监理实施办法.doc

容县至黎村二级公路工程施工监理实施办法容县至黎村二级公路工程总监理工程师办公室二00三年十二月五日目 录第一章 总则1第二章 工程监理机构及职责2第三章 工程监理程序8第四章 工程监理在施工阶段的实细则14第五章 工程质量现场处罚规定21第六章 计量支付实施细则（另装订）第七章 监理人员管理规定（另装订）第八章 附则23第一章 总 则第一条：目的为加强广西容县至黎村二级公路（简称容黎二级公路）项目的工程质量、工程进度和工程费用的管理，提高工程的投资和社会效益，使全线施工监理工作任务明确、标准统一、程序合理，根据交通部“公路工程施工监理规范”（JTJ077-95）的规定，结合本工程的实际情况，制定本办法。 第二条：质量保证体系与质量管理体系本项目工程质量实行业主全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。建立“政府监督、社会监理、企业自检”的质量保证体系。本项目的业主、设计、施工、监理单位负责人，对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程技术负责人，对质量工作负工程技术方面的责任；具体工作人员为直接负责人。第三条：监理原则、依据及目标3.1监理单位和人员应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟、廉洁自律”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法规，制定详细的工作计划，明确岗位职责，严格检查制度，努力做好施工监理工作。3.2施工监理的依据，主要是国家有关法律和有关技术、经济法规和交通部颁发的公路工程技术标准和施工规范、质量检验评定标准以及施工合同文件，监理服务合同文件，业主及监理工程师的指令。监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸也可作为监理依据的补充。3.3监理总目标3.3.1容黎二级公路监理工作的总目标是强化管理，增强质量、合同意识，使工程质量、进度和费用满足合同要求，工程建设达到优质、高效、安全。3.3.2工程严格按施工承包合同、技术规范及经审批的设计文件施工，按交通部公路工程质量检验评定标准（JTJ071-98）检查验收，保证工程质量全部合格，分项工程优良率达90%以上。3.3.3以容黎二级公路工程施工承包合同的合同工期作为进度控制目标。3.3.4以容黎二级公路工程施工承包的有效合同价作为费用控制目标。第四条:监理阶段施工监理划分为三个阶段：施工准备阶段监理；施工阶段监理；交工及陷责任阶段监理。4.1、在施工准备阶段，监理工程师应做好以下工作：（1）熟悉设计文件；（2）熟悉施工合同文件的内容；（3）制定详细的监理工作计划；（4）复核工程设计图纸和放样定线数据；（5）审查承包人的施工组织设计，现金流动估算，临时用地计划；（6）审查承包人的材料来源，以及施工人员、施工装备进场情况等；（7）对承包人的进场队伍的施工技术水准进行检查；（8）准备举行第一次工地会议等。 4.2、施工阶段应集中力量做好施工质量、工程进度和工程费用监理，并做好合同管理、安全生产管理和廉政建设管理等各项上作。 4.3、在交工或部分交工后，从签发交工证书起即进入缺陷责任期阶段应视同第二条一样做好这一阶段的监理工作，主要是对工程缺陷的修补，修复及重建进行监理。第二章 监理组织机构及职责第五条:组织机构（见附页框图） 5.1容县至黎村二级公路工程施工监理服务工作经公开招标由玉林市金鹏公路工程监理有限公司承担，并经报自治区公路局批准任命张重贵工程师为本项目工程总监理工程师，具体负责领导、组织和实施。 5.2监理机构按一级监理形式设置，设总监理工程师办公室（以下称总监办）和驻地监理组。 5.3 总监办设总监理工程师l人，副总监理工程师1人，副总监理工程师由总监理工程师任命。下设合同、技术室、测量计量室和中心试验室，作为正副总监理工程师的具体办事机构。5.4根据本工程的实际情况设容城和黎村两个驻地监理组，容城监理组设正副组长各1人，黎村监理组设组长1人，现场监理员68人，负责相应合同段的监理工作。 5.5本监理组织及职责经总监理工程师签发后生效，各处室负责人、各专业监理工程师和监理员即被授予相应的职权和职责。执行总监理工程师另行交办的其他工作，或需扩大、减少职权范围时，由总监理工程师另行书面委托。 第六条 总监办的职责 6.1 根据本工程的合同文件及业主授予监理的职责权限，制订和完善工程项目规章制度、监理办法和监理程序，统一各项监理业务的管理，并检查其落实和执行情况。 6.2 对驻地监理组的报告和文件进行研究和处理，在业主的授权范围内，有权批准支付证明、设计变更、工程延期、费用索赔、合同和重要技术问题。 6.3 指导各驻地监理组的监理工作和协调各合同段的施工活动。 6.4 有权检查承包人的工程进度、质量、安全生产、合同执行、计量支付和资料管理的情况。 6.5 负责组织监理培训、考核和主持专题会议。 容县至黎村二级公路工程监理组织结构框图 总监理工程师办公室总 监：张重贵副总监：庞宗龙合同、技术室道路监理工程师：张重贵结构监理工程师：庞宗龙资 料 员：张丽丽中心试验室材料试验监理工程师：钟显新试验员：陈舒、谢绍贵梁前测量计量室测量监理工程师：冯演计量监理工程师：陈平容城监理组组 长：陈天南副组长：李小红驻地监理员：何蛟、李华、梁小源 罗智、冯文武黎村监理组组 长：林冠球驻地监理员：唐政、郑桩新6.6 参加各合同段的工地会议和有关施工活动。 6.7 负责向上级主管部门、业主及其他方面提交有关报告和文件。 第七条 各职能处室的职责 7.1 合同、技术室 （l）指导、协调整个工程项目的合同、工程技术和质量管理工作，检查有关管理制度和工作程序的执行情况。 （2）负责组织桥梁基础及下部构造、上部构造的预制安装、现场浇筑、总体及桥面、跨径大于2.5米的盖板及通道，高度大于4米的挡土墙、高度10米以上的边坡防护、路基分层和路面分层等关键或主要分项、分部工程项目的中间交工验收，参与各主要工程的隐蔽工程的中间检查。（3）组织工作检查和质量检查、收集有关动态资料，解决或与有关部门配合解决检查中遇到的各种问题。（4）对由业主、承包人、监理工程师或来自第三方提出的变更，负责收集有关资料，审查变更原因、依据、项目和有关文件并进行估价，提出变更建议，报总监审定。（5）负责审查、处理承包人的费用索赔、工程延期并对索赔和廷期进行评估，提出审查报告报总监或业主审定。（6）对合同争端与争议进行调解，以公正的态度提出证据和作证；对业主、承包人违约进行调查，搜集掌握有关情况，提出书面报告报总监处理。（7） 负责统一并具体组织竣工文件的整理工作。（8）执行正副总监理工程师的指示和交办的工作，定期向监理工程师汇报。7.2 测量、计量室（1）全面负责测量管理工作，开工前组织有关人员对设计资料中的导线点、水准点等控制点进行复核；检查、批复承包人各分项工程测量、放样自检报告；检查和复核承包人对变更工程、额外工程的测量、放样及引起工程数量变动时所需的测量内容。（2）指导驻地监理组对承包人已完合格工程的实际工程量按合同和技术规范的有关规定进行计量，对计量工程量进行具体的审核签认；对计量中可能不合理的部分以及隐蔽工程，负责组织现场核定、判断。（3）承包人的支付证书及任何款项的支付进行审查，对不符合技术规范和合同文件的工程细目有权暂拒支付，并监督进行整改直到符合要求。（4）对合同单价和合同总价的执行和控制情况进行审查，参与各种价格调整并提出具体意见报总监或业主审定。（5）负责计量、支付情况统计，编写月度计量支付统计报表，收集计量的文件和支付资料，分类汇总归档。（6）深入现场了解承包人的经济状况及计量支付动态，对流动资金需求、月用款计划，采取有效的经济措施监督管理承包人的资金的使用。（7）执行正副总监理工程师的指示和交办的工作，定期向总监理工程师汇报。7.3中心试验室（1）对整个工程项目的试验，检验数据进行控制，有权对各种标准试验，检验数据进行控制，有权对各种试验检验资料随时进行检查。（2）承担合同规定的监理工程师独立试验检验项目，包括各种标准试验、验证试验、验收试验和规定频率10以上的抽样试验，参加工艺试验并进行技术指导。（3）指导、监督和检查驻地监理（组）员抽样试验。（4）对承包人的工地试验室、流动试验点的人员、仪器设备、操作、试验环境和试验管理情况进行有效监督，监督承包人按资质管理的要求完善各项试验条件。（5）统一制订试验监理实施细则、表格、报告和试验管理规程、对试验全过程实行程序管理。（6）通过对比、验证、签发水泥、石灰、粉煤灰、特殊土质、承载比、钢材、石料、焊接钢筋、预应力钢铰和预应力锚具的试验报告，对砂浆、砼路面基层材料、孔道压浆材料、级配粒料进行配合比设计试验，审定配合比参数并签发试验报告单。（7）负责组织全线的工程质量检验，中间检查验收，编报质量检验报告。（8）对承包人试验室委托其它检验机构进行试验的项目进行符合性审查，不得批准承包人常规试验项目经常性的委托试验。（9）对来自承包人、现场监理、厂商或委托其它检验机构试验的报告进行审查，对有怀疑和争议的试验资料，有权重新组织试验并提供最终试验报告。（10）负责组织新材料、新技术、新工艺的推广应用试验，提出试验研究报告。（11）负责组织主要结构的现场检测，提出检测报告。（12）执行总监办的指示和交办的工作，定期向总监办领导汇报工作。第八条：驻地监理组 （1）根据总监的授权，全面负责所管辖的合同段日常施工监理工作，对总监负责。 （2）根据有关规定审查批准分项工程开工。（3）对承包人的定线控制测量、施工放线测量及控制工程的位置、高程、尺寸、线型的准确性进行监督、检查、认可，参与中间交工和隐蔽工程验收，签认承包人的工序自检报告。（4）对计量文件、质量保证资料进行审核、确定，并在规定的时间上报总监办。（5）对变更费用在二千元以下且技术指标不变动的情况下，可签发变更通知，并及时抄报总监办。（6）定期或不定期召开工地会议，研究解决施工中的各种问题。（7）对驻地监理人员进行监督管理，每月组织二次业务学习，一次安全学习，一次政治学习，并做好记录，对员工进行考勤，负责转批驻地监理的请假手续并安排好工作。（8）完成上级领导交办的其他业务。第九条：各级监理人员的职责 9.1总监理工程师（1）全面负责业主授序的监理职责即对工程质量、工程进度、投资进行控制、参与安全生产、交通畅通、环境保护的全面管理。（2）对本监理机构组成人员进行全面管理，行使考核任免权。（3）对桥梁、大型挡土墙的基坑，需进行比较复杂技术处理工程量较大的涵洞基坑进行现场验收。（4）在授权范围内批准和签发工程变更令、工程延期、费用索赔等命令和报告。（5）签发支付证书、中间交工证书和各种监理指示性文件。（6）签发上报的资料，定期向业主报告工作。（7）完成上级领导交办的其他业务。9.2副总监理工程师（1）根据总监授权，在授权范围内协助总监完成监理任务。（2）对不需进行复杂技术处理的结构基坑组织验收。（3）负责组织对各级监理人员完成工作任务情况的考核，以及监理月报的上报工作。（4）定期向总监报告工作情况。（5）完成上级交办的其他业务。9.3道路监理工程师（1）熟练掌握和正确运用本专业的施工技术规范，设计图纸、有关合同条款及工程量清单等资料，全面负责本专业范围内的监理工作。（2）根据本项目的工程分布、监理工作量及施工进度计划，确定道路监理员的分工，并对本项目监理工作质量负责。（3）对凡属正线和匝道接线的路基土石方工程、路面工程的监理事务及相关的审批、认可、签认并提出意见和建议。（4）审查承包人提出的本专业范围内的施工作业内容及工程变更，对开工前及施工过程中发生的变化情况，提出处理方案，报总监办，总监审定。在开工前对承包人的人力、设备、材料、施工组织计划等情况进行审查，以提出是否开工的意见。（5）监督检查和指导现场监理员。质检员进行工艺检查和检验。对所管工程的质量检查报告单进行签认，发现问题及时处理和汇报。（6）监督和检查承包人按规定清理好场地；排干场地积水；对不良地层和软基进行处理和敷设排水设施；开好作业道路；开挖填方坡地台阶；保持进场机具装备完整完好；进行现场检验试验。（7）凡因地质变化需变动路基挖方坡度、变动零填挖断面的翻填处理方案、变动填方不良地基段的处理方案、以及排水构造物位置尺寸的变动、路面底基层和基层的材料的变动，及时提出建议报告总监办、总监。（8）负责对借土、弃土施工方案进行审查，对改河、改沟、改路方案提出处理意见。（9）对承包人石方爆破计划进行审查，并按监理规程进行实施。（10）有责任对本专业范围内的计量资料和质检资料进行审查核实并签认。有责任对不合理的工程设计，随时向总监办提出修改意见。对施工中重大质量问题除报告总监外，有权令其停止工作，签发正式停工令。定期或不定期向总监办汇报工作，接受总监领导，承办其交办的工作。9.4结构监理工程师（l）熟练掌握和正确运用本项目的技术规范，设计图纸和有关合同条款及工程量清单等资料，全面、有效地进行质量控制和准确及时地处理监理过程中出现问题。（2）根据本项目的工程分布、监理工作量及施工进度计划，确定桥涵结构物监理员的分工，并对本项目监理工作质量负责。（3）对凡属大、中、小桥、互通式立交桥、分离式立交桥工程、大跨径的涵洞的监理事务及相关的审核、认可签认提出处理意见和建议。（4）开工前配合承包人对桥涵、圬工构造物位置、地形、水文地质情况进行全面复查，审查承包人施工中提出的工程变更，并提交方案供总监办处理。根据本项目的实际需要检查承包人的人力、设备、材料和施工组织计划情况，提出本项目是否开工的建议。（5）对承包人施工计划、网络图、施工方案、措施、补充施工图、挖孔桩基、围堰、筑岛、临时工程设计、吊装设计、支架、模板设计及其施工图提出审查意见报总监办总（副）审批。（6）坚持经常性的现场检查和监督，对重要工序严把质量关，经常检查和核对桥梁各部尺寸，督促和指导现场监理员、质检员进行砂浆、砼、钢筋及焊接的常规检验；对砌石、砼、预应力的工艺操作进行监督。凡属涵洞工程、通道工程、上下边坡脚墙、挡土墙、护肩墙、坡面防护、排水等工程，对其监理事务及相关的审批、认可、签认提出意见和建议。监督承包人按技术规范做好结构的回填及压实，特别是涵洞回填区的压实。对所管理工程质量检验报告表进行签认，发现问题及时处理和汇报。（7）对水下、高空、装吊作业安全进行监督，对违章操作有权制止。（8）坚持经常性的现场检查的监督，对重要工序严把质量关。负责校核和审定涵洞、通道、防护、排水工程位置，可根据实际对位置、长度、标高、斜度、进出口形式，提出修改意见。对施工中重大问题除报总监办外，有权令其停止工作，并签发正式停工令。（9）按时审核承包人提交本专业的各种计量资料和各种质检资料，在签证前认真核实，检查有关的计算过程，施工记录，报告、试验数据等资料。（10）定期或不定期地向总监汇报工作，接受安排，承办其交办的工作。9.5测量监理工程师 （1）熟悉设计图纸，掌握合同条款和技术规范、勘测规程中对施工精度的要求，负责对路线导线、高程控制点进行复核校正，并对桥涵构造物等重要工程进行三维测量检查。 （2）配合计量工程师搞好计量认证工作，按合同文件规定参与各工程的收方、丈量；核实工程量；汇集各种测量数据。 （3）协助各专业监理工程师做好各分项工程的测量检验工作。 （4）协助承包人搞好工程变更的测量认证工作，为总监办审批提供依据。 （5）接受总监领导，定期或不定期向总监办领导汇报工作，承办其它任务。 9.6计量监理工程师 （1）熟悉设计图纸，掌握合同条款和技术规范中对计量支付的要求，负责对工程量清单中各个工程细目的计量支付进行审查签认，有效地进行投资方面的控制。 （2）按合同文件规定参与各工程的收方、丈量；核实工程量；汇集各种质检签证。审查承包人的月计量支付、分项工程竣工计量支付及全部工程计量支付报表，经总监签认后上报。（3）审查动员预付款、材料预付款及其他合同费用动作项目的报表及资料。（4）有权对质量不合格或质检资料不全，或检验数据不符要求，或签证手续不完备，或计量上弄虚作假的工程不予计量支付。 （5）参与对施工计划、工程变更、单价调整、索赔、罚款的审查。 （6）协助承包人搞好计量支付工作，提供指导和及时进行现场计量和月支付报表的审核工作。 （7）接受总监领导，定期或不定期汇报工作，接受总监交办的其他工作。 9.7材料试验监理工程师 （1）熟悉并掌握本工程有关试验的技术规范和试验规程，有效地进行工程质量控制。 （2）根据本项目的试验工作分布及施工进度计划，提出试验监理员的组成及分工，并在施工过程中进行统一协调和管理。 （3）以技术规范和试验规程为准则，具体制定本项目各类试验的细则，并按规定的报表格式，报审后负责执行。 （4）根据工程进度提前核定承包人提供的各项技术指标，供道路、结构专业监理工程师作为质量控制依据。 （5）组织检测人员坚持经常性的现场试验检查和核定工作，定期与承包人工地主管进行联系，掌握承包人试验人员、仪器、设备等实际情况。 （6）坚持对用于工程的原材料进行试验，对承包人的试验方法及结果进行审核并签署意见，按规定频率进行抽样试验核对。 （7）全面负责本项目试验的管理工作。 （8）负责安排好本项目试验监理员的各项试验工作并进行检查指导。 （9）定期向总资办领导汇报工作，接受总监办交办的其他工作。9.8驻地监理组长 （1）根据总监的授权，负责和主持所辖合同段日常施工监理工作和驻地监理人员的管理。 （2）在开工前对承包人的人力、设备、材料施工组织计划等情况进行审查，具备开工条件的签发分项工程开工令。 （3）负责计量文件、质量保证资料审核和签认，在技术指标不变的情况下，有权签发二千元以下的变更通知，并及时抄报总监办。 （4）主持召开工地会议，并做好会议记录。 9.9驻地监理副组长 （1）协助组长执行监理组工作职责，完成监理任务。 （2）完成组长委托的和组内分管工作任务。 （3）组长离开工地时，代理组长行使权力。 9.10现场监理员（旁站员） （1）必须熟悉合同文件，所管项目的技术规范和设计图纸，掌握工程工艺操作、施工的基本要求及工程质量的检验标准。 （2）对所管工程实行现场旁站监督检查。坚守岗位，对每一工序，每一工程施工的全过程进行监督，促使施工人员遵守操作，保证质量，杜绝弄虚作假，防止出现假劣产品，确保所管工程符合设计图纸和技术规范要求。对所管工程的工艺及操作负现场监督责任。 （3）配合质检人员做好常规压实度；砂浆、砼及路面基层强度；砂石材料的取样试验。（4）写好工程日记和监理日记，发现设计图纸与现场不符合应及时制止并报请上级处理。作好土石分界变化、工程量变化的记录。 （5）参与放样、测量、收方、中间检查、竣工验收并予签字。核实承包人提交的工程量计算表。 （6）发现承包人有违反技术规范和操作规程时应及时加以制止，对不听劝阻和已施工的不符合要求的工程可令其暂停施工。并立即报请总监（副总监）或专业监理工程师。 （7）负责计日工记录并当日报专业工程师认可。 （8）对承包人进入工地的材料进行取样鉴定，必要时将取样材料交试验专业工程师检验。不合格的材料不准进场；己进场的不准使用；已进场已使用者应责令返工，并立即报告专业工程师或总监办。 （9）监督承包人遵守施工规范和操作规程。有权同意或不同意承包人提出的质量验收申请。 （10）及时对合格的施工检测申报资料进行复验签认，同步完成监理检验资料并按类别及时归档。 （11）服从总监办领导和分工，严格按监理原则做好本职工作，服从各专业工程师、总监办领导的指示和交办的其他工作。第三章 工程监理程序 第十条：工程监理一般划分为三个阶段，即施工准备阶段监理，施工阶段监理和交工及缺陷责任期阶段监理，各阶段的监理内容不同，重点是施工阶段监理，现根据具体情况列出各阶段的监理程序，使监理、承包人能了解执行，业主又能起到监督监理的目的。 第十一条：施工准备阶段的监理程序 一、召开第一次工地会议 l、介绍业主、监理工程师和承包人。 2、 检查承包人工作准备情况。 承包人应向总监办声明，其主要施工人员已按合同条件规定如期到达并呈交人员名单。 承包人应向总监办呈述，按合同条件规定应该进场的材料、机械已于什么日期抵达工地。 承包人应向总监办呈交本合同段的工程机械和材料清单，并声明机械类型，数量和筑路材料规格、数量。 承包人应向会议呈述试验室装备情况。 承包人应向会议汇报对施工现场技术资料。图纸、水准基点及路线复核测量等准备情况，是否保证正常施工。 3、明确工程施工监理例行程序。（按本办法执行） 二、根据投标文件和施工合同，审查承包人履行投标条件和合同条件的情况，提出审查意见，报告业主。 三、审批承包人的工程进度计划 对承包人所提交的进度计划，如果明显脱离实际，或周期性计划及实际与总进度计划脱离，不能保证实现合同进度目标时，承包人应按总监办的要求，修改计划，提出实现合同进度目标的保证措施，经合同管理室批准后执行，并不得以此作为任何索赔理由，批准后的修改计划，如果承包人仍未能实现，合同管理室应及时以书面形式通知承包人采取切实有效措施，确保合同进度目标实现。四、审批承包人的工程质量保证体系 承包人应由本行业中技术熟练、经验丰富的技术人员建立自检组织体系，负责本工程的自检工作，制订自检制度和规程，按照图纸和技术规范的质量标准，实行工程自检，把好工程质量关。 l、设立专职质量检控人员一人。 2、保证有足够的现场施工技术人员。 3、建立工地试验室，设试验技术人员一人，试验员两人。 4、承包人的自检保证体系，必须接受总监办的监督，并按如下要求开展工作。 要求在施工期间承包人必须派驻自检人员对工程的质量实行监督和检查。 自检人员对各项工程自开工放样到每道工序操作直至该项工程竣工交验期间的每道环节都必须进行自检，随时纠正不良操作方法，及时处理工程缺陷，使工程质量满足技术规范要求。 承包人自检人员应按监理程序进行工作，提供给监理工程师的试验数据和检查资料不仅数量足够而且应该是真实的，如发现弄虚作假时，监理工程师有权撤换不合格自检人员。 承包人进行的自检和试验资料须经其自检人员和监理工程师签字认可后方可作为资料依据。 五、审批承包人的标准试验 l、承包人应提供的标准试验：击实试验集料级配试验混合料配合比试验强度试验等。 2、标准试验必须在监理人员在场的情况下进行，资料经监理工程师签字认可后报总监办中心试验室备查。必要时，总监办中心试验室应进行对比试验。标准试验结果由监理工程师代表批准。 六、审查承包人实际进场和开工日期 第十二条：施工阶段的监理程序： 一、质量监理程序：（附工程质量控制程序框图） l、开工报告： 各单位工程，分部工程或分项工程开工前，施工单位均应填写开工报告。其内容：应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况，提供放样测量，标准试验，施工图等必要基础资料。 2、工序自检报告： 承包人的自检人员应按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后，首先进行自检，自检合格后，填写检验申请批复单，申报专业监理工程师进行检查认可。 3、中间交工报告： 当工程的单位，分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，监理工程师应拒绝验收。 4、中间交工检查验收： 监理工程师应按工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量和抽样试验。未经中间检查验收或试验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。 5、工序质量监理程序：（详见附框图） 二、进度监理程序 1、进度计划的编制内容 、工程项目的总工期，即合同工期。 、完成各单位工程或各阶段的施工所需要的工期。 、施工各阶段需要完成的工程数量及现金流动估算表。 、各单位工程或重点工程的施工方案和方法。 、材料、设备和劳动力供应计划。 、施工组织机构设置及质量保证体系包括人员、设备、实验等。 、施工平面图。 2、进度计划的审批 （1）、目的：是为了检查承包人所制订的工程进度计划是否合理，有无实现的可能，是否适合工程的实际条件和现场情况。 （2）、工期和施工时间安排应合理。 、进度计划的总工期必须符合工程项目的合同工期。 、计划中各阶段施工或单位工程施工的顺序安排要符合施工要求。 、合理根据气候季节变化安排工程项目的施工次序。 （3）、 调查承包人实现总进度计划的能力 、 对工程总进度计划所反映的各阶段需要完成的工程数量，工程投资额及分项工程施工方案进行综合性评估，检查是否有些阶段施工安排过紧，超出了承包人的施工能力。 、了解承包人的机械设备及技术准备情况，实际工作能力和使用效率，配套状况以及操作这些设备人员的熟练程度。 、分析承包人自身计划管理的能力，进度计划的编制是否留有一定的余地。 、检查与施工有关的准备工作，如施工的便道是否可行，材料的准备是否充足，选择的材料是否可靠等。 3、进度计划的检查 每月进度检查记录 驻地监理组长应要求承包人按单位工程，分项工程，对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。 每月工程进度报告 驻地监理组长应要求承包人根据现场提出的每日施工进度记录，及时进行统计和标记，并通过分析和整理，每月向总监办提交一份每月工程进度报告。 进度控制图表：形象进度图 三、工程费用监理程序 l、工程费用以工程量清单为依据。 2、费用支付按合同规定，每月按工程进度进行支付。 3、工程变更产生的工程量增减。 应由承包人向驻地监理组书面报告漏、缺项工程内容、桩号、工程量，经驻地监理组核定认可后，通知承包人编制施工图预算报总监办审核签认。 第十三条 工程交工及缺陷责任期的质量监理 一、交工与交工证书： 1、合同范围内的全部工程基本完成。 2、 承包人向总监办提交书面申请报告。 3、总监办组织人员对工程进行全面检查，确认工程主体已全部完成，工程质量检验合格。 4、签发交工证书。 二、缺陷责任期的质量管理： l、监理工程师的工作内容 、监督承包人剩余工程计划的执行情况。 、经常检查工程现场，及时发现新的缺陷，以便及时通知承包人组织修复。 、监督承包人继续进行竣工图纸和竣工资料的编制和整理工作，保证该项工作的进度和质量。 2、 交工验收的条件 、工程已按合同条件要求确认达到了基本完工。 、承包人向总监办提出签发竣工证书的正式申请。 、承包人必须去面保证在缺陷责任任期内完成全部剩余工程。 竣工图纸已基本完成。 3、竣工证书签发的监理程序 （1）、审核施工单位的申请报告。 、所申请的工程范围与现场实际是否吻合。 、所提交的在缺陷责任期内完成剩余工作的内容，各详细计划是否切实可行。 、缺陷责任期内的施工管理人员名单，主要机械设备配置等是否已落实到位。 （2）剩余及有缺陷工程的确认 、未完成的工程 (a )、淤泥、土、集料、石头、草、废料及排水井、边沟、管道、涵洞、通道、边坡及桥下的障碍物等。 （b）、借土坑的整形。 （C）、风景布置。 缺陷的工程 （A）、在责任期终止前，工程所出现的任何缺陷，变形或不合格。 （B）、如果出现下列情况，引起的修复费用由承包人自负： a、所用材料、设备或工艺不符合合同或规范要求。 b、因承包人一方的疏忽或未遵守合同中有关明确或暗示定的任何义务所造成。 第四章：工程监理在施工阶段的实施细则第十四条：工程监理在施工阶段应做好工程开工报告的审批，工程中间质量检查，工程变更报告的审批，工程拨款的审批，工地会议的召开等。 第十五条：工程开工报告以施工合同段为单位，首先是合同段开工报告，其次是合同段内的单项开工报告路基（填挖），路面，涵洞，桥梁，砌石工程，其他工程。第三是工序开工报告，（单位工程又可分几个工序）。审批程序如下： 一、开工报告申请审批示意图合同段开工报告审批其他工程开工报告审批（具体定）砌筑工程开工报告审批（分段）桥梁开工报告审批（分座）涵洞开工报告审批（分道）理）路面开工报告审批（分段）路基开工报告审批（分段）1、预制2、交通工程3、绿化工程4、1、基坑2、基础（基桩）3、墩、台、柱4、板（梁）5、桥面6、1、基坑挖2、砌体3、盖板4、回填土5、1、底基层2、基层3、面层4、1、基坑2、砌体3、回填土4、1、挖方路基2、填方路基3、合同段工程单项工程工序 工程二、各工程应具备的开工条件 （一）、合同段的开工条件 l、工程施工项目经理部已设立，项目经理、技术负责人、质检员到位，办公、生活条件、通讯具备。 2、按合同要求，有足够的技术人员、施工人员、技术装备、试验设备、后勤保障和适应的机械设备及高素质民工队伍。 3、监理工程师认为可开工时。 （二）、单项工程的开工条件 1、路基工程开工条件（以一个分段为一个单项，一个分段一般为500米左右）。 、落实单项工程负责人，有足够的与工程相适应的工程技术人员和施工人员（视分段的长短定）。 、施工放样符合设计、规范要求和有关要求。 、有足够的、相适应的填挖机具和运载等施工机具。 有必要的素质的民工人数，有足够的爆破能力。（爆破必须经过批准方可进行） 、填土土料符合设计要求，并有标准试验报告。 、有确保安全和原路不中断交通的措施，有可行的施工方案。 2、路面工程开工条件（以一个分段为一个单项，一个分段一般为500米左右）。 、落实单项工程负责人，有足够的与工程施工相适应的工程技术员和施工人员（视分段的长短而定）。 、路基工程质量达到合格（中问交工证书）。 、拖工放样符合设计、规范要求。 、有足够的与路面设计类型相适应的施工机具（视具体路面施工层而定）和高素质的民工人数。 、各种路面材料质量符合设计和规范要求（有试验报告证明），有标准试验报告和有关配合比设计试验报告（必须合格的）。 、有切实可行的施工方案，有确保施工安全和原路不中断交通的措施。 3、涵洞开工条件（以道为一个单项） 、落实单项工程负责人，技术人员l人，施工员I人。 、基坑施工放样符合设计要求。 、有开挖基坑的施工机具和足够的高素质的民工人数。 、各种材料质量符合设计和规范要求（有试验报告证明），有砂浆、混凝土配合比设计试验报告（必须是合格的），有可行的施工方案。 、 有确保施工安全和原路不中断交通的措施。 4、桥梁的开工条件（以一座为一个单项）、落实单项工程负责人，与施工相适应的技术人员和施工人员（视小、中、大桥而定）。、基坑施工放样符合设计要求。、有足够的必要的机具和高素质的民工队伍。、各种材料符合设计和规范要求（有试验报告证明和产品合格证）,有砂浆、混凝土配合比设计，试验报告（是合格的）。、有切实可行的施工方案，有确保施工安全和原路桥梁不中断交通的措施。5、砌筑工程开工报告（挡土墙一处为一单项，护坡一处为一单项等。）、落实单项工程负责人，与施工相适应的技术人员和施工人员至少各1人。、施工放样符合设计要求。、有足够的机具和高素质的民工队伍。、各种材料符合设计和规范要求（有试验报告证明和产品合格证），有砂浆、混凝土配合比设计，试验报告（是合格的）。、有切实可行的施工方案，有确保施工安全和原路桥梁不中断交通的措施。6、其他工程开工报告（视具体项目而定，略）（三）、单位工程工序开工条件l、路基工程（1）挖方路基工序开工条件：、具备路基工程开工的5个条件；、“开挖范围内的树木，杂草等清理于净，运作路基填土表土要清除，弃土应到规定的地方；、有足够的与施工相适应的挖掘机、装载机和运载机械和高素质的民工队伍，需爆破的经过审批。（2）、 填方路基工序开工条件：、具备路基工程开工的5个条件；、填筑范围内的植被、杂物、积水、淤泥、表土等应清除干净，然后整平压实。、压实机具必须是25T以上的振动压路机（碾压的每层填土松铺厚度不得大于30），有足够平土的推土机、压路机和挖运料应有不同重型击实试验的标准试验报告，控制路基施工质量的措施。2、路面工程（l）路面底基层工序开工条件、具备路面开工的6个条件；、路槽的拖工质量达到合格；、压实机具必须是25T以上的振动压路机，其他机具必须配套适应。、底基层材料质量必须符合设计和规范要求，要有集料压碎值强度报告，集料筛分试验报告、标准重型击实试验报告等。（2）、路面基层工序开工条件、底基层工序施工质量经检测达到合格，基层施工放样合格；、压实机具必须是25T以上的振动压路机，具备稳定土拌和机械，有确保稳定土施工质量的具体措施。、基层材料质量必须符合设计规范要求，要有：混合料的试验分析报告和产品合格证，集料压碎值，重型击实试验报告，标准重型击实试验报告，稳定土配合比设计试验报告等。、有确保施工安全和交通畅通的措施。（3）、路面面层工序开工条件、基层工序施工质量检测达到合格，面层施工放样合格；、路面施工设备整套配备无缺，有高素质的民工队伍，有确保路面质量的具体措施。、面层材料质量必须符合设计和规范要求，要有：水泥的试验分析报告和产品合格证，集料筛分试验报告（砂、碎石），钢筋的抗弯抗拉强度试验报告，混凝土配合比设计试验，沥青的试验报告等。3、涵洞工程（1）、基坑开挖工序开工条件：、具备涵洞（单项工程）开工的5个条件。、基坑施工放样符合设计和规范要求。、挖基坑采用机械施工，并有高素质的民工队伍。、基坑土有合理堆放地点或消化。（2）、砌体工序开工条件：、基坑工序经检测合格。、有高素质的民工队伍。、使用的材料质量符合设计和规范要求，有：石料的强度试验报告，砂石的筛分和含泥量报告，水泥的产品合格证，砂浆的配合比设计，合格的试验报告。 、浆砌片石砌体的方法是坐浆紧砌，两面拉线。 、拌制砂浆使用机械按配合比进行，条件有困难时，应采用计量斗按配合比分盘拌制。 （3）、盖板工序的开工条件： 、砌筑工序经检验合格。 、有高素质的民工队伍。 、使用的预制盖板外形尺寸合格，有混凝土、钢筋的合格试验报告，若是现浇的，模板制作安装合格，石料的强度报告，砂石的筛分和含泥量的试验报告，配合比设计试验报告。 、要坐浆紧砌，现浇时钢筋保护层要有垫块控制，有混凝土强制式搅和设备，平板振动器和插式振捣器等，养生。 （4）、回填土工序开工条件： 、该涵洞单项工程检测合格。 、回填土料质量合格，砂和砂浆养生到期或达70强度。 、回填土施工分层碾压，符合路基填方工序开工条件。 （四）、桥梁工程 1、基坑工序开工条件： 、具备桥梁单项开工条件。 、基坑（基孔）放样符合设计、规范要求。 、采用机械施工，有高素质的队伍。 、施工方案安全、可靠。 2、基础（基桩）工序开工条件： 、基础（基桩）经检验合格。 、有高素质的民工队伍。 、混凝土拌和设备为强制式，其他混凝土施工设备齐全足够，有平板、插入式振捣器，有足够的电力供给，有混凝土输送设备。 、使用的材料应符合设计、规范要求，有石料、钢筋的强度等试验报告，砂石筛分，含泥量试验合格报告，水泥钢材的产品合格证，砂浆混凝土的配合比设计试验合格报告。 、钢筋制作的检查合格报告。 、有确保工程质量和拖工安全的措施。 3、墩 台、柱工序开工报告。、基础（基坑）经检验合格。、有高素质的民工队伍。4、预制板（梁）工序开工条件：、已建立满足预制先张法预应力板、梁的施工场地。、进场材料（预应力钢材、砂石、水泥等），检查合格。、施工负责人、施工技术员已明确到位。、各种标准试验已完成，并有合格报告。、有完备的施工方案及质量保证体系。5、桥面工序开工条件：、板梁检验合格。、墩台完成并经检验合格。、必需的施工设备已经具备。、具有合理的施工组织计为及安全保证措施。、施工负责人、施工技术人员等已到位。、使用材料合格，标准试验完成并合格。（五）、砌筑工程l、基坑工序开工条件：、具备砌筑单项开工条件。、基坑施工放样符合设计。、一般应采用机械施工。有高素质的民工队伍。、施工方案安全可靠，基坑土有合理堆放地点。2、砌筑工序的开工条件：、基坑工序经检验合格。、有高质量的从事专业砌筑的民工队伍。、砌筑施工放样符合设计规范要求。、使用材料符合设计规范要求，有石料的强度试验合格报告，砂浆的配合比设计试验报告（合格）。、浆砌片石方法是坐浆紧砌，墙体双面挂线；其他单面挂线。、拌制砂浆使用机械按配合比进行，条件困难的，应采用计量斗按配合比分盘拌制。3、回填土工序开工条件：、该砌筑工程检验合格。、回填料合格，养生到期或达到70强度。 、回填土实施分层碾压，符合路基填土工序和开工条件。（六）、其他工程钢筋混凝土预制件工序开工条件：、预制场地平整，可排水。、进场的材料质量符合设计规范要求，有石料，钢筋的强度试验合格报告，砂石筛分，含泥量试验报告，水泥、钢材产品合格证，正确的配合比设计，试验合格报告等。、钢筋制作、检验合格报告。、模板制作、安装合格、牢固。、混凝土拌和机械为强制式，其他正确施工设备足够。、有确保工程质量和施工安全措施。2、交通工程（略）3、绿化工程（略）4、第十六条：工程的中间质量检查，是监控工程质量的重要环节，这项工作要由现场专业监理工程师、监理员和监理中心试验室承担，同时总监办将组织有关人员定期到施工现场进行中间质量检查，在检查中，发现施工质量存在问题，下发工作指令，并根据第五章现场处罚规定下发整改指令，按规定处以“黄牌”或“红牌”警告，并根据实际情况指令整改、停工或返工。第十七条：工程施工按审批的设计办事为原则，不得随意变更，若需要变更，符合下列条件之一的，才能考虑。一、工程变更符合二级公路设计规范，节约投资或略增加投资，显著提高施工质量或设计安全。二、工程变更因原设计与实际不符，工程量明显发生增减的。三、工程变更是因为新增加的，不可缺少的工程。四、工程变更是因为缺项，漏项而产生的。五、工程变更是业主要求的，测设单位认可的。第十八条：工程拨款的审批，执行合同条件的规定，按工程进度审批，但所有的进度的工程量必须是比较完整的，并且质量达到合格为前提。第十九条：工地会议根据工作实际需要每月最少开一次，具体时间由总监办根据工作实际情况决定。会议的基本内容是对工程所存在质量问题，进度问题，费用问题，机械材料，劳动力问题，安全生产、文明施工问题等进行对策，做出决定或决议的意向。参加会议的人员除监理人员外，业主代表，承包人