低限度内。 咨询工程师:经济影响分析的分析对象和任务 注册咨询工程师项目决策分析与评价考试辅导“经济影响分析的分析对象和任务” 经济影响分析的分析对象和任务 (一 )经济影响分析的分析对象 1.经济影响分析的内涵 经济影响分析是分析项目投资建 设和运营所发生的费用和效益对区域经济发展、产业发展及宏观经济所带来的影响,为协调项目与区域经济、产业发展和宏观经济之间的关系,促进项目的顺利实施及提高项目的经济影响效果提出措施建议。 2. 项目经济影响分析的具体分析内容 (1)区域经济影响分析。 对区域经济可能产生重大影响的项目,从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构以及是否可能导致结构失衡等角度进行分析评价。 (2)行业经济影响分析。 主要分析行业基本现状,拟建项目在行业中地位,对所在行业及关联产业发 展、结构调整、行业垄断等的影响。 (3)宏观经济影响分析。 投资规模巨大的重大项目或对国民经济有重要影响的项目,应进行宏观经济影响分析。如果项目涉及国家经济安全,应分析拟建项目对国家经济安全的影响及维护国家经济安全的措施。 3.需要进行经济影响分析的项目特征 原则上对一般性项目不需要进行经济影响分析,只有对区域经济、产业发展或宏观经济能够产生明显影响的项目,才有必要进行经济影响分析。 需要进行经济影响分析的项目,一般应具有下列部分或全部特征: (1)投资规模巨大、建设工期较长 (横跨 5 年甚至 10 年规划 ); (2)在国民经济和社会发展中占有重要战略地位,项目实施对所在区域或宏观经济结构、社会结构或相关群体利益格局等产生较大影响 ; (3)项目实施会带来技术进步和产业升级,引发关联产业或新产业的产生和发展 ; (4)项目对生态及社会环境影响范围广,持续时间长 ; (5)项目对国家经济安全产生影响 ; (6)项目对区域或国家长期财政收支产生较大影响 ; (7)项目的投入或产出对进出口影响较大 ; (8)项目能够对区域或宏观经济产生其他重大影响。 4.需要进行经济影响分 析的项目类型 (1)重大基础设施项目,如铁路、高速公路、港口码头、水利工程等 ; (2)重大资源开发项目,如油田、气田、及重要资源长距离运输通道建设等 ; (3)大规模区域开发项目 ; (4)重大科技攻关项目,如高科技关键技术攻关项目和尖端科研国际合作项目等 ; (5)重大生态环境保护工程等。 (二 )经济影响分析的任务 1.分析项目经济影响的范围、途径及影响程度 2.分析项目对当地和宏观经济的适应性 3.研究制定适合经济发展的对策措施 咨询工程师:动态分析与静态分析比较 项目决策分析与评价中采用动态分析与静态分析相结合,以动态分析为主的方法。动态分析与静态分析的比较如下: 分类 方法简介 主要指标 特点 选择原则 动态分析 动态分析是指在项目决策分析与评价时要考虑资金的时间价值,对项目整个计算期内的费用与效益进行折(贴)现现金流量分析 内 部 收 益率、净现值、净年值等指标 动态分析方法将不同时点的现金流入和流出换算成同一时点的价值,可以对不同方案和不同项目进行比选 在项目决策分析与评价中应遵循动态分析与静态分析相结合、以动态分析为主的原则,根据工作阶段和 深度要求的不同,选择动态分析指标与静态分析指标 静态分析 静态分析也称为非折(贴)现现金流量分析,是指在项目决策分析与评价时不考虑资金的时间价值,把不同时点的现金流入和流出看成是等值的分析方法 静态投资回收期、总投资收益率等指标 静态分析方法指标计算简便、易于理解,但不能准确反映项目费用与效益的价值量 注册咨询师项目决策分析历年试题难度样例 第一章: 1-1 项目决策分析与评价的目的是为 ( )提供科学的可靠依据。 (了解 ) A. 战略决策 B. 管理决策 C. 营销决 策 D. 项目决策 答案: D (P2) 1-2 可行性研究内容与初步可行性研究相比主要区别在于 ( )。 (掌握 ) A.增加市场分析 B.研究深度提高 C.增加社会评价 D.投资估算值提高 答案: B (P5) 1-3 除投资环境的分析和企业内外部资源条件分析以外,企业投资机会的识别还应着重从 ( )入手。 (掌握 ) A. 企业人员状况分析 B. 企业外部环境分析 C. 企业经营目标和战略分析 D. 企业财务状况分析 答案: C (P6) 1-4( )是项目决策分析与 评价的基本要求。 (熟悉 ) A.项目效益必须满足要求 B.方法科学合理并多方法验证 C.分析逻辑化、有说服力 D.资料数据准确可靠 答案: (B C D ) (P3-P4) 第二章: 2-1 供需平衡分析是 ( )中的重要工作内容。 (掌握 ) A. 项目建设规模分析 B. 市场分析预测 C. 产品竞争力分析 D. 工艺方案选择 答案: B (P10) 2-2( )是营销策略研究的前提。 (掌握 ) A. 企业战略研究 B. 市场 &预测分析 C. 产品生命周期 分析 D. 市场风险分析 答案: C (P18) 2-3 任何一个层次上的投资主体,都有三类决策,即战略决策、结构决策和项目及其组合的优化决策 (简称为项目决策 ),但最终要落实到 ( )进行。 (了解 ) A. 企业一级 B. 项目一级 C. 政府一级 D. 法人一级 答案: B (P20 21) 2-4 在企业投资战略的三大基本选择之后,要 ( )进行综合选择,实现投资项目优化组合。(了解 ) A. 依据市场分析 B. 依据风险因素 C. 依据竞争能力 D. 依据筹资能力 答案: D (P21) 2-5 企业投资战略的三大基本选择是 ( )。 (了解 ) A. 选择投资战略方向 B. 选择投资战略类型 C. 确定投资战略态势 D. 选择投资时机 E. 选择投资规模 答案: B D E (P22 24) 第三章: 3-1 资源优化配置的整体目标是实现可持续发展。对具体的投资项目而言,其目标是 ( )。(了解 ) A. 合理利用资源,为实现国家的可持续发展目标做贡献 B. 实行资源综合利用,缓解我国资源相对不足的矛盾 C. 体现资源利用经济 性与有效性和综合性的统一,实现投资效益 D. 体现资源利用的可靠性,使投资项目得以持续经营 答案: A (P28) 3-2( )都是资源条件评价的内容。 (熟悉 ) A. 资源可利用量 B. 资源赋存条件 C. 资源的有效性 D. 资源的自然品质 E. 资源开发价值 答案: A B D E (P28) 第四章: 4-1 总图布置方案比选表的首要技术指标是 ( )。 (熟悉 ) A. 绿化面积 B. 土石方量 C. 厂区占地面积 D. 道路广场 面积 答案: C (P79) 4-2 对于重大项目,在 ( )阶段往往需要提出专门的选址报告。 (熟悉 ) A. 机会研究 B. 项目建议书 C. 可行性研究 D. 可行性研究评估 答案: B (P67) 4-3 在项目决策分析与评价中对项目建设规模应进行合理性分析,主要应分析 ( )。 (掌握 ) A. 是否符合产业政策要求 B. 是否符合规模经济性要求 C. 资源利用的经济性 D. 资源利用是否合理性 E. 外部条件是否匹配 答案: A B D E (P45 P46) 4-4 在项目决策分析与评价中的生产工艺技术选择原则中包括的技术适用性问题,主要体现在 ( )。 (掌握 ) A. 与原材料的适应性 B. 与劳动生产率的适应 C. 与设备 &的适应性 D. 与员工素质的适应性 E. 与环保要求的适应性 答案: A C D E (P52) 4-5 在项目决策分析与评价中对项目建设节能方面要求 ( )。 (掌握 ) A. 建设方案设计要体现合理利用和节约能源的方针 B. 可行性研究报告单列“节能篇 (章 )” C. “节能 篇 (章 )”的内容应符合有关规定 D. 节能方案设计应符合相关技术要求 E. 项目综合能耗必须达到国际水平 答案: A B C D (P89 P90) 第五章: 5-1 国际上通常认为,可行性研究阶段对投资估算允许的误差率为 ( )。 (熟悉 ) A. 30% B. 20% C. 10% D. 15% 答案: C (P112) 5-2 国产非标准设备是指国家尚无定型标准,各设备生产厂不可能在工艺过程中采用 ( ),只能按一次订货,并根据具体的设计图纸制造的设备 。 (掌握 ) A. 正规生产 B. 照图生产 C. 长期生产 D. 批量生产 答案: D (P114) 5-3 项目决策分析与评价中估算建设期利息时通常假设借款均在每年的年中支用,借款第一年均按 ( )计息。 (掌握 ) A. 整年 B. 2/3 年 C. 半年 D. 1/3 年 答案: C (P119) 5-4 建设投资 (不含建设期利息 )的分年投资计划表是 ( )的基础。 A. 安排生产负荷,估算流动资金 B. 安排融资计划,估算建设期利息 C. 安排生产负荷,估算成本费用 D. 安排投资计划,估算基本预备费 答案: B (P122) 5-5 由建设投资 (不含建设期利息 )估算表的纵向看, ( )构成建设投资 (不含建设期利息 )。(掌握 ) A. 建筑工程费 B. 工程费用 C. 工程建设其他费用 D. 预备费 E. 设备购置费 答案: B C D (P118) 5-6 扩大指标估算法估算流动资金时,常采用 ( )为计算基数。 (掌握 ) A. 年销售收入 B. 年经营成本 C. 年总成本费用 D. 年工资福利费 答案: A B C (P121) 第六章: 6-1 抵押与质押都是以财产权对债务偿还提供保证的担保,他们的根本区别在于 ( )。 (了解 ) A. 债务人是否转移对抵押物的占有 B. 债务人原本是否拥有该抵押物的物权 C. 所担保的债权是否超出该财产的价值 D. 债务人不履行债务时,债权人是否有权处理该财产 答案: A (P143) 6-2 当社会无风险投资收益率 3%,社会平均收益率 12%,公司投资风险系数 1.2,采用资本定价模型估算的普通股资金成本为 13.8%.若公司投资风险系数为 1,则估算的普通股资金成本应该等于 ( )。 (掌握 ) A. 13% B. 14% C. 13.8% D. 12% 答案: D (P157) 6-3 判断项目可行性研究中的资金筹措方案是否完整,应主要关注的内容有 ( )。 (掌握 ) A. 项目资本金及债务资金来源的构成是否明确 B. 每一项资金来源条件是否有详尽描述 C. 是否编制了分年投资使用计划与资金筹措表 D. 对每项贷款是否附有与银行签订的贷款协议 E.资金的需求与筹措在时 序、数量两方面是否得以平衡 答案: A B C E (P146) 6-4 在项目融资方案的设计与优化中,对融资方案的分析主要应包括 ( )。 (掌握 ) A. 用款计划分析 B. 资金结构分析 C. 融资风险分析 D. 融资成本分析 E. 贷款银行分析 答案: B C D (P150 154) 6-5( )的资金成本得不到所得税抵减。 (掌握 ) A. 普通股 B. 优先股 C. 债券 D. 银行借款 E.股东借款 答案: A B (P156 157) 第七章: 7-1 按照净现值的计算公式,当各年现金流量不变,而折现率提高时,净现值应该 ( )。 (掌握 ) A. 提高 B. 降低 C. 不变 D. 提高或降低 答案: B. 降低 (P190) 7-2 财务评价中,既有项目法人项目的盈利能力分析以 ( )为主。 (掌握 ) A.总量分析 B. 有项目分析 C. 无项目分析 D. 增量分析 答案: D (P195) 7-3 利息备付率表示使用项目盈利偿付利息的保证倍率,对于正常经营的企业,利息 备付率至少应当 ( )。 A. 大于 1 B. 大于 2 C. 大于 3 D. 大于 4 答案: B (P199) 7-4 既有项目法人项目的盈利能力分析可以简化,即按照“有无对比”原则,直接判定增量数据进行盈利能力分析,其前提条件一般包括 ( )。 (掌握 ) A. 项目与老厂界限清晰 B. 项目对老 &厂没有依托 C. 企业原有固定资产基本被利用 D. 现状数据在“无项目”时基本保持不变 E. 新增投资不包括对老厂填平补齐的费用 答案: A C D (P198) 7-5 根据企业资产负债表的数据可以计算 ( )等指标。 (掌握 ) A. 借款偿还期 B. 投资回收期 C. 资产负债率 D. 流动比率 E. 速动比率 答案: C D E(P206) 第八章: 8-1 在国民经济评价中,下列财务支出科目中 ( )不被认为是费用。 (掌握 ) A. 国内债务利息 B. 原材料费 C. 工资 D. 管理费 答案: A (P215) 体制下,一般需要进行国民经济评价的项目是 ( )。 (了解 ) A. 国家参 与投资的大型项目 B. 大型交通基础设施建设项目 C. 较大的水利水电项目 D. 市场定价的竞争性项目 答案: (A B C ) (P209) 8-3 以下 ( )都是能说明国民经济评价概念的词语。 (了解 ) A. 按照合理配置资源的原则 B. 采用影子价格、影子汇率和社会折现率等参数 C. 从国家整体角度考察项目的效益和费用 D. 评价对国外借款的清偿能力 E. 计算项目对国民经济净贡献,评价项目的经济合理性 答案: A B C E(P209) 8-4 影子价格是进行国民经济评价专用的价格,影子价格依据国民经济评价的定价原则确定,反映 ( )。 (掌握 ) A. 政府调控意愿 B. 市场供求关系 C. 资源稀缺程度 D. 资源合理配置要求 E. 投入产出真实经济价值 答案: B C D E(P215) 第九章: 9-1 社会评价适用于 ( )的项目。 (了解 ) A. 社会因素较为复杂 B. 社会影响较为久远 C. 社会风险较大 D. 社会发展较快地区 E. 社会矛盾较为突出 答案: A B C E (P231) 9-2 目前我国投资项目社会评价的研究内容包括 ( )。 (熟悉 ) A. 项目的 &社会盈利性分析 B. 项目与所在地区的互适性分析 C. 项目的社会风险分析 D. 项目的社会影响分析 答案: B C D (P231) 第十章: 10-1 我国对建设项目环境影响评价实行的分类管理制度主要是根据 ( )分别编制环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。 (熟悉 ) A. 投资额大小 B. 对环境影响大小 C. 经济效益大小 D. 社会影响大小 答案: B (P239) 10-2 按照对我国环境影响评价的相关法规,除对建设项目进行环境影响评价外,还应对 ( )进行环境影响评价。 (熟悉 ) A. 土地利用的有关规划 B. 区域建设开发利用规划 C. 流域建设开发利用规划 D. 海域的建设开发利用规划 E. 国家中长期规划 答案: A B C D (P239) 第十一章: 11-1 线性盈亏平衡分析的前提条件是 ( )。 (掌握 ) A. 产量等于销售量,即当年生产的产品 (商品 )当年销售出去 B. 产量变化,单位可变成本不变,从而总成本费用是产量的线性函数 C. 产量变化,产品售价不变,从而销售收入是销售量的线性函数 D. 只生产单一产品,或者生产多种产品,但可以换算为单一产品计算 E. 产量变化,固定成本随之发生变化 答案: A B C D (P260) 11-2 敏感性分析的不足之处在于 ( )。 (掌握 ) A. 不知发生可能性 B. 不知发生影响大小 C. 不能比较敏感性大小 D. 不能判断敏感性大小 答案: A (P260) 第十二章: 12-1 投资项目风险的起因是经济活动结果的 ( )(了解 ) A. 局限性 B. 随意性 C. 可逆性 D. 不确定性 答案: D (P263) 12-2 投资项目风险的定义同时涵盖两层含义,它们是 ( )。 (了解 ) A. 损失的原因 B. 损失发生的可能性 C. 损失的严重性 D. 损失发生的时间 答案: B C(P264) 12-3 风险对策研究是在项目决策分析与评价中的 ( )进行。 (掌握 ) A. 最后阶段 B. 开始阶段 C. 风险分析阶段 D. 贯穿全过程 答案: D (P 273) 第十三章: 13-1 由于项目有关方面对项目要求和责任可能不同,项目决策分析与评价结论应具针对性,特别是应针对 ( )。 (熟悉 ) A. 项目发起人和投资者 B. 项目发起人和政府 C. 债权人和投资者 D. 审批者和债权人 答案: B (P279) 13-2 投资项目综合评价的目的在于 ( )。 (了解 ) A. 各方面、各层次分析评价的基础上,谋求项 目方案的整体优化 B. 综合各角度的分析评价结论,得出对项目整体的完整概念 C. 综合各方面、 &各层次分析评价,进行方案比选 D. 弥补分方面、分层次评价的不足,给决策者提供全面的信息 答案: A B D (P276) 13-3 项目决策分析与评价结论应包括推荐方案和主要比选方案的概述以及最终的结论性意见。关于推荐方案的内容应该包括 ( )。 (熟悉 ) A. 方案的主要内容和分析研究结果 B. 推荐方案与比选方案的不同 C. 推荐方案的结论性意见归纳 D. 推 荐方案的不同意见和存在的主要问题 答案: A C D (P278 P279) 注册咨询工程师考试:影子工资换算系数 注册咨询工程师项目决策分析与评价考试辅导“影子工资换算系数” 影子工资换算系数 1.影子工资的含义:经济分析中,影子工资作为项目使用的劳动力的费用。 2.影子工资的计算 影子工资一般是通过影子工资换算系数计算。影子工资换算系数是影子工资与财务分析中劳动力的工资之比。 技术性工作的劳动力的工资报酬一般由市场供求决定,影子工资换算系数一般取值为1,即影子工资可等 同于财务分析中使用的工资。 根据我国非技术劳动力就业状况,非技术劳动力的影子工资换算系数在 0.25-0.8 之间。非技术劳动力较为富余的地区可取较低值,不太富余的地区可取较高值,中间状况可取 0.5。 【例题】某水利枢纽建设项目投资中的人工费用为 5 亿元,其中 30%为技术性工种工资。在经济费用效益分析中,若取技术性工种影子工资换算系数为 1,非技术性工种影子工资换算系数为 0.3,该项目的人工费用应调整为 ( )亿元。 (2008 真题 ) A.5.00 B.3.95 C.2.55 D.1.50 【解析】该项目的人工费用应调整为 =30% 5 1+70% 5 0.3=2.55 亿元 【答案】 C 注册咨询工程师考试:可外贸货物影子价格 注册咨询工程师项目决策分析与评价考试辅导“可外贸货物影子价格” 可外贸货物影子价格 可外贸货物包括: (1)项目产出物直接出口、间接出口和替代进口 (2)项目投入物直接进口、间接进口和减少出口。 注意:实践中为简化工作,可以只对项目投入物中直接进口的和产出物中直接出口的,采取进出口价格测定影子价格。对于其它几种情况仍按国内市场价格定价。 直接进口投入物的影子价格 (到厂价 )=到岸价 (CIF)影子汇率 +进口费用 直接出口产出物的影子价格 (出厂价 )=离岸价 (FOB)影子汇率 -出口费用 式中: 影子汇率是指外汇的影子价格,由国家指定的专门机构统一发布。目前我国的影子汇率换算系数取值为 1.08。 进口费用和出口费用是指货物进出口环节在国内所发生的各种相关费用,包括货物的交易、储运、再包装、短距离倒运、装卸、保险、检验等物流环节上的费用支出,也包括物流环节中的损失、损耗以及资金占用的机会成本,还包括工厂与口岸之间的长途运输费用 。 注意:进口费用和出口费用应采用影子价格估值,用人民币计价。 【例题】某公司以离岸价为订货合同价格进口一套设备,离岸价为 400 万美元,到岸价455 万美元,银行财务费费率为 0.5%,外贸手续费费率为 1.5%,进口关税税率为 22%,进口环节增值税税率为 17%,人民币外汇牌价为 1 美元 =8.27 元人民币,影子汇率换算系数为1.08,设备的国内运杂费费率为 2.5%。进口相关费用经济价值与财务价值相同,不必调整,该套进口设备的到厂价为 ()。 A 4232.01 万元 B 4219.56 万元 C 4522.86 万元 D 3905.21 万元 【解答】设备的到岸价格按照影子汇率计算 ;根据题意,进口从属费用不作调整 ;进口关税、增值税属于转移支付,不用考虑: 用影子汇率换算为人民币表示的进口设备到岸价 =455 8.27 1.08=4063.88(万元 ) 银行财务费 =400 8.27 0.5%=16.54(万元 ) 外贸手续费 =455 8.27 1.5%=56.44(万元 ) 国内运杂费 =400 8.27 2.5%=82.7(万元 ) 进口设备的经济价值 =4063.88+16.54+56.44+82.7=4219.56(万元 ) 【答案】 B 注册咨询工程师考试:分析原则及方法 注册咨询工程师项目决策分析与评价考试辅导“分析原则及方法” 分析原则及方法 (一 )分析原则 1.系统性原则 2.综合性原则 3.定量分析与定性分析相结合的原则 (二 )分析方法 1.客观评价法 在对项目的产出与其影响后果进行客观分析的基础上,对其影响后果进行预测分析。 2.主观评价法 以真实的或假设的市场行为所揭示的可能后果为依据,通过项目评价人员的主观判断,对项目的区 域或宏观经济影响进行分析评价。这种方法建立在评价人员偏好的基础之上,是人们根据对某种后果的认知程度或所占有的信息量,对某种影响的价值进行的主观判断。 注册咨询工程师考试:定量指标分析方法 注册咨询工程师项目决策分析与评价考试辅导“定量指标分析方法” 定量指标分析方法 (一 )总量指标 总量指标:反映项目对国民经济总量的贡献,包括增加值、净产值、纯收入、财政收入等经济指标。 注意:总量指标可使用当年值、净现值总额和折现年值等。 1.增加值 概念:增加值是指项目投产后对国民经济的净 贡献,也就是每年形成的国内生产总值。 计算方法:对项目来说按收入法计算增加值较为方便。计算公式如下: 增加值 =项目范围内全部劳动者报酬 +固定资产折旧 +生产税净额 +营业盈余 劳动者报酬:包括工资、奖金、津贴等 ; 固定资产折旧:按照有关折旧政策计提 ; 生产税净额:营业税金及附加、增值税、管理费中的各种税费扣除政府给予的生产补贴后的净额 ; 营业盈余:包括经营净利润和生产补贴。 2.净产值 概念:净产值指增加值减去固定资产折旧后的余额,用于反映新创造的价值。 计算公式: 净产值 = 增加值 -固定资产折旧 或 = 项目范围内全部劳动者报酬 + 生产税净额 + 营业盈余 3.社会纯收入 概念:社会纯收入指净产值扣除劳动者报酬 (工资及附加费等 )后的余额。 计算公式: 社会纯收入 = 净产值 - 劳动者报酬 或 = 生产税净额 + 营业盈余 注意:项目经济影响分析中,可计算项目各年的增加值、净产值和社会纯收入,也可将各年数值折现成净现值总额,再将净现值总额折算成年值。 (二 )结构指标 结构指标:反映项目对经济结构的影响,主要包括影响力系数及 三次产业贡献率等指标。 1.影响力系数 影响力系数:也称带动度系数,指重大项目所在的产业,当它增加产出满足社会需求时,每增加一个单位最终需求对国民经济各部门产生的增加产出的影响。 影响力系数大于 1 表示该产业部门增加产出对其他产业部门产出的影响程度超过社会平均水平。影响力系数越大,表明该产业部门对其他产业部门的带动作用越大,对经济增长的影响越大。 2.三次产业贡献率 三次产业贡献率:也称三次产业结构,反映项目增加的三次产业增加值在全部增加值 (国内生产总值 )中所占份额的大小及其分配比率。 分析项目对所在地区三次产业增加值变化所作的贡献,评价项目对当地产业结构的影响 (三 )国力适应性指标 国力适应性指标:反映国家的人力、物力和财力承担重大项目投资建设的能力,一般用项目占用资源占全部资源的百分比或财政资金投入占财政收入或支出的百分比表示。 1、国力适应性分析的必要性 重大项目的建设规模往往很大,需要耗费大量的人力、物力、财力、自然资源等,因此对国力的承受能力提出了要求。会影响到其他地区、其他部门的建设和发展 ;影响其他领域的资源供应,并阻碍其发展。对重大项目的国力适应性进行分析非常必要 。 2、国力适应性分析指标 (1)人力 注意:应根据项目的具体情况,对特殊技能人才的需求、对人力资源开发和利用的需求进行分析。 (2)财力 概念:国家财力指的是一定时期内国家拥有的资金实力,用国内生产总值 (或国民收入 )、国家财政收入、外汇储备等指标反映,其中最主要的指标是国内生产总值 (或国民收入 )和国家财政收入。 衡量指标:国内生产总值 (或国民收入 )增长率、重大项目年度投资规模分别占国内生产总值 (或国民收入 )、全社会固定资产投资和国家预算内投资等数值的比重、项目需要财政资金投入占财政 收入的比例 (若项目需要运用财政资金 )等指标。 注意:国内生产总值 (或国民收入水平 )和增长速度反映国家当前的经济实力及其增长趋势,对重大项目的投资规模具有直接影响。 (3)物力 概念:国家物力指的是国家所拥有的物质资源,包括重要产品物资及其储备量、矿产资源储备量、森林、草场以及水资源等。 衡量指标:一般通过项目建设对相关物资的年度需要量占同期可供数量的比重来衡量重要物资 (如钢材、水泥、木材和能源等 )对项目支持程度。 注意:物力取决于国家可供追加的生产资料和消费资料的数量及其构成。 (四 )就 业和收入分配指标 3.地区分配效果指标 对于跨地区投资建设的拟建项目,要进行不同地区之间分配效果的分析,用以评价项目投资建设对协调区域经济发展等方面的贡献,重点分析贫困地区所获得的项目净产值情况。 注册咨询工程师辅导:投资项目决策 近年来,我国经济进入了持续高速增长期,一个重要原因就是投入了大量资金用于大规模建设。但长期以来,由于经济体制以及管理上的复杂原因,我国投资项目工作存在着诸多内耗、无效因素的困扰,严重影响着我国经济持续、快速、健康发展,必须改革投资决策体制,切实把项目投资方式从单纯 外 延型、数量型、 速度型转向内涵型、质量型、效益型。 本文以作者今年来参与的众多投资项目研究心得为基础,结合我国投资项目前期的决策方法进行了系统的研究和讨论,以期望进一步提高企业投资项目决策中的科学性和规范性。通过科学的投资项目决策过程得到合理的决策,从而实现以较少的投资开赢得更大的效益。 提出新的投资项目决策模式 三元决策模式 近年来,国内外已开展了许多项目管理方面的研究,也有不少管理理论方面的最新成果,但针对投资项目决策方面的研究较少,且多为经验总结性的定性分析,而缺乏对投资项目决策进行系 统性的研究。为此,作者结合近几年的工作实践,在此提出投资项目三元决策模式。 投资项目决策过程中,有许多工作要做,也需要遵循基本的逻辑步骤,需要许多方法和技术。本文运用系统观点,将投资项目决策的全过程首先分为逻辑步骤、时间研究和知识准备等三大区域(必要时可进一步划分),每一区域再分为若干步骤,以便更好地达到目标。通过搭建以上模式可以构造出投资项目决策的三元结构图。 投资项目的三元模式的决策过程 1、投资项目决策的逻辑元 逻辑步骤投资项目决策的逻辑元,是指决策程序的每个阶段之中的逻辑思维过程。 逻辑步骤包括首先明确是什么问题,收集必要的信息,然后再考虑如何解决时先确定行动的目标及评价指标,然后拟定方案并进行系统综合与分析,最后产生结论。 ( 1)问题描述与信息收集。 问题描述是决策程序中各阶段的起点。首先应当明确要解决的是什么问题,以确保问题描述的正确性,为以后阶段的工作打下好基础。发现问题、明确问题、描述问题、提出解决的目标和基本途径,是决策者的主要任务之一,也是决策者水平与能力高低的主要标志。 这里的信息收集包括信息收集、整理(或处理)。收集信息一般要求具有针对性、真实性、准确 性、完整性、全程性、时效性。在对收集的信息进行处理时,要全面评价,去伪存真,得出客观的信息汇总结果。 ( 2)确定目标是决策过程中最重要,而且也是最困难的环节。说其重要,在于目标是制定决策方案的出发点和方案实施希望的归宿,之所以困难,是由于目标不是现实,而是希望达到的状态;系统的目标状态一般总是高于现实状态,而所依据的却又只是现实的各种条件。确定目标,应当遵循正确性、系统性、可行性、先进性、明确性、具体化的原则。 实现同一个目标往往有许多个方案可供选择,不同方案的实施或对决策者、对系统、大系统及环境产 生不同影响。决策者对这些不同影响的重要性、优先性排序形成的方案选择的标准即是评价指标。评价指标选择要坚持全面、客观、正确、明确、具体化、突出主要指标、效益长期性的基本原则。 ( 3)系统综合和分析。 系统综合是 拟定实现目标方案(策略),设计从现实出发通往未来目标的“桥梁”。方案的拟定应沿着两个相关的途径前进:一是将问题由大化小,并将问题不断转换为易于理解和解决的较简单问题,直到所有问题都能解决为止,然后再将这些简单问题综合,求得整个问题的解决,在综合过程中,将会拟定出更好的或更新的方案。另一途径的 在时间元上进行问题带换,即从现时的系统状态出发,以可利用的资源条件为手段控制系统状态演变,变换系统初态,找到解决问题的方案。 根据控制效果对控制策略的分类,系统分析可氛围三个层次:允许性分析、可行性分析、最优性分析。 允许性分析的基本内容是看各个决策方案中的资源约束,主要从人力、物力、财力、技术、经济、社会等方面进行研究,分析方案中确定的这些资源在使用之前获得的可能性。允许性分析除了看各个方案是否超出了决策允许范围之外,还应分析每个方案是否充分利用了决策允许条件,以便为方案的改进提供依据。 可行 性分析的基本内容是将决策方案、系统的现时状态、影响系统状态变化的其他一些因素,如环境因素等,输入系统的运动规律模型,根据模型提供的诸因素之间的关系进行逆运算演化,展示系统状态可能出现的演化,展示系统状态可能出现的演化诡计直到终时,看能否实现预期的目的 到达先前确定的目标集合。可行性分析还应进行下列研究:效应研究、潜在问题研究、敏感性分析。 最优性分析是在可行性分析的基础上,利用评价指标对可行方案中可能出现的种种情况及最终效果度量,并以此量度作为依据对各个可行方案的优劣进行排序。 ( 4)产生结论。 经过上面几步工作后,我们需从得到的若干备选方案中,产生一个总结性的论断,即结论。有些复杂的重大问题,为保证决策的科学性、合理性,产生结论前决策者常常聘请另外的专家,有时还包括上级部门、有关决策实施单位及其他有经验者,对研究结果进行审议。 决心研究中,产生的结论与人的世界有很大的关系。对与冒险型的决策者来说,只要有可能得到较大的收益,风险大些也认为是可接受的或可行的;而对于稳妥型的决策者来说,不能接受很高风险的高收益,因为他们对风险的承受能力较低,不愿接受失败。因此,专家产生的决策研究结果,对于不同的决策 者来说,结论可能不同。 2.投资项目决策的时间元 决策程序 ( 1)投资机会研究。 投资机会研究就是在一定的地区和部门(领域)内,根据资源情况和市场需求调查、预测资料、寻找最有利的投资机会和可能的投资方向。投资机会研究可分为一般机会研究和特定项目机会研究。一般机会研究就是对某个指定的地区、行业或部门鉴别各种投资机会,或是识别以利用某种自然资源、工业产品为基础的投资机会。特定项目机会研究是指对某个特定项目,研究在哪个地区、部门投资,可以获得最大的收益。 机会研究一般比较粗略,主要依靠笼统的估 计而不是依靠详细的分析。如果机会研究证明投资项目是可

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