2012土地登记代理人《相关法律知识》练习题.pdf

打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 更多试题请访问 E 智网 下载 20122012 土地登记代理人 相关法律知识 练习题土地登记代理人 相关法律知识 练习题 1 是指行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式 步骤 时限和顺序 A 行政程序法 B 行政程序 C 行政方式 D 行政制度 答案 B 解析 行政程序是指行政主体实施行政行为时所应当遵循的方式 步骤 时限和顺序 2 行政程序本质上是行政行为 表现形式的有机结合 A 时间 B 空间 C 时间和空间 D 时间或空间 答案 C 解析 行政程序本质上是行政行为空间和时间表现形式的有机结合 3 以行政程序所涉及的行为的性质为 行政程序可分为 A 事先行政程序和事后行政程序 B 主要行政程序和次要行政程序 C 法定行政程序和意定行政程序 D 抽象行政行为程序和具体行政行为程序 答案 D 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 解析 以所涉及的行政行为的性质为 行政程序又可分为抽象行政行为的程序与具体行政 行为的程序 4 以法律是否明确规定和要求为 行政程序可分为 A 法定行政程序和意定行政程序 B 抽象行政行为程序和具体行政行为程序 C 事先行政程序和事后行政程序 D 行政立法程序 行政执法程序和行政司法程序 答案 A 解析 以法律是否明确规定和要求为 可将行政程序分为法定行政程序与意定行政程序 5 以 为 可以将行政程序划分为主动行政程序与依申请行政程序 A 法律是否明确规定和要求 B 行政程序适用的时间顺序不同 C 行政程序对行政相对人合法权益所产生的影响是否具有实质性 D 以行政程序的发动及终结是否以行政主体依职权主动引起 答案 D 解析 以行政程序的发动及终结是否以行政主体依职权主动引起为 可以将行政程序划分 为主动行政程序与依申请行政程序 1 民法 一词于 A 查士丁尼 民法大全 B 拿破仑市民法典 C 罗马法的市民法 D 罗马法的万民法 答案 C 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 解析 大陆法系所使用的 民法 一词皆由市民法转译而来 罗马法的市民法是民法的语 源 万民法为民法内容的 2 民法的语源是 A 万民法 B 民法通则 C 民法典 D 市民法 答案 D 解析 法律学者一般认为 市民法是民法的语源 万民法则是民法的内容 3 民法的内容是 A 市民法 B 万民法 C 民法典 D 民法通则 答案 B 解析 参见单选第 2 题解析 4 现代民法的基础是 A 万民法 B 市民法 C 罗马法 D 瑞士法 答案 C 解析 罗马法是现代民法的基础 包括市民法和万民法 近现代大陆法系国家制定民法典 也都是以罗马法为蓝本 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 5 简单商品生产时期民法最典型的代表是 A 法国民法典 B 德国民法典 C 日本民法典 D 罗马法 答案 D 解析 恩格斯在论及罗马法的本质时说 罗马法足简单商品生产即资本主义前的商品生产 的完善的法 但是它也包含着资本主义时期的大多数法权关系 罗马法是商品生产者社会的 第一个世界性法律 1 下列规范性文件中 不得设定临时行政许可 A 国务院的决定 B 国务院各部门规章 C 省 自治区 直辖市政府规章 D 国务院批准的较大市的政府规章 E 国务院批准的较大市的其他规范性文件 答案 BDE 解析 参见 行政许可法 第十四条 第十五条的相关规定 因行政管理的需要 确需立 即实施行政许可的 省 自治区 直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可 国务院 决定的设定权必要时 国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可 实施后 除临时性行 政许可事项外 国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律 或者自行 制定行政法规 2 除了法律 行政法规另有规定的以外 有限自然资源开发利用 公共资源配置以及直接关 系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的 应当采取 A 招标 B 拍卖 C 划拨 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 D 征用 E 征收 答案 AB 解析 根据 行政许可法 第五十三条的规定 有限自然资源开发利用 公共资源配置以 及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要设立行政许可的 行政机关应当通过招 标 拍卖等公平竞争的方式作出决定 但是 法律 行政法规另有规定的 依照其规定 3 行政许可通常有三种决定程序 这三种决定程序包括 A 当场决定程序 B 上级机关决定程序 C 限期作出决定程序 D 上级机关复议决定程序 E 下级机关决定程序 答案 ABC 解析 当场决定程序 上级机关决定程序 限期作出决定程序是行政许可通常的决定程序 其中 限期作出决定程序是最常见的决定程序 4 下列各项中 行政主体应当依法办理有关行政许可注销手续的有 A 行政许可有效期届满未延续的 B 赋予公民特定资格的行政许可 该公民死亡或者丧失行为能力的 C 法人或者其他组织依法终止的 D 超越法定职权作出准予行政许可决定的 E 因不可抗力导致行政许可事项无法实施的 答案 ABCE 解析 有下列情形之一的 行政主体应当依法办理有关行政许可的注销手续 行政许可 有效期届满未延续的 赋予公民特定资格的行政许可 该公民死亡或者丧失行为能力的 法人或者其他组织依法终止的 行政许可依法被撤销 撤回 或者行政许可证件依法被吊 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 销的 因不可抗力导致行政许可事项无法实施的 法律 法规规定的应当注销行政许 行 政主体超越法定职权作出准予行政许可决定的属于行政许可的可撤销情形 5 行政强制执行的一般程序包括 A 行政强制执行决定的作出 B 告诫 C 行政强制执行的实施 D 申请 E 命令义务人限期履行 答案 ABC 解析 行政强制执行的一般程序是指各种行政强制执行方式通用的程序 也称为行政强制 执行决定阶段 告诫阶段和行政强制执行的实施阶段 申请和命令义务人限期履行都是人民 法院行政强制执行的程序步骤 1 下列关于行政立法的行政性质 表述不正确的是 A 行政立法的主体是国家行政机关 B 行政立法所调整的对象主要是行政管理事务及与行政管理密切相关的事务 C 行政立法的根本目的是实施和执行权力机关制定的法律 实行行政管理职能 D 行政立法的行政性质还表现在行政立法的可执行性 答案 D 解析 行政立法的行政性质表现在 ABC 三项中 D 项不是行政立法的行政性质的表现 行 政机关是所有法律的执行机关 但并不是行政立法的特点 2 关于行政立法的立法性质 下列选项中说法不正确的是 A 是有权行政机关代表国家以国家名义制定行政法律规范的活动 B 行政立法所制定的行为规则属于法的范畴 具有法的基本特征 C 行政立法等同于权力机关的立法 D 行政立法必须遵循相应的立法程序 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 答案 C 解析 行政立法虽然具有立法的性质 但它不同于权力机关的立法 3 关于行政立法的分类 下列说法正确的是 A 依据行政立法的权力不同 可以分为执行性立法和创制性立法 B 依据行使行政立法权的主体不同 可以分为中央行政立法和地方行政立法 C 依据行政立法的内容 目的和功能的不同 可以分为职权立法和授权立法 D 依据行使行政立法权的主体不同 可以分为执行性立法和创制性立法 答案 B 解析 根据不同的标准 可以对行政立法作出不同的分类 依据行政立法的权力不同 可 以分为职权立法和授权立法 依据行使行政立法权的主体不同 可以分为中央行政立法和地 方行政立法 依据行政立法的内容 目的和功能的不同 可以分为执行性立法和创制性立法 4 下列选项不属于我国行政立法的主体的是 A 国务院 B 乡镇人民政府 C 国务院各部门 D 省级人民政府和较大的市人民政府 答案 B 解析 我国的行政立法主体主要包括 国务院 国务院各部门 省级人民政府和较大的市人 民政府 5 国家最高权力机关将本应由它制定的某一方面法律的立法权 授予国家最高行政机关即国 务院行使 此种立法是 A 职权立法 B 一般授权立法 C 特别授权立法 D 责任立法 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 答案 C 解析 根据立法根据的不同 可以将授权立法分为一般授权立法和特别授权立法 一般授 权立法是根据单行法律 法规所进行的授权立法 特别授权立法是根据最高国家权力机关专 门的授权决议所进行的授权立法 1 下列关于规范性文件的说法正确的是 A 是行政立法的一种特殊类型 B 是具体行政行为的一种特殊类型 C 是一种具有普遍约束力的政令 D 可以以条例的形式出现 答案 C 解析 行政立法是指国家行政机关依照法律规定的权限和程序 制定行政法规和规章的活 动 规范性文件不是行政立法的特殊类型 行政立法既具有行政的性质 是一种抽象的行政 行为 又具有立法的性质 是一种准立法行为 行政法规往往会以 条例 的形式出现 规 范性文件不可以以条例的形式出现 2 有关行政立法位阶的说法正确的是 A 所有行政立法处于同一位阶 B 行政规章的效力高于行政法规 C 规范内容越具体位阶越高 D 行政法规的效力高于部门规章 答案 D 解析 比较行政立法位阶的高低主要是看制定该规范性文件的主体地位的高低 行政法规 是国务院制定的规范性文件 部门规章是国务院各部委制定的规范性文件 行政法规的效力 高于部门规章 部门规章不得与行政法规的内容相冲突 3 根据行政立法的功能不同 行政立法可以分为 A 一般授权立法与特别授权立法 B 中央行政立法与地方行政立法 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 C 执行性立法与创制性立法 D 法规性立法与规章立法 答案 C 解析 执行性立法是指行政机关为了执行法律或者地方性法规以及上级行政机关发布的规 范性文件所作出的具体规定 创制性立法是指行政机关为了填补法律法规的空白或者变通法 律法规的个别规定 以实现行政职能而进行的立法 4 对行政立法监督认识错误的是 A 全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 B 国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 C 地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章 D 省 自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章 答案 C 解析 地方人民代表大会常务委员会有权撤销本级人民政府不适当的规章 但无权改变本 级人民政府不适当的规章 5 行政机关依据特定法律 法规授权或依据国家权力机关或上级国家行政机关通过专门决议 的授权 制定规范性法律文件的行为称为 A 授权立法 B 职权立法 C 执行性立法 D 创制性立法 答案 A 解析 授权立法是指行政机关依据特定法律 法规授权或依据国家权力机关或上级国家行 政机关通过专门决议的授权 制定规范性法律文件的行为 职权立法是指行政机关直接依照 宪法和有关组织法规定的职权制定行政法规和规章的活动 1 行政主体实施行政行为时必须遵守的方式 步骤 时限和顺序称为 A 行政程序 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 B 行政程序法 C 行政方式 D 行政步骤 答案 A 解析 行政程序是指行政主体实施行政行为时必须遵守的方式 步骤 空间 时限和顺序 行为方式 步骤构成了行政行为的空间表现形式 行为的时限 顺序则构成了行政行为的时 间表现形式 行政程序本质上是行政行为空间和时间表现形式的有机结合 2 属于规定内部行政程序的规范性文件是 A 治安管理处罚法 B 国家行政机关公文处理办法 C 税法征收管理法 D 土地管理法 答案 B 解析 行政程序以适用的范围为标准 可分为内部行政程序与外部行政程序 内部行政程 序是指行政主体实施内部行政行为时所必须遵循的程序 内部程序是指行政主体对内部事务 实施行政行为时所应当遵循的程序 是适用于行政主体系统内的一种程序 法律化程度较低 如国家公务员的任免程序 报告审批程序 公文处理程序 规章备案程序等 3 下列第一次确立了我国的听证制度的法律是 A 专利法 B 环境保护法 C 行政处罚法 D 行政诉讼法 答案 C 解析 行政处罚法 第四十二条第一次规定了听证制度 4 以 为标准 行政程序可分为抽象行政程序和具体行政程序 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 A 行政程序的适用范围 B 行政行为的对象是否特定 C 是否有明确法律规定 D 行政效能的差异 答案 B 解析 以行政程序所规范的行政行为是具体的还是抽象的为标准 可分为具体行政程序和 抽象行政程序 具体行政行为的对象是特定的 而抽象行政行为的对象则是不特定的 这一 区分的意义在于 违反不同性质的程序 将导致不同的法律后果 适用不同的法律救济程序 5 行政决定程序和行政执行程序 是按照 标准对行政程序所作的划分 A 行政程序的时间 B 行政程序的内容 C 行政行为的时间位置 D 行政程序所规范的行政行为的效力范围 答案 A 解析 按照行政程序的内容 可将行政程序分为听证程序 调查和决定程序 行政执行程 序 根据行政行为的时间位置 可以将行政程序分为事前行政程序和事后行政程序 根据行政 程序所规范的行政行为的效力范围 可将行政程序分为内部行政程序和和外部行政程序 1 下列有关行政程序的说法 错误的是 A 行政程序包括相对人参与行政行为的程序 B 行政程序具有法定性 C 行政程序具有多样性 D 行政程序不可能制定一部统一的法典 答案 D 解析 行政程序有可能制定一部统一的法典 这在国外已经有实践经验 而我国也有制定 行政程序法的趋势 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 2 有关行政程序种类的说法 错误的是 A 外部行政程序是否完备是衡量现代行政民主化与法制化的一个基本标志 B 具体行政行为程序比抽象行政行为程序更注重效率 C 事先行政程序没有事后行政程序重要 D 违反任意性程序一般不直接导致行政程序违法 答案 C 解析 事先行政程序和事后行政程序都是不可缺少的行政程序 两者都很重要 3 以行政程序适用的范围为标准 行政程序可以分为 A 主动行政程序与已申请行政程序 B 内部行政程序与外部行政程序 C 法定行政程序与惯用行政程序 D 事先行政程序与事后行政程序 答案 B 4 下列关于行政程序的法定性的表述 错误的是 A 行政程序的法定性 是指用于规范行政行为的程序一般应通过预设的立法程序法律化 使 其具有可控制行政行为合法 正当运行的强制力量 B 行政程序的法定性 意味着所有的行政行为的程序都有必要法定化 C 无论是行政主体还是行政相对人 在进行行政法律活动时都必须遵守预定的行政程序 D 行政相对人通过参与程序 监控行政主体依法实施行政行为 答案 B 解析 尽管任何行政行为都是由实体和程序两部分构成 但并不是所有的行政行为的程序 都有必要法定化 只有那些能够对行政行为产生控制功能的程序 才有必要成为法定程序 5 在行政机关作出影响当事人合法权益的行政决定前 必须给予当事人向行政机关表达自己 意见的权利和机会 否则这种行政决定可以因为缺乏最低限度的程序正当性不能取得法律效 力 这体现了行政程序法的 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 A 公开原则 B 公平 公正原则 C 参与原则 D 效率原则 答案 C 解析 参与原则 是指行政机关在作出影响当事人合法权益的行政决定前 必须给予当事 人向行政机关表达自己意见的权利和机会 否则这种行政决定可以因为缺乏最低限度的程序 正当性不能取得法律效力 行政相对人的行政程序上的权利主要包括 参与听证权 陈述 申辩权和复议申请权 1 我国 行政处罚法 第三十七条规定 行政机关在调查或进行检查时 执法人员不得少 于两人 并应当向当事人或有关人员出示证件 这体现了行政程序法中的基本制度是 A 调查制度 B 回避制度 C 行政公开制度 D 说明理由制度 答案 C 解析 行政公开是指除依法不公开的以外 行政相对人有权了解并取得行政机关的档案资 料和其他消息的制度 它包括情报公开制度和行政过程和行政决定公开制度 其中行政过程 和行政决定公开制度主要包括表明身份 事先告知 听取陈述和申辩以及听证公开等几项内 容 行政处罚法 第三十七条的规定体现了行政公开制度中表明身份的要求 2 下列行政行为中 适用情报公开制度的是 A 行政立法 B 行政处罚 C 行政复议 D 行政许可 答案 A 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 解析 情报公开制度适用于抽象行政行为领域 本题中只有行政立法属于抽象行政行为 其他的都属于具体行政行为 3 下列基本制度中 主要目的在于保障行政公正原则的是 A 回避制度 B 表明身份制度 C 简易程序的适用 D 时效制度 答案 A 解析 回避原则于普通法上的自然公正原则 这项原则要求 任何人都不得做自己案件的 法官 有利于实现行政公正 4 行政机关在调查或者进行检查时 执法人员不得少于 并应当向当事人或者有关人 员出示证件 A 五人 B 三人 C 两人 D 四人 答案 C 解析 根据 行政处罚法 第三十七条规定 行政机关在调查或者进行检查时 执法人员 不得少于两人 并应当向当事人或者有关人员出示证件 当事人或者有关人员应当如实回答 询问 并协助调查或者检查 不得阻挠 询问或者检查应当制作笔录 5 下列不属于行政听证主持 利的是 A 决定在何时 何地举行听证 中止听证及终止听证的权力 并将有关的通知及其附属材料 及时送达给当事人和其他有关人员 B 根据听证的证据 依据事实 法律 法规 对案件独立 客观 公正地作出判断 C 传唤证人 传唤与案件的处理有利害关系的第三人 更换当事人 D 就案件的事实或与之相关的法律进行询问 发问 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 答案 B 解析 B 项是行政听证主持人应承担的一项义务 而不是权利 一般来说 听证主持人在 听证方面拥有以下权利 决定在何时 何地举行听证 中止听证及终止听证的权力 并将 有关的通知及其附属材料及时送达给当事人和其他有关人员 有权传唤证人 传唤与案件 的处理有利害关系的第三人 更换当事人 有权就案件的事实或与之相关的法律进行询问 发问 有权维护听证的秩序 对违反听证的人员进行警告或处理 有权调查取证等 1 我国 行政处罚法 第三十一条规定 行政机关在作出行政处罚决定之前 应当告知当事 人作出行政处罚决定的事实 理由及依据 并告知当事人依法享有的权利 这一规定体现了 行政程序法的 A 信息公开制度 B 说明理由制度 C 行政调查制度 D 听证制度 答案 B 解析 说明理由是关于行政决定必须阐明其理由和真实用意的行政决策程序制度 特别适 用于行使裁量权限和不利于当事人的行政决定 这一制度的意义主要是防止行政专横和权利 滥用 便于司法审查和法制监督 行政处罚法 的前述规定 恰恰体现了说明理由制度 2 关于行政公开制度 下列说法不正确的是 A 情报公开适用于抽象行政行为领域 B 行政公开就是要求行政机关将整个行政程序都让行政相对人参与和了解 C 表明身份是行政公开的一种体现 D 如果应当公开的行政决定没有公开 该行政决定就不能产生法律效力 不具有法律执行力 答案 B 解析 行政过程公开并不是要求行政机关将整个行政程序都让行政相对人参与或者了解 而是在行政程序中几个决定或影响行政相对人合法权利和义务的阶段前后 让行政相对人有 参与或者了解的机会 3 关于听证制度 下列说法正确的是 A 听证方式必须采用书面形式 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 B 听证制度包括两种形式 公听和陈述 C 听证制度被公认为现代行政程序法基本制度的核心 D 行政机关的具体行政行为 若涉及单个或相互无争议的多个当事人 则可进行个别听证 这种听证被称为 公听 答案 C 解析 听证方式可以分为口头与书面两种 听证制度包括三种形式 公听 陈述 听讯 D 项所描述的是陈述 而不是公听 公听是指行政机关制定规范性文件或者订立行政计划时 所涉及的行政相对人众多而不确定 召开公众参加的听证会以听取代表各方面 各阶层的公 众意见 4 甲乙二人打架 甲被打伤送进医院 乙被送至派出所接受调查 民警小李为了节省时间 提高办案效率 未等甲回来就直接对乙进行讯问 并当场作出处罚决定 小李的行为 A 提高了办案效率 应当提倡 B 违反程序 无效 C 合法但不合理 D 违反了公开制度 答案 B 解析 不单方接触制度是指行政机关在处理两个以上行政相对人的 具有相互排斥利益的 事项时 不能在一方当事人不在场的情况下单独与另一方当事人接触 听取其陈述 接受其 证据材料的制度 本题中小李的行为违反了 不单方接触制度 属于违反程序的行为 无 效 5 关于湖南行政程序规定 下列各项中说法不正确的是 A 行政机关在面临重大突发事件等紧急情况下可以实施行政应急措施 其中包括限制行政相 对人某些宪法权利和法律权利的行为 B 以 预防为主 预防与应急相结合 的应急法治原则作指导 C 行政应急与依法行政原则相违背 D 对行政应急也应该有现实性 专属性 程序性 适当性的要求 需要相应的法律救济机制 作为保障 答案 C 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 解析 虽然表面上看来 行政应急缺乏相应的法律依据 但是行政应急往往是面对重大的 突发性事件 行政机关出于保障重大公共利益和行政相对人根本利益的目的 是符合行政法 治原则的 1 下列各项不属于行政违法特征的是 A 行政违法是违反行政法律规范 侵害受法律保护的行政关系的行为 B 行政违法是一种尚未构成犯罪的行为 C 行政违法是一种违纪行为 D 行政违法是要承担行政法律责任的行为 答案 C 解析 行政违法的主要特征有 行政违法行为是行政主体所实施的行为 行政行为是 违反行政法律规范 侵害受法律保护和调整的行政关系的行为 行政违法是尚未构成犯罪 的违法行为 行政违法的法律后果是承担行政责任 2 行政失职可根据不同标准进行分类 行政主体对于法定的作为义务 明确表示不履行或者 在法定期限内不予履行 指的是 A 故意的行政失职 B 拒不履行法定职责的行政失职 C 过失的行政失职 D 拖延履行法定职责的行政失职 答案 B 解析 根据行为人的主观心理态度的不同 行政失职可以分为故意的行政失职和过失的行 政失职 前者指行为人明知自己有相关的法定职责而主观上不肯履行 后者指行为人虽然明 知自己有相关的法定职责 但由于主观上不认真负责而疏于履行法定职责 根据行为的表现 形式不同 行政失职可以分为拒不履行法定职责的行政失职和拖延履行法定职责的行政失 职 前者指行政主体对于法定的作为义务 明确表示不履行或者在法定期限内不予履行 后 者指行政主体在法律没有明确规定义务的履行期限的情况下 经行政管理相对人多次申请 仍然不予答复 或者虽然表示愿意履行 但拖延履行 A 项错在故意的行政失职只符合 明 确表示不履行 而不符合 在法定期限内不予履行 3 根据被越权的性质不同 行政越权可划分为 A 行政权外越权和行政权内越权 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 B 时间上的越权 空间上的越权 事务上的越权 C 纵向越权和横向越权 D 善意越权和恶意越权 答案 A 解析 根据被越权的性质不同 行政越权可划分为行政权外越权和行政权内越权 根据影 响行政权限因素的不同 行政越权可划分为以下三种 时间上的越权 空间上的越权 事务 上的越权 根据行政隶属关系的不同 行政越权可划分为纵向越权和横向越权 根据行为人 的主观态度不同 行政越权可划分为善意越权和恶意越权 4 下列 在英国不被认为是权力滥用的情形 A 不符合法律规定的目的 B 不相关的考虑 C 不合理的决定 D 遗忘了其他有关事项 答案 D 解析 在英国 权力滥用是越权的一种形式 具有以下三种情形 不符合法律规定的目 的 不相关的考虑 不合理的决定 D 项属于美国行政法所认为的滥用职权的情形 5 关于行政滥用职权与行政越权的区别 下列说法中不正确的是 A 行政滥用职权是在行政主体的行政职权范围内违法 行政越权是行政主体超越法定职权范 围的违法 B 行政滥用职权是不作为形式的行政违法 行政越权是作为形式的行政违法 C 行政滥用职权必须是行政主体的故意行为 行政主体的过失行为不构成行政滥用职权 而 行政越权既可能是行政主体的故意行为 也可能是行政主体的过失行为 D 行政滥用职权只发生在行政主体的自由裁量权范围之内 行政越权则既可能发生在行政主 体的自由裁量权范围之内 也可能发生在行政主体的自由裁量权范围之外 答案 B 解析 行政滥用职权与行政越权都是行政主体违法行使行政职权的表现形式 而且都是作 为形式的行政违法 但二者之间有明显的区别 违法的范围不同 行政滥用职权是在行政 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 主体的行政职权范围内违法 行政越权是行政主体超越法定职权范围的违法 主观方面不 同 行政滥用职权必须是行政主体的故意行为 行政主体的过失行为不构成行政滥用职权 而行政越权既可能是行政主体的故意行为 也可能是行政主体的过失行为 发生的权力范 围不同 行政滥用职权只发生在行政主体的自由裁量权范围之内 行政越权则既可能发生在 行政主体的自由裁量权范围之内 也可能发生在行政主体的自由裁量权范围之外 1 下列关于行政滥用职权与行政失职的关系 说法正确的是 A 行政滥用职权可以是出于过失而导致 B 行政失职可以是一种作为形式的行政违法 C 行政滥用职权与行政失职都与行政职权的行使相联系 D 行政滥用职权和行政失职都只发生在裁量权范围之内 答案 C 解析 行政滥用职权与行政失职都与行政职权的行使相联系 但两者仍有明显的区别 主观方面不同 行政滥用职权必须出于故意 而行政失职既可能出于故意 也可能出于过失 违法形式不同 行政滥用职权是一种作为形式的行政违法 而行政失职是一种不作为形式 的行政违法 发生的权力范围不同 行政滥用职权只发生在裁量权范围之内 而行政失职 既可能发生在自由裁量权领域 也可能发生在羁束权领域 2 税务机关以某企业偷税为由 对该企业处以罚款 税务机关认定该企业偷税是根据该企业 的主管部门的反映 而主管部门的反映只是根据一封匿名信 并未作任何调查 核实 而事 实上该企业偷税一说纯属子虚乌有 这一情况属于事实依据错误的主要表现中的 A 无中生有 B 事实误会 C 证据不确凿 D 证据不足 答案 A 解析 事实依据错误主要表现为四种 分别是无中生有 事实误会 证据不确凿和证据不 足 无中生有 即行政主体据以作出具体行政行为的事实是不存在的 事实误会 是指行政 主体错误地认定甲事实为乙事实 从而根据乙事实作出具体行政行为 证据不确凿 是指行 政主体作出具体行政行为的事实依据不确凿 不可靠 证据不足 是指行政主体作出具体行 政行为的事实依据确凿但不全面 不充分 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 3 1984 年 5 月 11 日全国人民代表大会常务委员会通过了 水污染防治法 后 该法自同年 11 月 1 日开始生效 但是某环保部门于同年 7 月 6 日即以该法之规定对违反该法的某企业 予以处罚 显然 某环保部门对某企业的处罚是错误的 这种处罚属于适用法律 法规错误 的 A 适用法律 法规性质错误 B 适用了尚未生效的法律 法规 C 适用法律 法规条款错误 D 适用了已经失效的法律 法规 答案 B 解析 适用法律 法规错误的主要表现形式有八种 分别是 必须有明文的法律 法规 规定才能作出具体行政行为的 行政主体在没有明文依据的情况下作出了该行政行为 适 用法律 法规性质错误 适用法律 法规条款错误 适用了尚未生效的法律 法规 适用了已经失效的法律 法规 行政主体作出某一具体行政行为应当同时适用两个或两个 以上法律 法规 而实质上却仅适用了某一个法律 法规的规定 行政主体作出某一具体 行政行为应当同时适用某一法律 法规的两个或两个以上的条款的规定 而实质上仅适用了 其中某一个条款的规定 行政主体对某一行政相对人的数 个违法行为在处理上应当予以并罚而未予并罚 或者不能予以并罚的却加以并罚 4 根据我国 进口货物许可制度暂行条例 的有关规定 补偿贸易转为内销的 必须领取进 口货物许可证 如果进出口管理部门为了减少麻烦 口头允许某公司补偿贸易转内销 这就 不符合法定形式 进出口管理部门的口头批准是不具备法律效力的 这属于程序违法的 A 省略法定步骤 B 步骤违法 C 法定步骤颠倒 D 方式违法 答案 D 解析 方式违法 是指行政主体作出的行政行为不符合法律规定的表现形式 方式违法通 常有两种情况 行政主体未依法定的方式作出行政行为 行政主体作出某一行政行为采 用了法定形式 但在运用该法定形式时存在缺陷 不够完善 步骤违法是指行政主体的行政 行为未能按照法律规定的步骤作出 也就是人们通常所说的狭义上的程序违法 通常包括四 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 种情形 省略法定步骤 附加无根据的步骤 法定步骤颠倒 不遵守法定时限 本 题属于方式违法中 行政主体未依法定的方式作出行政行为 的情形 5 根据行政裁量权的范围的不同 行政不当可以分为 A 主体不当 时间不当 地点不当 B 权利赋予对象不当 权利赋予量不当 C 义务科以对象不当 义务科以量不当 D 权利赋予量不当 义务科以量不当 答案 A 解析 根据行政裁量权的范围不同 可分为主体不当 时间不当 地点不当 B 项属于权 利赋予不当的两种情形 C 项是义务科以不当所包括的两种情况 D 项则是干扰项 1 下列 不属于复议不停止执行制度的例外 A 被申请人认为需要停止执行的 B 行政复议机关认为需要停止执行的 C 申请人申请停止执行的 D 法律规定停止执行的 答案 C 解析 复议不停止执行制度即具体行政行为不因相对人申请行政复议而停止执行 复议不 停止执行制度是有例外的 即 被申请人认为需要停止执行的 行政复议机关认为需要停 止执行的 申请人申请停止执行 行政复议机关认为其要求合理 决定停止执行的 法律 规定停止执行的 2 行政复议对具体行政行为审查的内容是 A 仅审查合法性 B 仅审查合理性 C 合法性和合理性 D 根据当事人的申请要求确定 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 答案 C 解析 行政复议作为行政机关的一种内部自我机制 当然可以审查被诉具体行政行为之合 法性与合理性 且 行政复议法 第一条也体现了行政复议对具体行政行为审查的内容 3 某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见 甲不服 多次向有关部门上访 3 年后 某大学根据市教委的要求 对甲反映的问题再次调查研究 形成材料后报市教委 市教委拟 写了 关于甲反映问题及处理情况 的报告 呈报省教委 并抄送甲 该报告载明 我委 原则上同意该校对甲的处理意见 现将此材料报请你委阅示 甲不服 就市教委的报告向 市政府申请行政复议 下列关于甲的复议申请的表述正确的是 A 属于行政复议范围 因该报告抄送甲 已经涉及甲的权益 B 不属于行政复议范围 因该报告还没有经过上级机关批准 没有对甲发生法律效力 C 不属于行政复议范围 因该报告是下级向上级的报告 是内部行为 D 不属于行政复议范围 因该报告是重复处理行为 答案 B 解析 考查行政复议的范围 本题中的行政行为尚未作出 最终的法律结论没有形成 对 甲的权益没有产生实际影响 还不能提起行政复议 4 不服下列行为可以提起行政复议的是 A 行政机关调解因环境污染所引起的损害赔偿的行为 B 行政机关颁发有关市场管理收费规定的行为 C 认为行政机关侵犯合法的经营自主权的 D 法律 法规 规章规定可以申请复议的具体行政行为 答案 C 解析 参见 行政复议法 第六条 第七条规定 5 下列各项说法不正确的是 A 对于行政机关作出的行政处罚决定 相对人可以提起行政复议 B 对公安机关作出的劳动教养的行政强制措施 相对人可以提起行政复议 C 对工商行政管理机关不发给营业执照的消极的行政不作为 相对人不可以提起行政复议 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 D 对行政机关作出的查封财产的行政强制措施 相对人可以提起行政复议 答案 C 解析 行政复议是指公民 法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权 益 依法申请行政复议机关依照行政复议程序审查原具体行政行为是否合法 适当 并做出 复议决定的活动 可以申请行政复议的具体行政行为包括 认为符合法定条件 申请行政机 关颁发许可证和执照 资格证 资质证等证书 或者申请行政机关审批 登记有关事项 行 政机关没有依法办理的 可以申请行政复议 1 行政复议行为的性质是 A 司法行为 B 行政裁决行为 C 行政仲裁行为 D 行政司法行为 答案 D 解析 在行政法学理论中 行政复议被视为具有行政与司法的双重性质 行政复议的司法 性是指有行政复议权的行政机关借用法院审理案件的某些方式来审查行政争议 因此 行政 复议机关必须保持必要的独立性和公正性 但是 复议行为仍具有行政性 因此 行政复议 是一种行政司法行为 2 下列有关行政复议的表述正确的是 A 公民 法人或其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益 可以向该行政机关申请 复议 B 复议机构依法复议后不得再提起行政诉讼 C 行政复议只审查具体行政行为是否合法 D 复议机关审理复议案件 可以适用调解 答案 D 解析 公民 法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益 可以按照 法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关申请复议 行政复议与行政诉讼 的具体关系 可以分为以下几种情况 由行政相对人在行政复议与行政诉讼之间自由选择 在选择了行政复议后 如对复议决定不服仍可提起行政诉讼 行政复议已经被依法受理的 当事人在法定复议期限内不得提起诉讼 行政诉讼已经被依法受理的 则不得再申请行政复 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 议 行政复议是行政诉讼的必经程序 以行政复议为终局决定 只能复议 不能诉讼 复 议机关不仅审查具体行政行为是否合法 而且还要审查其是否适当 根据 行政复议法实施 条例 第五十条的规定 行政复议机关可以按照自愿 合法的原则进行调解 3 下列对行政复议的特征的表述错误的是 A 行政复议活动是法定的复议机关的活动 B 行政复议是依职权的行政行为 C 行政复议是一种裁判活动 D 行政复议的内容是审查具体行政行为的合理性和合法性 答案 B 解析 行政复议是指公民 法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权 益 依法申请行政复议机关依照行政复议程序审查原具体行政行为是否合法 适当 并做出 复议决定的活动 行政行为按是否主动做出 分为依职权的行政行为和依申请的行政行为 行政复议是依申请的具体行政行为 没有当事人的申请 行政复议不可能开始 也无法进行 4 对复议机关的复议决定不服 下列关于是否可以向复议机关的上级机关申请再复议的说法 正确的是 A 不能申请再复议 因为我国行政复议实行一级复议制 B 一般情况下 不能申请复议 但法律另有规定时 可以在经过一级复议后申请再复议 C 一般情况下 不能申请复议 但行政法规另有规定时 可以在经过一级复议后申请再复议 D 一般情况下 不能申请复议 但规章另有规定时 可以在经过一级复议后申请再复议 答案 A 解析 我国行政复议实行一级复议制 所以对复议不服的不能再申请行政复议 例外的情 形是 法律另有规定的 可以再申请复议 5 行政诉讼法的受案范围与行政复议法的受案范围相比 A 前者要广泛些 B 后者要广泛些 C 二者相同 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 D 二者无共同之处 答案 B 解析 行政复议法 第八条规定的不可提出复议的情形 仅限于行政处分和行政调解行 为 同时 行政诉讼仅仅审查具体行政行为的合法性 而行政复议不仅仅审查其合法性 还 审查合理性 因此 行政复议的受案范围比行政诉讼更广 1 下列关于行政主体的说法错误的是 A 行政主体是享有国家权力 从事行政管理活动的组织 B 行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织 C 行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的主体 D 行政主体就是指行政机关 答案 D 解析 国家行政机关是最主要的行政主体 但是 行政主体不以行政机关为限 除行政机 关外 那些依据依照法律 法规授权而取得行政权的组织 在行使法律 法规所受职权时 也可以成为行政主体 与行政机关处于同等的法律地位 2 下列机关属于行政主体的是 A 国务院 B 全国人民代表大会 C 人民法院 D 人民检察院 答案 A 解析 行政主体是享有国家行政权力 从事行政管理活动的组织 BCD 三项分别是国家的 权力机关 审判机关及检察机关 都不具有行政权力 不属于行政主体 3 关于确立行政主体的概念的意义 下列说法不正确的是 A 依法行政的需要 B 确定行政行为效力的需要 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 C 确定行政复议被申请人 行政诉讼被告和国家赔偿义务机关的需要 D 行政主体只是一种学理的分类 在实践中并没有多大用途 答案 D 解析 行政主体概念的确定 不仅仅是理论上的进步 而且在实践中具有重要意义 有助 于明确行政权的归属 保障行政权的有效行使 确保行政相对人的合法权益得到充分救济 而且有助于促进我国行政法学的研究发展 4 关于行政主体的特征 下列说法不正确的是 A 行政主体是享有国家行政权力 从事行政管理活动的组织 B 行政主体是能够以自己的名义行使行政权的组织 C 行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织 D 国家行政机关是最主要的行政主体 答案 D 解析 D 项的说法正确 但并不属于行政主体的特征之一 5 A 市近段时间违法犯罪活动猖獗 为了维护社会的稳定 公安机关委托某公共组织帮助维 护社会治安 小王是该公共组织的工作人员 在巡逻过程中 经常以公安机关的名义胡作非 为 对于小王的行为给行政相对人造成的损失 应当承担责任 A 公安机关 B 公共组织 C 小王 D 公安机关和公共组织 答案 A 解析 本题中的行政行为属于行政委托行为 受托组织本身不具有独立的行政主体资格 其行政活动产生的法律后果应当由委托组织 即公安机关承担 1 甲乙两人因为纠纷大打出手 结果甲被乙打成轻伤住院治疗 派出所向甲作出 1000 元罚 款 甲接到处罚通知后 发现通知书上盖的是县公安局和乡人民政府的公章 甲对此处罚不 服 遂向人民法院提起行政诉讼 根据规定 人民法院应当以 为被告进行审理 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 A 县公安局 B 乡人民政府 C 派出所 D 县公安局和乡人民政府 答案 D 解析 行政复议和行政诉讼都以解决行政机关作出的具体行政行为而引起的争议为核心 以谁的名义作出的具体行政行为 就应当由谁承担法律上的责任 本题中派出所是以县公安 局和乡人民政府的共同名义作出的行政处罚措施 二者应当成为共同被告 2 派出机关是由地方行政机关设立的派出组织 下列可以批准设立派出机关的地方人民政府 有 A 省级人民政府 B 乡人民政府 C 县级以上人民政府 D 国务院部门 答案 A 解析 根据 中国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 的规定 上述选项 中只有省级人民政府是有权批准设立派出机关的地方人民政府 3 下列不属于我国行政机关的是 A 国务院 B 北京市人民政府 C 海淀区人大 D 德化县政府 答案 C 解析 国家行政机关是指依照法律规定 运用国家权力 为实现国家目标和任务 组织和 管理国家行政事务的机关 又称国家管理机关或政府 人大属于国家权力机关 不是国家行 政机关 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 4 关于行政机关的特征 下列各项中说法不正确的是 A 具有执法性和法律从属性 B 行政机关是执法机关 因此要完全遵循法律 自身不具有独立性 C 在组织体系上实行领导从属制 在决策体制上实行首长负责制 D 具有社会性 专业性和服务性 答案 B 解析 虽然行政机关是执法机关 具有从属性的特征 但是并不能否认行政机关具有一定 的独立性 为了确保行政机关有效地完成国家管理事务的任务 行政机关拥有自身组织系统 上的独立性和行政机关依法行使其职权的独立性 5 下列不能设置职能部门的人民政府是 A 省级人民政府 B 市级人民政府 C 县级人民政府 D 乡级人民政府 答案 D 解析 部门权限的行政机关是指就本部门范围内的行政事务进行管理的行政机关 包括省 级人民政府所设的厅局 市级人民政府所设的局 县级人民政府所设的科局 它们在该级人 民政府领导下就该级人民政府的某项专门行政事务进行管理 我国乡镇人民政府不设职能部 门 1 下列各项中 不属于公务员的是 A 国务院总理 B 北京市东城区公安局局长 C 桂林市工商局局长 D 广州市消费者协会会长 答案 D 打造最大的国内教育平台 E 智网 24 小时服务电话 0531 86558000 86555588 解析 公务员 是指依法履行公职 纳入国家行政编制 由国家财政负担工资福利的工作 人员 消费者协会是社会团体 其协会会长不属于公务员 2 公务员法 所称人员的是指 A 在国家机关中工作的人员 B 依法履行公职 纳入国家行政编制 由国家财政负担工资福利的工作人员 C 履行公职的人员 D 行政工作人员 答案 B 解析 根据 公务员法 第二条的规定 公务员是指依法履行公职 纳入国家行政编制 由国家财政负担工资福利的工作人员 3 下列不属于公务员承担的法律责任形式的是 A 行政处分 B 行政处罚 C 行政追偿责任 D 刑事责任 答案 B 解析 公务员的责任是指法律基于公务员的身份 对于公务员是否作出了某种行为而规定 的法律责任 一般包括接受行政处分 承担