外部劳务管理办法.doc

外部劳务管理办法为适应社会主义经济和企业施工生产需要，合理有序地使用外部劳务，加强外部劳务管理，根据国家和上级有关政策规定，结合我项目实际，特制定如下管理办法：一、使用原则和条件1、 使用外部劳务必须坚持“总量控制、合理有序”的原则。在工程量大、工期紧，自身施工队伍力量不足时，项目可有计划地使用外部劳务。在关键管理岗位、技术性强的工作岗位不得使用外部劳务人员。严禁机械、车辆驾驶岗位使用临时工。2、 招用外部劳务必须符合下列条件：招用的临时工，必须身体健康，现实表现清楚，无违法犯罪劣迹，具有一定文化程度和劳动技能，年龄在40岁以下为男性公民（个别工种可根据需要招用30岁以下女工），应持有本人居民身份证、户口所在地政府劳动部门办理的外来人员就业登记卡、施工就业所在地劳动部门办理的外来人员就业证据和公安机关办理的暂住证，并有内部职工担保，经培训后方能录用上岗。严禁使用16岁以下的童工。外部劳务队须有当地工商行政管理部门核发的企业法人营业执照、建设主管部门批准的四级以上的资质等级证书、劳动部门颁发的安全资格认可证书、法人或法人委托书及其它证明材料，方可允许使用。二、 招用与审批1、外部劳务必须纳入计划管理，在年度、季度开始前或施工生产任务落实后，向项目外部劳务管理小组提出使用外部劳务计划申请，经处外部劳务管理委员会批准后实施。2、临时工招用后，实行1-3个月的试用期。如不符合招用条件或有严重违反劳动纪律的应予以辞退。即用即辞的临时工，用人单位应与其本人（或劳务代理人）签订劳务协议，采取一事一签的办法，且劳务协议中应明确规定：用工累计天数不得超过一年。每月底应将突击性临时工劳务协议书及其名单上报项目劳资办，作为核发工资的依据。使用劳力工，必须由项目经理部与劳务输出单位按照中华人民共和国经济合同法规定，签定劳务协议。3、证件不齐、手续不全以及未办招用审批手续或逾期使用的外部劳务属非法用工，要禁止使用。三、合同管理1、各队级单位使用临时工必须签订临时工劳合同书。与临时工个人签定临时工劳动合同书，应以法人名义进行，并由法人代表或委托代理人在合同上签字。与外部劳务队签订外部劳务协议书，应以法人的名义进行，并由双方代表或委托代理人在合同上签字。由于客观条件的限制，协议不能及进履得盖章手续的，可由双方法人代表或委托代理人先草签执行，并应在两个月内完备盖章手续。2、外部劳务协议和临时工劳动合同书一经订立，即具有法律约束力，双方应认真履行，不履行或不完全履行合同的，应承担违约责任。变更或解除合同，应符合法律规定。四、施工现场管理1、 对外部劳务施工现场管理的检查，项目经理部工程部要定期、不定期地进行，对违反本办法规定的，视其情节轻重，报同级分管领导批准，分别警告、通报批评、责令限期改正，直至停工整顿或按规定终止协议。2、施工现场要做到“四通一平、三到位”：要在明显的入口地点设置醒目的“四牌三标”。五、安全、质量管理1、加强对外部劳务的安全、施工生产质量管理。严格其资质审查、完备各种手续的同时，实行监督管理，督促其建立健全安全生产规章制度，制定有效的安全技术措施和安全知识教育。2、严格按有关施工“规范”、“验标”和技术标准进行施工，并同时执行局安质（1995）11号质量管理办法中的工程质量管理办法和工程监理办法的有关规定。3、施工企业必须向分包劳务的外部劳务队派驻质量监理人员，对工程项目实行从开工到竣工全过程监控。所派出的监理人员必须是工作责任心强，有一定施工经验，经过专门培训并持有局颁发的质量监察证。4、外部劳务队的工费结算。在合同期内，由项目财务部门按期逐月完成的实物工程量计取工费，支付给外部劳务队，由其自行支配。5、严格禁止超付款。给企业造成经济损失的，必须追究领导及经办人员的责任。6、外部劳务队实行试用制度。在试用期内，据实验工计价但不得超拨付款，并按工程实际进度，严格控制发料。六、日常管理1、项目主管部门和各公司必须明确外部劳务管理职责，建立健全规章制度，本着“谁用工谁负责”，“谁主管谁负责”的原则，加强外部劳务日常管理工作。2、各队使用的外部劳务，指企业采用混合编入式、架子组合式和分包劳务三种形式的临时工、农民工和外部劳务外。对外部劳务队，要派技术人员对其施工生产进行技术监督，加强其施工生产组织工作。3、对外部劳务必须进行劳动纪律、法规法纪、规章制度、安全生产、操作规程教育。对临时工还必须进行以基本生产技能为主要内容的岗前培训，对从事特种作业的临时工必须经过专门培训，并取得特种作业资格，持证上岗。七、治安管理1、外部劳务的治安工作应纳入用工单位行政管理、生产经营之中，完善雇用、审查、管理、教育、服务等项措施，严格目标管理责任制。项目部派出所是治安工作的责任人，具体负责对外部劳务的审查签证、治安管理等项工作。2、外部劳务人员必须与企业公安部门签订治安保卫包保责任书，外部劳务队按每人每年50元，单个务工人员每人按每年100元，交纳治安保证金。在合同期内，务工人员无违法犯罪的在务工结束时，如数退还保证金。介绍外部劳务的人员应向公安保卫部门出据治安保卫担保书。3、外部劳务人员的增减或变动，由原申报单位向公安保卫部门及时申报，按规定办理变更手续，做到人来登记，人走注销。外部劳务退场或年终、季节性停工前，用工单位应提前通知登记的公安保卫部门。负责工费结算的计划、财务部门，未接到公安部门的通知，不得向劳务人员结算付款，以便处理有关遗留事宜。3、外部劳务人员除有违法犯罪行为依法惩处外，有下列行为之一者，公安部门通知用工单位予以清退，用工单位应予支持并协助：隐瞒真实身份的；必备证件不完备的；不服从用工单位管理，多次违反纪律的；拒不交纳治安保证金和有关费用的。3、外部劳务队有下列行为之一者，除给负责人以500至2000元经济处罚外，公安部门与用工单位协商决定予以清退：不按规定建立治保组织，治保工作得不到落实的；招用未经审查许可人员3人以上或虚报、隐瞒用工人数的；存在重大治安隐患，经公安部门通知后，拒不整改的；多次发生违法犯罪影响较大或严重损害企业声誉的；发生重大治安灾害事故，不足以追究刑事责任的；隐藏、包庇犯罪分子，不足以追究刑事责任的；违反管理规定，发生爆炸物品丢失、被盗、爆炸等恶性事故，不足以追究刑事责任的。八、监督与约束1、各级领导干部必须严格遵守局各级领导班