工程竣工档案的归档标准(2004)3号.doc

邯钢档案20043号 邯郸钢铁集团有限责任公司关于印发建设工程施工技术文件竣工验收标准的通 知集团所属各公司、厂（单位）、部室：为加强公司建设工程施工技术文件的归档管理工作，统一建设工程施工技术文件竣工验收标准，保证工程档案齐全完整、准确、系统的归档，现将建设工程施工技术文件竣工验收标准下发给你们，望各有关单位认真贯彻落实。自本标准下发之日起，原邯郸钢铁总厂建设项目（工程）竣工图的归档标准（试行）自行废止。附：建设工程施工技术文件竣工验收标准二四年四月二十六日邯郸钢铁集团有限责任公司建设工程施工技术文件竣工验收标准1、 总则1.1为加强邯郸钢铁集团有限责任公司建设工程文件的归档整理工作，统一建设工程施工技术文件竣工验收标准，建立完整、准确的工程档案，制订本标准。1.2本标准适用于新建、扩建、技术改造、大中修及引进技术等工程项目的竣工文件材料的管理工作。1.3本标准规定了竣工文件材料组卷、排列、编制深度、编制方法及制成材料的质量要求。2、资料性引用文件2.1科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2000）2.2技术制图复制图的折叠方法（GB/10609.3-89）2.3关于编制基本建设竣工图的几项暂行规定国家建委1982建发施字50号2.4建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)2.5建筑工程技术资料管理规程（DB13(J)35-2002）2.6关于发布邯郸钢铁集团公司固定资产投资管理办法的通知邯钢（1999）公司计字第1号2.7邯郸钢铁集团有限责任公司关于执行邯钢固定资产投资项目立项、开工与验收程序的通知邯钢计（2002）11号3、 术语3.1建设工程项目经批准按照一个总体设计进行施工，经济上实行统一核算，行政上具有独立组织形式，实行统一管理的工程基本建设单位。3.2单位工程具有独立的设计文件，竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程，并构成建设工程项目的组成部分。3.3分部工程单位工程中按专业或建筑部位划分为若干个部位，每个部位为一分部工程。3.4施工文件施工单位在工程施工过程中形成的文件。3.5竣工图工程竣工验收后，真实反映建设工程项目施工结果的图样。包括：总平面图；建筑、结构竣工图；大型设备基础竣工图；电力、照明、给水、排水、煤气、通讯、暖通、监控、电梯等专业竣工图；建筑用地范围内地下综合管网图（含管线接口位置）等。3.6施工技术文件包括土建和金属结构机电设备管道安装两部分。主要有：开工报告；图纸会审和设计交底记录；设计变更通知单、工程更改洽商单、技术变更核定单；工程质量事故报告及处理资料；地质勘探资料，土、岩试验报告，基础处理、基础工程纪录；水准点位置、定位测量纪录，沉降及位移观测记录；材料、设备、构件的质量合格证明资料；试验、检验报告；焊接试验纪录，探伤记录；隐蔽工程验收记录及施工日志；竣工图；工程质量检验评定资料；设备、管线及电气、仪表施工安装记录，系统调试、试验纪录；竣工报告，施工预、决算材料等。3.7案卷 由互有联系的若干文件组成的档案保管单位。3.8立卷 按照一定的原则和方法,将有保存价值的文件分门别类整理成案卷。3.9归档 文件形成单位完成其工作任务后，将形成的文件整理立卷后，按规定移交档案管理机构。4、施工技术文件编制竣工文件的要求4.1施工技术文件必须齐全、完整、准确、系统 施工技术文件的齐全、完整是指工程项目建设过程中形成的应归档的文件、资料、图纸全部收集齐全,主要指图纸、变更文件、业务联系单、重大质量问题的处理意见等等，这也包括科研产品研究、制造及施工形成的材料，要求用于竣工图编制的蓝图必须是新蓝图、各种文件必须是原件。施工技术文件的准确是指归档案卷的内容真实地反映客观实际，图物相符，技术数据可靠，签字手续完备，提供利用准确可靠。施工技术文件的系统是指按文件材料的形成规律排列有序，并保持相互间的有机联系，分类科学、组卷合理。4.2施工技术文件的编制、整理组卷前详细检查各类文件材料是否按要求收集齐全、完整,要保持其系统性，按文件形成的先后顺序进行整理，在尊重原件的基础上，所修改、补绘的文字、图样必须用碳素墨水书写、按作图方法绘制。文件材料的载体必须符合要求，益于长期保存，规格统一。做到提名简明扼要，折叠、补贴整齐，装订牢固，外观干净、整洁、美观。竣工图图面整洁，线条、字迹清晰，修改符合技术要求，图纸反差良好，能满足今后缩微和计算机扫描的要求；达不到质量要求的文字材料和图纸必须重新编制。4.3施工技术文件的整体结构要求4.3.1案卷的排列顺序案卷排列一般按工程分类法、工艺流程划分单项工程-单位工程，在单位工程中按专业划分，各专业中案卷排列顺序为：工程管理资料工程质量控制资料质量检验评定资料竣工图照片档案声像档案4.3.2各专业案卷的代号01综合类07热力、燃气02总图、运输08计控、电讯03工艺09供电、电器04土建10设备、工业炉05给排水11其它06采暖、通风4.4竣工文件的编制责任建设项目在施工及调试完毕后，施工单位应根据工程实际情况和行业的规定、标准，以及合同规定的要求，按照建设单位的有关标准编制项目竣工资料和竣工图。一般有以下几种情况：1、建设项目实行总包制的，各分包单位应负责编制各自承包范围工程的竣工资料和竣工图；总包单位除应编制自行施工的竣工资料和竣工图外，还应负责审查、整理和汇总各分包单位编制的竣工资料和竣工图。总包单位在交工验收时应向建设单位提交全部工程的竣工资料和竣工图。2、建设单位将建设项目分包给几个施工单位时，各施工单位应负责编制各自承包工程的竣工资料和竣工图，建设单位负责组织审查、整理和汇总。3、凡行业特殊规定由设计单位负责编制竣工图的，应同时规定更改单位责任。4.5竣工资料和竣工图的套数凡在公司档案馆下达的固定资产投资项目归档计划中给出项目代号的基建及住宅工程竣工资料和竣工图，不得少于三套：一套移交生产使用单位，一套移交档案馆，属于国家档案局城市建设档案归属与流向暂行办法规定的城市建设档案馆接收范围的一套，移交技改部。凡在公司档案馆下达的固定资产投资项目归档计划中没有给出项目代号的，公司所属各公司、二级厂（单位）为建设单位的小项目的竣工资料和竣工图，不得少于一套，移交生产使用单位。5、施工技术文件的组卷要求5.1组卷表格，统一采用档案馆推荐的封面（附表一）、卷内目录（附表二）、备考表（附表三），均为70g以上白纸制作。装具采用档案馆推荐的标准卷盒，外形尺寸为310mm220mm，厚度为20 mm、30 mm、50 mm5.2文字卷的组卷文字卷内容及排列顺序，依据河北省建筑工程技术资料管理规程DB13(J)35-2002，聘请监理部门由建设单位把关，必须真实、准确，与工程实际相符合；书写必须用碳素墨水。具体组卷要求如下：5.2.1卷内排列顺序 封面卷内目录文件材料实体备考表5.2.2案卷规格、装订形式及质量要求文字材料的规格一般尊重在施工管理过程中所形成的原件尺寸。但以A4幅面（297mm210mm）为宜，以下示例均以A4作为标准幅面。小于A4的原件应裱在统一尺寸的70g白纸上，大于A4的可折叠成A4。采用线绳左侧三孔装订，卷内不允许有金属物。案卷不宜过厚，最多不超过30mm。对于一项内容分多卷的，应在卷盒、封面的案卷题名处体现其有机联系，在备考表中有反映。文字卷封面要用淡蓝或淡绿色70g以上白纸制做。文件材料要求必须是原件。若特殊情况如焊工合格证等，施工单位要在复印件上加盖公章予以认可，并注明原件存放于何机构；对于合格证等，在一张白纸上粘贴一张或多张的，不但要在原件上加盖压缝公章，还应在空白处注明本页粘贴原件份数。对于民用建筑等，由于一个单位工程中各专业所形成的文件材料较少，按专业单独组卷较困难，可以组成综合卷，案卷排列于该单位工程中专业序号最小的专业位置，并在其各个专业相应图纸备考表中体现。5.2.3案卷封面填写工程名称：工程大题名案卷题名：单位工程专业本卷实体内容（工程管理资料、工程质量控制资料、质量检验评定资料等）建设单位：全称设计单位：全称监理单位: 全称施工单位：全称本卷张数：卷内实际张数编制日期：卷内文件形成的起止日期5.2.4卷内目录填写工程名称：工程大题名工程项目：单位工程专业序 号：以一件文件或一项内容为单位，从1开始流水编 号；工程文件原有的文号、图号等图纸（资料）名称：该项内容全称页 号：填写文件在卷内所排起始页号，最后一项内容填写起止页号5.2.5页号编制每卷都作为一个独立的保管单位，单独编号。封面、卷内目录、备考表均不算页号，卷内按有书写内容页面从“1”编号，单面书写的在右下角打号；双面书写的，正面打在右下角，背面打在左下角。应折叠的，内容朝里、页号打在右下角。5.2.6备考表填写上一栏由施工单位填写，立卷说明为立卷单位对案卷情况的说明，如：该项内容共分卷，本卷为第卷等。下一栏由建设单位工程管理部门填写。填写内容为本卷施工技术文件材料齐全、完整、准确。并将本单位章盖在这些说明上。5.2.7卷盒填写案卷题名：工程大题名单位工程名专业本卷实体内容编制单位：全称编制日期：卷内文件形成的起止日期档号由档案保管部门在整编时填写5.3竣工图的组卷归档保存的竣工图一般分为综合图部分和单位工程竣工图部分。综合图包括整个工程项目的总平面布置图、位置图、建筑用地范围内各种地下管线综合图、建筑群体的设计总说明书等；单位工程竣工图包括单位工程综合图和各专业竣工图。建设单位工程管理部门对施工过程档案的齐全、完整、准确把关，并负责确立工程综合图部分归档责任。组卷及编制要求如下：5.3.1图纸卷排列顺序图纸目录-图纸-变更通知单-备考表5.3.2图纸卷组卷竣工图要求必须是新蓝图，并按技术制图复制图的折叠方法（GB/10609.3-89），手风琴式折叠成A4图幅（210mm297mm）,图面朝里,印有标题栏的一角向外折成等腰三角形，标题栏显露在外，易于查找。图纸卷不装订，不允许有金属物；图纸按目录次序排列；补充变更通知单在原目录中没有反映的，要在图纸目录的空白处按序以份为单位补上，若排列不下，用卷内目录补上，同样加盖竣工章，计入图纸总张数。图纸卷厚度必须在50mm以下，超过要分卷，在卷盒案卷题名及备考表中体现。5.3.3备考表填写上一栏由施工单位填写。立卷说明为立卷单位对案卷情况的说明，如：该项内容共分卷，本卷为第卷等。图中有处修改依据号变更通知单；号变更通知单为补充材料表；本套图纸分卷，本卷为第卷。下一栏由建设单位工程项目指挥部门填写。5.3.4竣工图编制要求竣工图的编制要求图面整洁、字迹清楚、表达准确。如有修改，必须用碳素墨水采用标准作图法绘制，用仿宋体书写所变更数据、名词、术语及计量单位等。在编制竣工图时，应根据施工时的不同情况确定编制深度。一般分为以下几种形式：1、凡是按图施工，在施工过程中没有发生变动的工程，由施工单位（包括总包和分包单位）在原施工图上加盖并签署竣工图章，经监理或建设单位代表审核签字后，既可作为竣工图；引进工程要将外商提供的最终版施工图加盖、签署竣工图章作为竣工图。2、凡是利用施工图更改后形成竣工图的，必须注明更改依据和更改日期。在施工过程中一般性变更，以及符合杠改、叉改或补绘要求的变更，由施工单位负责在原施工图上进行修改，并在修改部位注明修改依据设计变更通知单编号，设计变更通知单附在该套图纸后面，加盖并签署竣工图章，并在备考表中说明，在目录中体现，既可作为竣工图。3、凡是结构形式、工艺、平面布置、项目有改变或有其他重大改变，不宜在原施工图上修改内容的，以及变更部分超过图面1/3的，都应重新绘制竣工图，仍按原图编号，末尾加注“竣”字，或在新图标题栏处注明竣工图，然后加盖并签署竣工图章后，既为竣工图。4、凡是引进工程的施工图有修改变更的，应在外商提供的最终版施工图上按实际修改，经责任人审核并签署竣工图章后，可作为竣工图。5、凡是重大改建、扩建工程涉及原有工程变更时，应将原有工程改变部分的竣工图统一整理，并增补必要的说明，加盖并签署竣工图章后，与新改建、扩建工程的竣工图一起归档。6、凡是施工中有加固补强或发生质量事故后经处理的，应绘制竣工图，并要附有相应的质量鉴定证书等技术资料与竣工图一并归档保存。7、同一建筑物、构筑物中重复的标准图和通用图，可不编入竣工图中，但必须在图纸目录中列出图号，注明该图所在位置，并在竣工图编制说明中注明；不同建筑物、构筑物的标准图和通用图应分别进行编制。5.3.5竣工图的变更及标注方法 变更方法主要是：杠改：主要用于对数据、计量单位及文字说明的变更，即用与尺寸线相平行的一条杠改线划掉被改部分的数据，计量单位或文字说明，并在其上方或一侧填写正确的数据、计量单位及文字说明，标注依据。叉改：主要用于图形和图线的修改。即用单叉、多叉在取消的图形、图线上打上小“”，然后注明修改依据。补绘：由于地方小或比例不合适，可以找一空白处，绘出并用箭头示意，注明依据。标注（注迹法）：主要用于施工的技术说明或用绘图语言无法表达的变更内容，一般标注在标题栏上方，用于书写技术说明的地方。标注方法为：在被修改内容周围空白处，注“依据号变更通知单修改”；若有多处修改均依据同一张变更通知单，可在技术说明处注明“本图处修改均依据号变更通知单”；若有多处修改并依据多张变更通知单，而且多处标注会影响图面，可用阿拉伯数字对多处变更部位标注，在说明处注明“（1）、（2）变更依据号变更通知单，（3）变更依据号变更通知单”以此类推。5.3.6竣工图中竣工章的尺寸、填写及位置 竣工章是把原施工图变为竣工图的标志，也是明辨工程责任的依据，包括图纸目录、设计变更、现场洽商和材料变更文件在内的所有竣工图，都应由编制单位逐张加盖并齐全、清楚地签署竣工章。编制单位、编制人、技术负责人及监理人和监理单位（或建设单位代表），应按规定要求逐项进行签署，不得代签；竣工章应使用红色印泥加盖在标题兰附近的空白处。竣工章尺寸、内容如下(单位：mm)： 80 （工程大题名） 竣工图15 施工单位7 编 制 人 审 核 人7 50 技术负责人 编制日期7 监理单位7 总 监 现场监理7 20 20 20 20竣工章应使用不易褪色的红色印泥，加盖在标题栏上方或周围适当空白处，不得遮盖线条、尺寸线、数据及文字说明。5.3.7卷盒的编制案卷题名、编制单位均同文字卷要求，编制日期填写为：图纸设计日期竣工图编制日期。5.4声像材料的整理要求5.4.1照片档案的整理要求根据项目建设程序，按阶段问题对照片档案进行分类整理，并按照重要程度或时间顺序进行排列。照片档案的构成应由照片、底片和文字说明三部分组成。每一张或一组照片的文字说明，说明照片所反映事件的时间、地点、人物或事由等，要求简短、完整、明了，一般不超过200字。5.4.2录音、录像档案的整理要求一般按问题（内容、事由）进行分类。每盒（盘）的外套上要有标签，注明：内容、主要人物、形成日期、带长（分钟）、编号、型号和保管期限，及对应的文字材料等，并填写目录。 6、施工技术文件竣工验收及归档程序6.1施工技术文件竣工验收应具备的条件施工单位按照合同内容要求，在项目竣工文件收集、编制和整理后，应依次由竣工文件的编制方、质检部门、监理部门对文件的完整、准确情况和案卷质量进行审查。工程竣工验收前，建设单位应组织、督促和协助各设计、施工单位检验各自负责的竣工资料、竣工图编制工作，发现有不准确或短缺时，要及时采取措施修改和补齐。竣工图要作为工程交工验收的条件之一。竣工图不准确、不完整、不符合归档要求的，不能交工验收。6.2施工技术文件竣工验收的组织施工单位在施工技术文件具备验收条件后，向工程项目管理部门提出验收申请，工程管理部门根据项目情况通知有关档案部门派员参加验收委员会或验收组，参加统一组织的活动。档案验收组织的成员分别由各级档案行政管理部门、主管部门的档案机构和建设单位、生产（使用）单位、设计、施工等单位的档案人员参加。1、国家重点建设项目及限额以上技术改造项目档案验收，国家档案局和省级档案局参加。2、大、中城市规划区范围内的建设项目档案验收，市城建档案馆参加。3、公司档案馆在固定资产投资项目归档计划中给出项目代号的基建及住宅工程项目档案验收，公司档案馆、生产（使用）单位、技改部参加。4、公司档案馆在固定资产投资项目归档计划中没有给出项目代号的，公司所属各公司、二级厂（单位）为建设单位的小项目档案验收，公司档案馆、生产（使用）单位参加。6.3施工单位在项目档案验收前需准备的材料6.3.1施工单位在项目档案验收前需准备的材料（1） 施工合同或协议（复印件）（2） 竣工图齐全、完整证明（附表四、五）（3） 移交清单（附表六、七）移交清单中是竣工图的,备注栏要填写项目使用单位及4.3.2专业代号6.3.2项目规模较大、较复杂的，除上述材料还应有档案编制说明。其内容为（1）工程项目简介；（2）工程项目档案简介：整理依据、分类原则、各类档案的主要内容、档案总数、密级、保管期限、套数及移交单位等；（3）档案号编制说明；（4）各项目代号一览表；（5）档案整编人员简介；（6）档案利用须知。6.4施工技术文件的验收档案验收应与工程验收的初步验收和竣工验收两个阶段同步进行。初步验收时，工程管理部门组织档案验收组成员着重抽查项目档案的归档情况。工程规模大、档案案卷数量超过1000卷的，抽查15%的项目档案；工程规模小、档案案卷数量在1000卷以下的，抽查30%的项目档案。评价档案资料的完整、准确、系统性情况以后，写出初验意见，对存在的问题提出整改意见，限期解决。施工单位按初步验收的整改意见整改后，提出竣工验收申请，进行档案竣工验收。合格后准予办理移交。6.5施工技术文件的归档程序施工技术文件在工程交工后两个月之内完成验收和移交