《烟花爆竹经营（零售）许可证》审批流程.doc

烟花爆竹经营（零售）许可证审批流程烟花爆竹经营（零售）许可证审批流程分为受理、初审、审查、审定、告知、培训组织、发证、归档八个环节。各环节采取归口管理、逐级签呈的方式进行审批（详见附件一）。一受 理办（镇）二初 审办（镇）三审 查区安监局四审 定区安监局五告 知区安监局六培训组织区安监局八归 档区安监局归口管理、逐级签呈七发 证区安监局环 节流 程责任单位一、各办镇、区安监局职责：（一）各办镇职责：负责受理、初审流程。各办镇负责对本行政区域内烟花爆竹经营（零售）业户的申请材料和经营场所的安全条件是否达标进行受理、初审，并在15个工作日内将申请材料汇总完毕，填具附件四、五，上报区安监局。1、受理：按受理标准查验申报材料。对申办材料符合标准的，及时受理，给予申办人受理通知书，相关工作人员在审批签呈表（附件一）上签字确认，并将申报材料转初审；对申办材料不符合标准的，填写不予受理通知书，通知申办人补正资料后，再行受理。2、初审：按济南市烟花爆竹零售经营单位检查表（附件二）的标准到现场对安全条件进行初审，对符合标准的，签署意见后转报给办（镇）领导审批，在审批签呈表（附件一）及审查单（附件四）上填写初审意见，并将申请材料集中上报区安监局；对不符合标准的，填写不予受理通知书返回受理人。（二）区安监局职责：负责审查、审定、告知、培训、发证、归档流程。区安监局负责本行政区域内烟花爆竹经营（零售）许可证的颁发和安全管理工作，并接受市安监局的指导和监督。1、审查：由区安监局分管领导按审查标准对初审意见进行审查。同意初审意见的，在审批签呈表（附件一）及审查单（附件四）上填写审查意见。不同意初审意见的，提出审查意见及理由，按原渠道返回受理人。2、审定：申请材料由区安监局分管领导审查后报局长签批，在审批签呈表（附件一）及审查单（附件四）上填写审定意见。3、告知：由区安监局工作人员通知申办人参培日期，对决定不予核发许可证的，应当书面说明理由。4、培训组织：相关培训工作由区安监局统一组织、市安监局统一培训考核，考核合格的由区安监局负责签发上岗证；考核不合格的，转入下一期培训班学习，仍然不合格的，不再颁发上岗证件，并取消本年度零售资格的申请。5、发证：对考核合格的零售业户颁发烟花爆竹经营（零售）许可证，并签署安全承诺书。6、归档：审批工作结束后，由区安监局工作人员将审批过程中形成的文书材料进行归档，并签字确认。二、申请烟花爆竹经营（零售）许可证的条件和应提交的材料（一）应符合下列条件：1、工商登记注册的各类经营单位及个体工商户；2、建立了主要负责人、经营人员安全责任制，并制定购销管理、储存保管等各项制度；3、按照济南市烟花爆竹零售经营单位检查表（附件二）的要求，经现场检查合格；4、主要负责人和经营人员应当接受烟花爆竹专业知识培训，并经安监部门考核合格；5、法律、法规和技术标准规定的其它条件。（二）应提交的材料：1、经营许可证申请书（见附件三）（一式三份）；2、各类经营单位营业执照复印件（新申请单位应提供工商部门发放的预先核准名称通知书、新申请个体工商户持名称查询卡）；3、主要负责人和经营人员经安监部门安全培训考核合格的证明材料；4、安全管理制度（复印件）；5、零售点周边安全条件说明;6、经营场所产权或租赁证明文件复印件;7、发证机关要求提供的其他材料。三、烟花爆竹经营（零售）许可证的申请时限、受理、进度安排及有效期限（一）烟花爆竹经营（零售）许可证的申请时限零售业户要严格按照烟花爆竹经营（零售）许可证的申请时限进行申请（具体时间另行通知），逾期申请材料一律不再进行受理。（二）烟花爆竹经营（零售）许可证的申请受理济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定规定的限制燃放烟花爆竹区域（绕城高速公路内区域）仅允许申请有效期不超过2个月的烟花爆竹经营（零售）许可证，其它区域允许申请有效期为1年或不超过2个月的烟花爆竹经营（零售）许可证。申请烟花爆竹经营（零售）许可证的单位，由区安监局审批发证。（三）烟花爆竹经营（零售）许可证发放的进度安排烟花爆竹经营（零售）许可证于每年度的元月份开始审查、审批（具体时间另行通知）。（四）烟花爆竹经营（零售）许可证的有效期1、烟花爆竹经营（零售）许可证许可证的有效期为不超过2个月。具体有效期为：限放区（以高速路为界）外为60天；限放区内为37天。2、有效期为不超过2个月的烟花爆竹经营（零售）许可证，每年申请核发。6烟花爆竹经营（零售）许可证审批签呈表项目编码： 受理号： 所属办镇： 申请日期： 年 月 日申请单位单位负责人/法定代表人单位地址联系电话流程承办人员岗位职责及权限时 限（工作日）审批材料交接时间审批意见审批签名受理办（镇）工作人员按受理标准查验申报材料。对申办材料符合标准的，及时受理，给予申办人受理通知书，并将申报材料转初审；对申办材料不符合标准的，填写不予受理通知书，通知申办人补正资料后，再行受理。15个收到（相关工作人员签字）交出初审办（镇）安监中队按审核标准到现场对申办资料进行初审，对符合标准的，转报给办（镇）主任审批，并将申请材料集中上报区安监局；对不符合标准的，返回受理人。由办事处（镇）领导签字报批。收到（办事处领导签字）交出审查区安监局分管领导按审查标准对初审意见进行审查。同意初审意见的，在此表填写审查意见。不同意初审意见的，提出审查意见及理由，按原渠道返回受理人。2个收到（区局分管领导签字）交出审定区安监局局长申请材料由区安监局分管领导审查后报局长签批。1个/（区安监局局长签字）告知区安监局工作人员通知申办人参培日期，对决定不予核发许可证的，应当书面说明理由。1个收到（区安监局工作人员签字）交出培训组织区安监局工作人员相关培训工作由区安监局统一组织、市安监局统一培训考核，考核合格的由区安监局负责签发上岗证；考核不合格的，转入下一期培训班学习，仍然不合格的，不再颁发上岗证件，并取消本年度零售资格的申请。1个/(组织培训负责人签字)发证区安监局工作人员对考核合格的零售业户颁发烟花爆竹经营（零售）许可证，并签署安全承诺书。1个/（零售业户领证签字）归档区安监局工作人员审批工作结束后，将审批过程中形成的文书材料进行归档。1个收到（区安监局工作人员签字）许可证发证号使用面积（）申请单位负责人签字备注：1、此表由申报烟花爆竹经营（零售）许可证的单位自行打印。2、申报单位请携带此表、烟花爆竹经营单位销售许可证申请书及相关申报材料到所属办（镇）办理业务。3、办（镇）收悉申报单位材料后由相关工作人员办理业务并填具此表、逐级审批、签字。4、此表上交由区安监局存档。5、此表填写的文字、数字，一律使用规范的字体，用手工填写，并以碳素笔书写。附件二： 烟花爆竹经营单位安全现场检查表检 查 内 容 检查记录 结 论 1建立主要负责人、经营人员安全责任制，并制定购销管理和保管制度2主要负责人和销售人员经过烟花爆竹安全知识培训，并经安监部门考核合格。有效期不超过2个月的经营单位主要负责人可以兼任经营人员。 3用于经营烟花爆竹的房屋应满足防火要求。4经营场所产权或租赁证明材料。5零售场所配备必要的消防器材，并张贴明显的安全警示标志。6实行专店或者专柜、专人销售，设专人负责安全管理，不得与其它易燃易爆物品同一场所经营；专柜销售时，专柜应当相对独立，与其他柜台的距离不小于2米。专柜长度不小于2米，零售场所的面积不小于10平方米，有效期为一年的经营单位不小于20平方米，并保证安全通道畅通。宜采用半封闭式存放。 7专店经营存放烟花爆竹产品不得超过300千克，专柜存放烟花爆竹不超过150千克。所有经营点均不得设立仓库。 8在醒目或明显地方张贴安全防范标识。9零售经营点应当制订应急救援措施，常年经营单位应当制订应急救援预案10具备对外报警、联络的通讯条件，并保证畅通。11店面内不得设有生活设施；不准动用明火；不准使用可能产生明火的设备设施；除用于照明的固定防爆灯具、用于取暖的空调外，不准设置其他电器。 12经营场所应当设置一名以上的安全监督管理（专）兼职人员。13经营场所周围100米范围内，没有加油站以及其它易燃易爆危险品生产、经营、储存设施；50米范围内没有学校、幼儿园、体育馆（场）、医院、机关等人员聚集场所。14.零售经营单位周边50米范围内没有其他烟花爆竹零售点。 结论：检查人员： 负责人： （公章）年 月 日 年 月 日注：“检查记录”应如实反映检查的实际情况，“结论”应填写“合格”或“不合格”，在发放许可证前表中所列的十四项内容必须全部合格。附件三：申请编号:受理编号:申请日期:受理日期:烟 花 爆 竹经 营（零 售）许 可 证申 请 书申请 变更单位名称经 办 人联系电话填写日期山东省安全生产监督管理局制样填 写 说 明1.烟花爆竹经营（零售）许可证申请、变更分别填写本申请书的许可证申请表、许可证变更申请表。2.本申请书一式三份，用钢笔、签字笔填写或者用打印机打印，字迹要清晰、工整。3.申请书封面的“申请编号”、“申请日期”、“受理编号”、“受理日期”由许可证发证机关填写，“受理编号”、“受理日期”应与受理通知书的受理编号、日期一致。申请书的其他内容均由申请单位填写。4.申请书中“单位名称”指申请烟花爆竹经营（零售）许可证的单位在工商行政管理部门登记注册或者预先核准的单位名称；“经办人”是指申请单位指定的办理申请事宜的人员；“联系电话”是指经办人的电话。5.申请书封面“单位名称”处应盖申请单位公章。6.申请书表格中，除“单位网址”、“电子信箱”是可选项外，其他栏均为必填项。其中：申请书与工商营业执照所载的事项相同的，按工商营业执照登记的内容填写；“登记机关”是指颁发工商营业执照或者预先核准单位名称的工商行政管理部门的全称；“经济类型”按照国家统计局和原国家工商行政管理局关于划分企业登记注册类型的规定（国统字1998200号）的规定，填写企业登记注册类型代码；“固定资产总值”、“销售额”、“出口额”分别指填写本表时上年度的固定资产总值、销售收入总额、出口总额。以前未经营烟花爆竹的不需填写；“申请经营范围”栏在 内选择性划“”。许 可 证 申 请 表单位名称主要负责人注册地址邮政编码经营场所地址经 济 类 型注册资本万元联系电话传真单位网址电子信箱工商注册号登记日期登记机关固定资产总值万元销 售 额万元出 口 额万元从业人员人其中销售人员人申请经营范围烟花类 产品分级A B C D 爆竹类 产品分级B C 申请意见本单位符合山东省烟花爆竹经营许可证管理办法第七条规定条件，并对以上情况和所提供文件、资料的真实性负责，申请办理烟花爆竹经营（零售）许可证。 申请单位盖章主要负责人(签字)： 年 月 日许 可 证 变 更 申 请 表变更事项变更前变更后单位名称主要负责人注册地址申请经营范围烟花类 产品分级A B C D 烟花类 产品分级A B C D 爆竹类 产品分级B C 爆竹类 产品分级B C 经营场所地址经 济 类 型注册资本万元联系电话传真单位网址电子信箱工商注册号登记日期登记机关固定资产总值万元销 售 额万元出 口 额万元从业人员人其中安全管理人员人原许可证编号申请意见本单位对以上情况和所提供文件、资料的真实性负责，申请办理烟花爆竹经营（零售）许可证变更手续。 申请单位盖章主要负责人(签字)： 年 月 日附件四：烟花