盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目报告表

建建设设项项目目环环境境影影响响报报告告表表 项目名称项目名称 盐城市盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 建设单位建设单位 盖章盖章 盐城市市政公用投资有限公司盐城市市政公用投资有限公司 江江 苏苏 科科 易易 达达 环环 保保 科科 技技 有有 限限 公公 司司 编编 制制 日日 期 二期 二 一一 八八 年年 九九 月月 建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 编制说明 建设项目环境影响报告表 由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制 1 项目名称 指项目立项批复时的名称 应不超过 30 个字 两个英文字段作一 个汉字 2 建设地点 指项目所在地详细地址 公路 铁路应填写起止地点 3 行业类别 按国标填写 4 总投资 指项目投资总额 5 主要环境保护目标 指项目区周围一定范围内集中居民住宅区 学校 医院 保护文物 风景名胜区 水源地和生态敏感点等 应尽可能给出保护目标 性质 规模 和距厂界距离等 6 结论与建议 给出本项目清洁生产 达标排放和总量控制的分析结论 确定污 染防治措施的有效性 说明本项目对环境造成的影响 给出建设项目环境可行性的明确 结论 同时提出减少环境影响的其他建议 7 预审意见 由行业主管部门填写答复意见 无主管部门项目 可不填 8 审批意见 由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复 江苏科易达环保科技有限公司I 目目录录 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 1 2 建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况 21 3 环境质量状况环境质量状况 29 4 评价适用标准评价适用标准 34 5 建设项目工程分析建设项目工程分析 38 6 项目主要污染物产生及预计排放情况项目主要污染物产生及预计排放情况 73 7 环境影响分析环境影响分析 74 8 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 95 9 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 96 10 结论与建议结论与建议 100 附图附图 附图一项目地理位置图 附图二项目周边环境现状图 附图三项目现状照片 附图四盐城市总体规划图 附图五项目与生态红线位置图 附图六盐城市主体功能区规划图 附件附件 附件一项目委托书 P1 附件二项目建议书批复 P2 3 附件三企业营业执照 P4 附件四建设单位承诺书 P5 附件五项目用地红线 P6 附件六合同协议书 P7 9 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司1 1 建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 建设单位盐城市市政公用投资有限公司 法人代表丁敏联系人张汇哲 通讯地址盐城市解放南路 150 号 611 612 室 联系电真 邮政编码224000 建设地点江苏盐城市区 立项审批 部门 盐城市发展和 改革委员会 批准文号2018 320900 78 01 3338806 建设性质新建 行业类别 及代码 E4852 管道工程建筑 占地面积 平方米 绿化面积 平方米 总投资 万元 15366 其中 环保 投资 万元 110 环保投资占 总投资比例 0 72 评价经费 万元 预期投产 日期 原辅材料 包括名称 用量 及主要设施规格 数量 包括锅炉 发电机等 主要原辅材料 主要原辅材料 本项目主要原辅材料消耗详见表 1 1 主要设备详见表 1 2 表表 1 1项目原辅材料消耗一览表项目原辅材料消耗一览表 序号物料名称管径 mm 规格长度 m 备注 主管道工程量 1钢管DN1600 11027 其他辅助材料 1排气阀若干 2弯头若干 3水平弯管支墩若干 4垂直弯管支墩若干 5塑料法兰管件若干 主要生产设备主要生产设备 本项目施工期主要生产设备见表 1 2 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司2 表表 1 2 本项目本项目主要生产设备一览表主要生产设备一览表 序号设备名称规格单位数量来源 1挖掘机KW50台10外购 2吊机BZJD100 500台20外购 3钻机 台40外购 4装载机ZL04台40外购 5搅拌机 台20外购 6砂浆机0 2m3台20外购 水及能源消耗量 水及能源消耗量 本项目水及能源消耗量见表 1 3 表表 1 3本项目水及能源消耗一览表本项目水及能源消耗一览表 名称消耗量名称消耗量 水 m3 a 施工期 6720燃油 t a 电 万度 年 5天燃气 标立方米 年 废水排放量及排放去向 废水排放量及排放去向 施工人员生活废水依托周边公共设施排放 生产废水经临时隔油池 临时沉 淀池处理 处理后回用于砂石清洗 周围区域绿化及道路降尘用水 放射性同位素和电磁辐射的设施的使用情况 放射性同位素和电磁辐射的设施的使用情况 无放射性同位素和电磁辐射的设施 如企业生产过程需要相应设施 应另行 进行环境影响评价 申请相关单位审批 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司3 工程内容及规模工程内容及规模 1 1 项目概述项目概述 近年来 国内许多城市发生供 排 水管道渗漏或爆管引起地面塌陷 甚至 导致人员伤亡的事件发生 造成的损失也是非常惨痛 整体修复后 可基本消除 渗漏或爆管导致的地面塌陷 保障人民生命和财产安全 良好的水环境质量是人类发展 健康和福利的基本需求 是社会文明进步的 重要体现 也是落实以人为本的科学发展观 构建和谐社会的基础 党中央 国 务院高度重视我国水环境保障工作部署 遏制区域水污染趋势 改善水环境质量 建立安全供水的保障体系 构建社会主义和谐社会 实现社会经济可持续发展的 需要 尾水管道改扩建项目的实施 将在保障城市污水处理厂的正常运行 促进经 济 社会 资源 环境 人口协调可持续发展 为全面建设小康社会提供安全保 障起到举足轻重的作用 根据 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国环境影响评价法 建设项目环境保护管理条例 等法律 法规的规定 对照 建设项目环境影响 评价分类管理名录 国家环境保护部令第 44 号 关于修改 建设项目环境 影响评价分类管理名录 部分内容的决定 生态环境部令第 1 号 本项目属于 四十九 交通运输业 管道运输业和仓储业 第 175 条城镇管网及管廊建设 不 含 1 6 兆帕及以下的天然气管道 不涉及环境敏感区 应该编制报告表 盐城 市市政公用投资有限公司委托江苏科易达环保科技有限公司编制建设项目环境 影响报告表 江苏科易达环保科技有限公司接受委托后即组织进行现场勘查 相 关资料收集及其他相关工作 最终完成了该项目环境影响评价报告表的编制 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司4 表表 1 4 项目信息初筛表项目信息初筛表 序号分析项目初筛结论 1 区域产业定 位及规划相 符性 本项目为盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 尾水管 道改扩建项目的实施 将保障城市污水处理厂的正常运行 遏制区 域水污染趋势 改善水环境质量 保障区域安全供水 是实现 盐 城市城市总体规划 2013 2030 生态环境建设规划目标的重要 步骤 2 法律法规 产业政策及 行业准入条 件 本项目符合 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修 订 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 2012 年本 及相关产业政策及行业准入条件的要求 3 环境承载力 及影响 根据 盐城市 2016 年环境质量公报 中内容 项目所在区域的水 环境 大气环境 声环境均较好 均可达到相应的环境功能区划要 求 本项目的建设对周围环境的影响较小 不会改变区域环境质量 现状的要求 4 总量指标合 理性及可达 性分析 本项目营运期不产生污染物 无需申请总量 5 区域基础设 施建设情况 盐城市区已实现基础供水 供电 供热 排水能力 6 与 三线一 单 对照分 析 结合项目地理位置和区域水系 本项目青年路 通榆河 建军路段 管道邻近通榆河 亭湖区 清水通道维护区一级管控区 黄海东路 新洋港排放段邻近新洋港洪水调蓄区二级管控区 项目为线性基础 设施工程 参照 关于徐州市调整中运河 邳州 清水通道维护区 生态红线区域的意见 2016 年 5 月 15 日 江苏省环境保护厅 和 盐城市人民政府关于调整省级生态红线管控级别的请示 2016 年 5 月 1 日 江苏省环境保护厅 项目建设具有可行性 符合 江 苏省生态红线区域保护规划 及当地生态红线区域保护规划相关要 求 项目所在区域的水环境 大气环境 声环境的环境质量均较好 均可达到相应的环境功能区划要求 1 2 总则总则 1 2 1 编制依据编制依据 1 2 1 1 国家法律法规及规范性文件国家法律法规及规范性文件 1 中华人民共和国环境保护法 国家主席 2014 9 号令 2015 年 1 月 1 日实施 2 中华人民共和国环境影响评价法 2016 年 7 月修订 2016 年 9 月 1 日实施 3 中华人民共和国噪声环境污染防治法 国家主席 1996 77 号令 1997 年 3 月 1 日实施 4 全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定 国家主席 2012 54 号令 2012 年 7 月 1 日实施 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司5 5 中华人民共和国大气污染防治法 2015 年修订版 国家主席 2015 31 号令 2016 年 1 月 1 日实施 6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 国家主席 2004 31 号令 2016 年 11 月 7 日修订 7 国务院关于修改 建设项目环境保护管理条例 的决定 国务院 2017 第 682 号令 2017 年 10 月 1 日起实施 8 全国人民代表大会常务委员会关于修改的决定 中华人民共和国主席第 70 号令 2017 年 6 月 27 日通过 2018 年 1 月 1 日施行 9 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 环发 2012 98 号 10 产业结构调整指导目录 2011 年本 2013 年修正 中华人民共和国家 发展和改革委员会令 第 21 号 11 国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知 国发 2013 37 号 12 关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知 环办 2013 104 号 13 关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知 环办 2014 30 号 14 中华人民共和国水土保持法 国家主席 2010 39 号令 15 中华人民共和国河道管理条例 1988 年 6 月 3 日国务院第 7 次常务 会议通过 1988 年 6 月 10 日中华人民共和国国务院令第 3 号公布 自公布之日 起施行 16 中华人民共和国水生野生动物保护实施条例 1993 年 9 月 17 日国务 院批准 1993 年 10 月 5 日农业部令第 1 号发布 2011 年 1 月 8 日修订 17 水污染防治行动计划 国发 2015 17 号 18 建设项目环境影响评价分类管理名录 中华人民共和国环境保护部令 2017 年第 44 号 19 土壤污染防治行动计划 国发 2016 36 号 20 关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 环环评 2016 150 号 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司6 21 国家发展改革委商务部关于印发的 通知 发改经体 2016 442 号 22 关于修改 建设项目环境影响评价分类管理名录 部分内容的决定 生态环境部令第 1 号 23 关于印发的通知 环生态 2016 151 号 2016 年 10 月 28 日 24 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 国发 2018 22 号 1 2 1 2 地方法律法规及规范性文件地方法律法规及规范性文件 1 江苏省环境保护条例 修正 省人大常委会 2005 年 5 月 1 日 2 江苏省排污口设置和规范化整治管理办法 苏环控 1997 122 号 3 关于江苏省地表水环境功能区划的批复 苏政复 2003 29 号 4 江苏省环境噪声污染防治条例 2005 年 12 月 1 日江苏省第十届人大 常委会第十九次会议通过 5 关于推进环境保护工作的若干政策措施 苏政发 2006 92 号 6 关于切实做好建设项目环境管理工作的通知 苏环管 2006 98 号 7 省政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知 苏政发 2007 63 号 8 江苏省固体废物污染环境防治条例 江苏省第十一届人大常委会公告 第 29 号 2009 年 9 月 23 日 9 省政府关于加快推进工业结构调整和优化升级的实施意见 苏环办 2009 69 号 10 关于修改的决定 2012 年 1 月 12 日江苏省人民代表大会常务委员会公告第 112 号公布 自 2012 年 2 月 1 日起施 行 11 江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 江苏省人民政府第 91 号令 2013 年 6 月 9 日 12 江苏省人民政府关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知 苏政 发 2013 113 号 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司7 13 关于修改 部分条目的通知 苏经信产业 2013 183 号 14 关于落实省大气污染防治行动计划实施方案 苏政发 2014 1 号 15 关于落实省大气污染防治行动计划实施方案严格环境影响评价准入的 通知 苏环办 2014 104 号 16 关于加强建设项目烟粉尘 挥发性有机物准入审核的通知 苏环办 2014 148 号 17 江苏省工业 服务业和生活用水定额 2014 年修订 18 江苏省大气污染防治条例 江苏省人民代表大会公告第 2 号 19 省政府关于印发江苏省水污染防治工作方案的通知 苏政发 2015 175 号 20 省政府关于印发江苏省土壤污染防治工作方案的通知 苏政发 2016 169 号 21 省政府办公厅关于印发江苏省 两减六治三提升 专项行动实施方案的 通知 苏政办发 2017 30 号 22 江苏省人民代表大会常务委员会关于修改 等十六件地方性法规的决定 江苏省人大常委会公告第 2 号 23 江苏省国家级生态保护红线规划 苏政发 2018 74 号 24 关于执行大气污染物特别排放限值的通告 苏环办 2018 299 号 25 盐城市环境空气质量功能区划分 盐市环 1996 198 号 26 盐城市人民政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见 盐政 发 2011 193 号 27 关于贯彻落实环保部 省环保厅切实加强风险防范严格环境影响评价 管理相关要求的通知 盐环办 2012 246 号 28 盐城市人民政府关于进一步加强通榆河保护区项目准入管理的通知 盐政发 2011 105 号 29 盐城市人民政府关于印发盐城市水污染防治工作方案的通知 盐政 发 2016 63 号 30 盐城市 两减六治三提升 专项行动实施方案 盐城市人民政府 2016 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司8 年 12 月 26 日发布 31 盐城市大气污染防治行动计划实施方案 盐政发 2014 137 号 32 盐城市人民政府关于印发盐城市主体功能区实施规划的通知 盐政 发 2017 74 号 1 2 1 3 相关技术导则及规范相关技术导则及规范 1 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ T2 3 93 2 建设项目环境风险评价技术导则 HJ T169 2004 3 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2 2 2008 4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2 4 2009 5 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ 19 2011 6 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610 2016 7 建设项目环境影响评价技术导则 总纲 HJ2 1 2016 8 固体废物鉴别标准 通则 GB34330 2017 9 污染源源强核算技术指南 准则 HJ884 2018 1 2 1 4 项目技术文件及其他依据项目技术文件及其他依据 1 盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目建议书 2 盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目可行性研究报告 3 企业提供的有关其他基础资料 1 3 三线一单三线一单 相符性分析相符性分析 1 生态保护红线 对照 江苏省国家级生态保护红线规划 苏政发 2018 74 号 省政府 关于印发江苏省生态红线区域保护规划的通知 苏政发 2013 113 号 对照 盐 城市生态红线区域保护规划 盐城市人民政府 2014 年 12 月 项目周边主要 红线生态保护区域名录详见表 1 5 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司9 表表 1 5 盐城市生态红线保护区域名录汇总表盐城市生态红线保护区域名录汇总表 地 区 名 称 主导 生态 功能 红线区域范围面积 km2 省级 总面积 一级管 控区 二级管 控区一级管控区二级管控区 盐 城 市 亭 湖 区 通 榆 河 亭 湖 区 饮 用 水 水 源 保 护 区 水源 水质 保护 水源水质保护 取水口位于伍龙河入通榆河 河口南侧上溯 550 米处 120 14 49 E 33 18 25 N 一级管控区为一级保护区 范 围为 取水口上游至盐淮高速 北侧约 1000 米 下游至伍龙 河入通榆河河口南侧约 550 米水域范围和通榆河两岸纵 深 1000 米的陆域范围 此外 二级保护区及准保护区中通 榆河水域及两岸纵深 100 米 陆域范围为一级管控区 其 中亭湖区通榆河饮用水水源 保护区的二级保护区及准保 护区内长 800 米的通榆河河 段东侧 100 米的陆域 伍佑港 与通榆河交界处上游 600 米 下游 200 米 为二级管控区 7 090 736 36 通 榆 河 亭 湖 区 清 水 通 道 维 护 区 水源 水质 保护 一级管控区为 亭湖区境内通 榆河水体及两 岸纵深各 100 米的陆域范 围 其中亭湖 区通榆河清水 通道维护区长 1680 米的通榆 河河段西侧 100 米的陆域 南至 234 省 道 新业路 北 至三灶河 为 二级管控区 二级管控区为除亭湖区通 榆河饮用水水源保护区外 通榆河及其两侧各 1000 米 陆域范围 含通榆河饮用水 水源 建湖县 二级保护区和 准保护区 以及与通榆河平 交的斗龙港上溯 5000 米 北 岸 1000 米及与通榆河平交 的新洋港上溯 5000 米 两岸 各 1000 米范围 47 764 6743 09 地 区 名 称 主导 生态 功能 红线区域范围总面积 市级 总面 积 一级 管控 区 二级 管控 区 三级 管控 区 一级管 控区 二级管控区三级管控区 盐 城 市 亭 湖 新 洋 港 洪 水 洪水 调蓄 亭湖区境内 新洋港河流 水域及两侧 100 米陆域范 围 河流两侧二级管控 区以外纵深100 米的 范围 17 5911 546 05 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司10 区 调 蓄 区 结合项目地理位置和区域水系 本项目青年路 通榆河 建军路段管道邻近 通榆河 亭湖区 清水通道维护区一级管控区 黄海东路 新洋港排放段邻近新洋 港洪水调蓄区二级管控区 清水通道维护区划为一级管控区 二级管控区禁止下列行为 一级管控区内严禁一切形式的开发建设活动 二级管控区内未经许可禁止下列活动 排放污水 倾倒工业废渣 垃圾 粪 便及其他废弃物 从事网箱 网围渔业养殖 使用不符合国家规定防污条件的运 载工具 新建 扩建可能污染水环境的设施和项目 已建成的设施和项目 其污 染物排放超过国家和地方规定排放标准的 应当限期治理或搬迁 项目为线性基础设施工程 参照 关于徐州市调整中运河 邳州 清水通道 维护区生态红线区域的意见 2016 年 5 月 15 日 江苏省环境保护厅 和 盐 城市人民政府关于调整省级生态红线管控级别的请示 2016 年 5 月 1 日 江 苏省环境保护厅 项目建设具有可行性 本项目为污水处理厂尾水管道改扩建工 程 尾水管道改扩建项目的实施 将保障城市污水处理厂的正常运行 遏制区域 水污染趋势 改善水环境质量 保障区域安全供水 是实现 盐城市城市总体规 划 2013 2030 生态环境建设规划目标的重要步骤 因此 本项目符合 江苏省生态红线区域保护规划 及 盐城市生态红线区 域保护规划 的相关要求 2 环境质量底线 根据 2016 年盐城市环境状况公报 项目所在地的大气环境 水环境 声环境质量良好 该项目建设后会产生一定的污染物 如生活污水 废气 设施 运行产生的噪声等 但在采取相应的污染防治措施后 各类污染物的排放一般不 会对周边环境造成较大的不良影响 即不会改变区域环境功能区质量要求 能维 持环境功能区质量现状 本项目建设不会明显降低周边环境质量 3 资源利用上线 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司11 本项目营运过程中用水由盐城市自来水公司供给 用电由市区电网供给 本 项目营地为租用民房 不新增建设用地 本项目不会突破当地资源利用上线 4 环境准入负面清单 项目所在区域无相关环境准入负面清单 本项目主要从与产业政策进行相符 性分析 本项目与国家及地方产业政策相符性分析见表 1 6 表表 1 6 本项目与国家及地方产业政策相符性分析本项目与国家及地方产业政策相符性分析 序号文件要求相符性分析 1 产业结构调整指导目录 2011 年本 中华 人民共和国国家发展和改革委员会令第 9 号 及 国家发展和改革委关于修改有关条款的决定 中华人 民共和国国家发展和改革委员会令第 21 号 不属于 产业结构调 整指导目录 2011 年 本 2013 修订 限 制类和禁止类范畴 2 江苏省工业和信息产业结构调整指导目录 2012 年本 苏政办发 2013 9 号 及 关 于修改 部分条目的通知 苏经信产 业 2013 183 号 本项目不属于 江苏 省工业和信息产业结 构调整指导目录 2012 年本 中限 制类和淘汰类范畴 3 国家发展改革委 商务部 关于印发市场准入负面 清单草案 试点版 的通知 发改经体 2016 442 号 本项目不属于 关于 印发市场准入负面清 单草案 试点版 的通 知 中禁止和限制类 范畴 4 限制用地项目目录 2012年本 禁止用地项目目录 2012年本 不属于限制和禁止用 地 5 江苏省限制用地项目目录 2013年本 江苏省禁止用地项目目录 2013年本 不属于限制和禁止用 地 综上所述 本项目符合 三线一单 及国家和地方产业政策的相关要求 1 4 两减六治三提升两减六治三提升 相符性分析相符性分析 项目与 两减六治三提升 相符性分析详见下表 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司12 表表 1 7 本项目与江苏省及盐城市地方环保要求相符性分析本项目与江苏省及盐城市地方环保要求相符性分析 序号文件要求 与项目 相关要 求 相符性分析 1 关于全 省开展 两减 六治三 提升 环保专 项行动 方案 减少煤炭消费总量 减少化工企业数量 治理太湖水环境 治理生活垃圾 治理黑臭水体 治理畜禽养殖污染 治理挥发性有机物污染 治理环境隐患 提升生态保护水平 提升环境经济政策调控水平 提升环境执法监管水平 治理环 境隐患 提升生 态保护 水平 本项目为盐城市城南污水 处理厂尾水管道改扩建工 程项目 尾水管道改扩建 项目的实施 将保障城市 污水处理厂的正常运行 遏制区域水污染趋势 改 善水环境质量 保障区域 安全供水 项目为生态改 善型项目 运营期无污染 物排放 符合相关要求 2 盐城市 两减 六治三 提升 专项行 动实施 方案 减少煤炭消费总量 减少落后化工产能 治理通榆河水环境 治理生活垃圾 治理黑臭水体 治理畜禽养殖污染 治理挥发性有机物污染 治理环境隐患 提升生态保护水平 提升环境经济政策调控水平 提升环境执法监管水平 治理环 境隐患 提升生 态保护 水平 本项目为盐城市城南污水 处理厂尾水管道改扩建工 程项目 尾水管道改扩建 项目的实施 将保障城市 污水处理厂的正常运行 遏制区域水污染趋势 改 善水环境质量 保障区域 安全供水 项目为生态改 善型项目 运营期无污染 物排放 符合相关要求 对照 省政府办公厅关于印发江苏省 两减六治三提升 专项行动实施方案 的通知 苏政办发 2017 30 号 盐城市 两减六治三提升 专项行动实施方 案 盐城市人民政府 2016 年 12 月 26 日发布 本项目与 二六三 的相关要 求相符合 1 5 与主体功能区规划相符性分析与主体功能区规划相符性分析 项目与主体功能区规划相符性分析详见下表 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司13 表表 1 8 项目与项目与主体功能区规划主体功能区规划相符性分析相符性分析 序号文件要求相符性分析 1 全国主体功能 区规划 国发 2010 46 号 本项目位于 盐城市区 内 属于重 点开发区 域 2 江苏省主体功 能区规划 苏 政发 2014 20 号 积极发展战略性新兴产业和先进制造业 加强特色产业基地和产业集群建设 提升 集聚集约发展水平 引导大型石化和装备 制造等临港产业向沿海地区转移和布局 积极发展科技含量和附加值高的海洋产 业 运用高新技术 现代信息技术 先进 适用技术改造提升传统产业 淘汰落后产 能 促进产业升级 重点发展现代物流 科技研发 创意设计等生产服务业 实现 现代服务业与先进制造业的互动并进 3 盐城市主体功 能区实施规划 盐政发 2017 74 号 集聚高端要素 发展现代服务业 提升综 合服务功能的核心区域 战略性新兴产业 和先进制造业的集聚区 新型城镇化和城 乡发展一体化的重要支撑区 支撑创新驱 动 转型发展 承载高强度 多功能国土 开发的战略空间和增长极 综上所述 本项目符合 全国主体功能区规划 江苏省主体功能区规划 及 盐城市主体功能区实施规划 盐城市主体功能区规划图详见附图 1 6 项目与项目与 水 气 土十条水 气 土十条 相符性分析相符性分析 项目与 水 气 土十条 相符性分析详见下表 表表 1 9本项目与本项目与 水 气 土十条水 气 土十条 相符性分析相符性分析 序 号 文件要求相关要求相符性分析 1 国务 院关 于印 发水 污染 防治 行动 计划 的通 知 1 全面控制污染物排放 2 推动经济结构转型升级 3 着力节约保护水资源 4 强化科技支撑 5 充分发挥市场机制作用 6 严格环境执法监管 7 切实加强水环境管理 8 全力保障水生态环境安全 9 明确和落实各方责任 10 强化公众参与和社会监督 7 切实加 强水环境 管理 8 全力保 障水生态 环境安全 本项目为盐城市城 南污水处理厂尾水 管道改扩建工程项 目 尾水管道改扩建 项目的实施 将保障 城市污水处理厂的 正常运行 遏制区域 水污染趋势 改善水 环境质量 保障区域 安全供水 项目为生 态改善型项目 运营 期无污染物排放 符 合相关要求 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司14 2 国务 院关 于印 发大 气污 染防 治行 动计 划的 通知 1 加大综合治理力度 减少多污染 物排放 2 调整优化产业结构 推动产业转 型升级 3 加快企业技术改造 提高科技创 新能力 4 加快调整能源结构 增加清洁能 源供应 5 严格节能环保准入 优化产业空 间布局 6 发挥市场机制作用 完善环境经 济政策 7 健全法律法规体系 严格依法监 督管理 8 建立区域协作机制 统筹区域环 境治理 9 建立监测预警应急体系 妥善应 对重污染天气 10 明确政府企业和社会的责任 动 员全民参与环境保护 1 加大综 合治理力 度 减少 多污染物 排放 本项目为盐城市城南 污水处理厂尾水管道 改扩建工程项目 尾 水管道改扩建项目的 实施 将保障城市污 水处理厂的正常运 行 遏制区域水污染 趋势 改善水环境质 量 保障区域安全供 水 项目为生态改善 型项目 运营期无污 染物排放 符合相关 要求 3 国务 院关 于印 发土 壤污 染防 治行 动计 划的 通知 1 开展土壤污染调查 掌握土壤环 境质量状况 2 推进土壤污染防治立法 建立健 全法规标准体系 3 实施农用地分类管理 保障农业 生产环境安全 4 实施建设用地准入管理 防范人 居环境风险 5 强化未污染土壤保护 严控新增 土壤污染 6 加强污染源监管 做好土壤污染 预防工作 7 开展污染治理与修复 改善区域 土壤环境质量 8 加大科技研发力度 推动环境保 护产业发展 9 发挥政府主导作用 构建土壤环 境治理体系 10 加强目标考核 严格责任追究 开展污染 治理与修 复 改善 区域土壤 环境质量 本项目为盐城市城南 污水处理厂尾水管道 改扩建工程项目 尾 水管道改扩建项目的 实施 将保障城市污 水处理厂的正常运 行 遏制区域水污染 趋势 改善水环境质 量 保障区域安全供 水 项目为生态改善 型项目 运营期无污 染物排放 符合相关 要求 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司15 4 省政 府关 于印 发江 苏省 水污 染防 治工 作方 案的 通知 1 深化工业污染防治 2 提升城镇生活污水处理水平 3 推进农业农村污染防治 4 加强水资源保护 5 健全环境管理制度 6 加强环保执法监督 7 强化科技支撑作用 8 充分发挥市场机制作用 9 全力保障水环境安全 10 加强组织实施 4 加强水 资源保护 9 全力保 障水环境 安全 本项目为盐城市城南 污水处理厂尾水管道 改扩建工程项目 尾 水管道改扩建项目的 实施 将保障城市污 水处理厂的正常运 行 遏制区域水污染 趋势 改善水环境质 量 保障区域安全供 水 项目为生态改善 型项目 运营期无污 染物排放 符合相关 要求 5 省政 府关 于印 发江 苏省 大气 污染 防治 工作 方案 的通 知 1 深化产业结构调整 推进大气污 染源头防治 2 强化工业污染治理 削减大气污 染物排放总量 3 控制煤炭消费总量 着力优化能 源结构 4 大力发展绿色交通 深入治理机 动车尾气污染 5 全面控制城乡污染 开展多污染 物协同治理 6 强化科技支撑作用 努力提高科 学治理水平 7 提升监控预警能力 切实保障公 众环境权益 8 完善政策制度体系 全面提升大 气污染防治保障能力 9 加强区域联防联控 完善大气污 染防治责任体系 10 同呼吸共奋斗 合力推进 蓝天 工程 全面控制 城 乡 污 染 开展 多污染物 协同治理 本项目为盐城市城南 污水处理厂尾水管道 改扩建工程项目 尾 水管道改扩建项目的 实施 将保障城市污 水处理厂的正常运 行 遏制区域水污染 趋势 改善水环境质 量 保障区域安全供 水 项目为生态改善 型项目 运营期无污 染物排放 符合相关 要求 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司16 6 省政 府关 于印 发江 苏省 土壤 污染 防治 工作 方案 的通 知 1 开展土壤污染调查 实现土壤环 境信息化管理 2 严控新增土壤污染 保护各类未 污染用地 3 严格现有污染源管理 强化土壤 污染预防工作 4 加强农用地安全利用 保障农业 生产环境安全 5 实施建设用地准入管理 防范人 居环境风险 6 逐步开展治理与修复 减少土壤 污染存量 7 推进法律法规标准体系建设 严 格环保执法 8 加强科技研发 推动科学治土 9 发挥政府主导作用 构建全民行 动格局 10 强化责任落实 严格责任追究 逐步开展 治理与修 复 减少 土壤污染 存量 本项目为盐城市城南 污水处理厂尾水管道 改扩建工程项目 尾 水管道改扩建项目的 实施 将保障城市污 水处理厂的正常运 行 遏制区域水污染 趋势 改善水环境质 量 保障区域安全供 水 项目为生态改善 型项目 运营期无污 染物排放 符合相关 要求 7 江苏 省盐 城市 人民 政府 关于 印发 盐城 市水 污染 防治 工作 方案 的通 知 1 深化工业污染防治 2 提升城镇生活污水处理水平 3 推进农业农村污染防治 4 着力节约保护水资源 5 保障水生态环境安全 4 着力节 约保护水 资源 5 保障水 生态环境 安全 本项目为盐城市城南 污水处理厂尾水管道 改扩建工程项目 尾 水管道改扩建项目的 实施 将保障城市污 水处理厂的正常运 行 遏制区域水污染 趋势 改善水环境质 量 保障区域安全供 水 项目为生态改善 型项目 运营期无污 染物排放 符合相关 要求 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司17 8 盐城 市人 民政 府关 于印 发盐 城市 大气 污染 防治 行动 计划 实施 方案 的通 知 1 治理工业污染 削减大气污染物 排放总量 2 控制交通污染 降低机动车尾气 污染物排放 3 控制城市污染 改善城市大气环 境质量 4 加强宏观调控 综合防治大气污 染 5 严把项目审批关口 源头控制大 气污染 6 加强联合执法监管 打击违法行 为 7 强化预警应急 保障公众环境权 益 8 强化保障机制 建立健全政策科 研制度 9 强化责任追究 加强区域联防联 控 10 强化宣传发动 合力推进蓝天工 程 6 加强联 合执法监 管 打击 违法行为 7 强化预 警应急 保障公众 环境权益 本项目为盐城市城南 污水处理厂尾水管道 改扩建工程项目 尾 水管道改扩建项目的 实施 将保障城市污 水处理厂的正常运 行 遏制区域水污染 趋势 改善水环境质 量 保障区域安全供 水 项目为生态改善 型项目 运营期无污 染物排放 符合相关 要求 9 盐城 市人 民政 府关 于印 发盐 城市 土壤 污染 防治 工作 方案 的通 知 一 全面摸清土壤环境状况 二 严格控制和预防土壤污染 三 强化未利用地土壤保护 四 保障农用地土壤环境安全 五 严控建设用地环境风险 六 逐步减少土壤污染存量 七 全面强化监管执法 八 加大科技支撑力度 九 创新环境治理体系 十 强化目标责任考核 严格控制 和预防土 壤污染 本项目为盐城市城南 污水处理厂尾水管道 改扩建工程项目 尾 水管道改扩建项目的 实施 将保障城市污 水处理厂的正常运 行 遏制区域水污染 趋势 改善水环境质 量 保障区域安全供 水 项目为生态改善 型项目 运营期无污 染物排放 符合相关 要求 1 7 项目项目与 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 与 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 国发国发 2018 22 号号 的相符性分析的相符性分析 本项目与 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 国发 2018 22 号 的相符性分析详见表 1 10 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司18 表表1 10本项目与 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 本项目与 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知 国国 发发 2018 22号号 文件相符性分析表文件相符性分析表 文件相关内容相符性分析 是否 相符 重点区域严禁新增钢铁 焦化 电解铝 铸造 水泥和平 板玻璃等产能 严格执行钢铁 水泥 平板玻璃等行业产能 置换实施办法 新 改 扩建涉及大宗物料运输的建设项目 原则上不得采用公路运输 本项目为盐城市城南污 水处理厂尾水管道改扩 建工程项目 不属于钢 铁 焦化 电解铝 铸造 水泥和平板玻璃项目 相符 全面开展 散乱污 企业及集群综合整治行动 根据产 业政策 产业布局规划 以及土地 环保 质量 安全 能耗等要求 制定 散乱污 企业及集群整治标准 实 行拉网式排查 建立管理台账 按照 先停后治 的原 则 实施分类处置 列入关停取缔类的 基本做到 两 断三清 切断工业用水 用电 清除原料 产品 生 产设备 列入整合搬迁类的 要按照产业发展规模化 现代化的原则 搬迁至工业园区并实施升级改造 列入 升级改造类的 树立行业标杆 实施清洁生产技术改造 全面提升污染治理水平 建立 散乱污 企业动态管理 机制 坚决杜绝 散乱污 企业项目建设和已取缔的 散 乱污 企业异地转移 死灰复燃 本项目位于盐城市区 项目符合国家及地方的 产业政策 污染防治措 施完备 项目污染物可 以稳定达标排放 不属 于 散乱污 企业 相符 推进重点行业污染治理升级改造 重点区域二氧化硫 氮氧化物 颗粒物 挥发性有机物 VOCs 全面执行大 气污染物特别排放限值 本项目所在地位于重点 区域 不排放二氧化硫 氮氧化物 颗粒物 挥 发性有机物 VOCs 相符 到 2020 年 全国煤炭占能源消费总量比重下降到 58 以下 北京 天津 河北 山东 河南五省 直辖市 煤炭消费总量比 2015 年下降 10 长三角地区下降 5 新建耗煤项目实行煤炭减量替代 本项目不使用煤炭相符 加大燃煤小锅炉淘汰力度 县级及以上城市建成区基本 淘汰每小时 10 蒸吨及以下燃煤锅炉及茶水炉 经营性炉 灶 储粮烘干设备等燃煤设施 原则上不再新建每小时 35 蒸吨以下的燃煤锅炉 其他地区原则上不再新建每小 时 10 蒸吨以下的燃煤锅炉 重点区域基本淘汰每小时 35 蒸吨以下燃煤锅炉 每小时 65 蒸吨及以上燃煤锅炉 全部完成节能和超低排放改造 燃气锅炉基本完成低氮 改造 城市建成区生物质锅炉实施超低排放改造 本项目不使用煤炭相符 1 8 工程概况工程概况 1 8 1 项目名称 地点 性质项目名称 地点 性质 项目名称 盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 建设单位 盐城市市政公用投资有限公司 项目性质 新建 投资总额 15366 万元 环保投资 2980 万元人民币 占投资总额 0 3 建设地点 盐城市区 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司19 施工人数 平均 100 人 施工期 施工期 210 天 每班 8 小时 1 8 2 主要工程内容主要工程内容 拟对城南污水处理厂尾水管道改扩建 钢管检测 修复 694 米 原位固化 100 米 顶管开挖施工 DN1600 钢管 11027 米 1 8 3 公用及辅助工程公用及辅助工程 建设项目公用及辅助工程见表 1 11 表表 1 11 建设项目建设项目公用及辅助工程公用及辅助工程一览表一览表 工程类别项目名称工程内容备注 主体工程 尾水管道改扩建尾水管道改扩建 694 米 管道检测 修复管道检测 修复 694 米 原位固化原位固化 100 米 顶管开挖施工 顶管开挖施工 DN1600 钢管 11027 米 环保工程 废水处 理 施工废水 设置临时隔油池 沉淀池等废 水处理设施 生活污水依托周边公共设施排放 噪声治理 选用低噪声设备 施工期设置 隔声围挡等措施 废气处理施工期运输通道和施工围挡 固废处理 生活垃圾委托环卫部门处理 建筑垃圾 80 回收利用 20 交由政府指定的建筑垃圾处理 场处理 辅助工程 施工场地施工管道附近 施工营地无 施工便道 施工便道利用 现状道路 不另行布设 并洒 水 场地平整控制扬尘 储运设施自卸卡车等用于施工场地内 外物料转运 1 8 施工总布置施工总布置 1 8 1施工总布置原则施工总布置原则 1 从利于施工生产 方便生活 相对集中的要求出发 根据现场实际条 件 因地制宜 因时制宜地进行 2 集中与分散布置相结合 尽可能集中布置 方便生产管理 3 考虑该工程的实际情况 尽量不拆迁居民点 本着方便生活 易于管 理 经济合理就近布置施工作业面 做到方便施工 不妨碍对内 对外交通运输 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司20 4 尽量利用现有空闲地 未利用的城市规划区低洼地块 堤后的水塘 工程的永久征地等 减少施工布置临时占地 并有利于环境保护 5 施工生活 办公用房尽量租用当地民房 6 尽量利用地方的服务条件简化施工修配等临建设施 1 8 2 施工总布置施工总布置 本项目尾水管道扩建项目不布置集中的营地 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 本项目为污水管道工程项目 不涉及拆迁内容 不存在原有污染问题 项目 所在地周围的生态环境质量良好 区域环境质量较好 且整个区域区内无特殊生 态保护物种 名胜古迹和自然保护区 无原有污染及主要环境问题 盐城市市政公用投资有限公司盐城市城南污水处理厂尾水管道改扩建工程项目 江苏科易达环保科技有限公司21 2 建设项目所在地自然环境社会环境简况建设项目所在地自然环境社会环境简况 自然环境简况 地形 地貌 气候 气象 水文 植被 生物多样性等 自然环境简况 地形 地貌 气候 气象 水文 植被 生物多样性等 1 地理位置 地理位置 盐城市位于 119 27 120 54 北纬 32 34 34 28 之间 地处江苏省中部偏 东地域 东临黄海 南与南通市接壤 西 西南与扬州市为邻 北 西北与淮阴 市相连 东北隔灌河与连云港市相望 本项目位于盐城市区 具体地理位置见附图一 2 地形 地貌 地质 地形 地貌 地质 盐城市地质构造处于苏北坳陷构造单元 介于响水 淮阴 盱眙断裂和海安 江都断裂之间 属长期缓慢沉降区 沉积了震旦系 三叠系的海陆交互相沉积 物 在燕山运动影响下 进一步形成坳陷区 坳陷范围由西北向东至黄河南部 在沉降过程中 由于各地沉降幅度不一 形成一系列的凹陷和隆起 其中东台坳 陷的白垩系至第三系的地层极为发育 是苏北地区油气田的远景区 第三系沉积物厚达数千米 为黑色 灰黑色泥岩 粉沙岩和砂岩 夹有油页 岩和大量的有机质 主要是河 湖相堆积物 后期断裂活动大多沿老断层产生位 移 强度不大 第四系沉积物一般厚 125 300m 由于地壳运动和气候的影响 沉积岩相有 明显差异 下部为灰绿色粘土 亚粘土及灰黄色 深灰色中细粒砂岩 有铁锰结 核和钙结核 中部为褐色粉细砂 淤泥质粉砂和土黄 灰黄 灰绿色粘土 亚粘 土 上部为灰黑 棕黄色粘土 淤泥质亚粘土 类灰黑色粘土 含少量铁锰结核 和钙质结核 地震烈度为 7 级 属地震设防区 该地区河道纵横交错 湖荡星罗棋布 属典型的平原河网地区 绝大部分地 区海拔不足 5 米 亭湖区位于苏北灌溉总渠以南 斗龙港以北这一低洼地带 平 均海拔 2 米以下 该地区按其自然环境可划分为淮北平原区 里下河平原区 滨 海平原区 黄淮平原区 该地区大多数为壤质土壤 占 74 2 其余砂质土占 2 2 粘土质占 23 6 土壤类型为盐土类 潮土类 水稻土类和沼泽土类 3 气候 气象气候 气象 项目所在地区属于北亚热带