昌樟高速公路改扩建项目工程质量管理办法.doc

昌樟高速公路改扩建项目工程质量管理办法1.1 总 则第一条 为加强工程质量管理，昌樟高速公路改扩建项目工程建设质量，明确建设各方的责任，把昌樟高速建成国家优质工程，根据中华人民共和国公路法、建设工程质量管理条例、公路工程质量管理办法、公路工程施工监理办法等有关规定，结合本项目实际，特制定本办法。第二条 本项目工程质量实行政府监督，项目法人全面负责，监理单位控制，设计、施工单位保证及相结合的质量管理体制，必须严格按各级质量管理职能执行，层层把好质量关。第三条 本项目参建各方必须按照规定向质量监督机构报告公路工程质量情况，提供有关资料。任何单位和个人有权对公路工程的质量事故、质量缺陷和影响工程质量的行为向交通主管部门或质监机构、项目办进行检举、控告和投诉。第四条 工程建设的主管部门、建设、设计、施工、监理单位负责人对本单位的质量工作负领导责任；各单位的工程项目负责人，对本单位的工程项目现场的质量工作负直接领导责任；各单位的工程项目技术负责人，对质量工作负工程技术方面的责任；具体工作人员为直接责任人。本项目工程质量实行质量管理终身负责制。第五条 对于工程建设中的质量问题，必须严肃对待，科学决策，及时进行处理，直至完全满足设计及有关规范要求。第六条 上级交通工程质量监督部门依据国家有关规定实行政府质量监督，各有关单位都必须自觉接受监督检查，严格执行有关质量管理法律、法规及规定。21.2 依据、方针和目标 第七条 质量管理依据1、合同文件在设计合同、监理合同和施工合同中分别规定了参与建设的各方在质量控制方面的权利和义务，有关各方必须履行在合同中的承诺。2、设计文件严格按图施工是施工阶段质量控制的一项重要原则，经过批准的设计图纸和技术说明书等设计文件，是质量控制的重要依据。3、国家及政府有关部门颁发的有关方质量管理方面的法律、法规性文件：（1） 中华人民共和国公路法;（2） 建设工程质量管理条例;（3） 公路工程质量管理办法;（4） 公路工程交（竣）工办法;（5） 公路建设监督管理办法;（6） 公路建设市场管理办法;（7） 公路工程质量监督规定;（8） 公路工程质量检验评定标准;（9） 中华人民共和国标准施工招标文件;（10） 国家、交通运输部、江西省交通运输厅等制定的其它相关技术标准和规范;（11） 交通运输部、江西省交通运输厅等上级主管部门颁发的其它有关质量管理的规定、办法以及设计院、建设单位发布的有关规定、文件。第八条 质量方针 高站位谋划 高起点建设 高标准管理 高效率推进 科学管理、首件示范、精细施工、严格控制； 立足岗位抓质量，一丝不苟出精品； 严要求、零缺陷。 第九条 质量管理基本原则 坚持领导作用，全员参与，持续改善，基于事实的决策方法， 坚持质量第一的原则，坚持以人为本的原则，坚持以预防为主的原则，坚持质量标准的原则，坚持科学、客观、公正的原则。第十条 质量目标 一、总体目标：建洪城地标、造精品工程、铸业内丰碑、树高速形象。二、分项目标： 1质量目标 杜绝重大工程质量事故，按交通运输部部颁公路工程质量检验评定标准交工验收达到合格工程等级，工程竣工验收评定为优良工程等级。 2进度目标建设总工期控制在项目合同工期之内，并实现项目建设各阶段工期目标。 3投资目标合理使用资金，建立节约管理理念，总投资控制在项目概算范围内。 4安全目标建立健全安全生产管理监督体系，贯彻“安全第一、预防为主”、“谁主管谁负责”“管生产管安全”的方针，实现零事故安全目标。 5环保目标严格执行中华人民共和国环境保护法等法律、法规，营造良好的施工环境，各项环保指标应达到环保部门的控制验收要求。 6廉政目标加强廉政监督宣传教育，加强项目实施过程中的廉政建设，不发生重大违纪、违法事件，不发生违反江西省交通系统廉政建设“八条禁令”行为。1.3 管理职责第十一条 项目办的质量管理职责：（一）总体质量管理职责1、制定质量目标；2、执行“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的四级质量保证体系；3、执行国家及合同有关工程质量标准；4、组织质量检查；5、定期向质量监督机构报告公路工程质量监督情况，接受政府监督部门的监督与检查，积极配合政府监督部门的工作；6、支持监理单位为保证工程质量所进行的质量控制工作；7、对设计、施工中可能存在的质量缺陷、隐患提出修改、处理建议，督促相关单位整改；8、组织交工验收，协助主管部门组织的竣工验收；（二）质量管理者代表（GB/T1900-2000 idt ISO9004：2000职责、权限和沟通）：项目办总工程师是项目办最高管理者指定的项目质量管理者代表。他管理体系的业绩和效率，并对其进必须确保质量管理体系的过程得到建立和运行，向项目办的最高管理者报告质量行持续的改进和完善，促进项目办相关处室、总监办、项目经理部等管理组织对质量目标、质量计划和上级要求（如作业标准化指南）的认识和理解与贯彻执行。项目办总工程师管理职责是负责设计文件的审查、工程技术工作的指导和协调及监理工作的管理。1、 贯彻执行党和国家有关工程质量等方面的方针、政策、法规和规范、标准，高标准建设本项目。2、 负责设计文件审查及重大设计变更、重大施工方案、关键施工工艺的审定，必要时组织专家对技术方案进行论证。3、 负责提出项目科研课题并组织实施、组织技术咨询和攻关、申报科研成果。4、 负责组织设计单位对工程项目的服务；组织设计单位做好设计变更文件；审核设计费用的支付。5、 负责新技术、新设备、新材料和新工艺的推广应用和技术论证工作。6、 负责组织项目有关技术学习、培训、研讨和交流。7、 参与工程重大质量事故的调查、处理等工作。8、 负责本项目的技术总结。（三）项目办工程处质量管理职责工程处是项目办负责工程管理的职能部门。主要任务是吉莲高速建设工程的技术制度、设计与施工方案审查，做好安全、质量、进度、文明施工及环境保护管理工作。主要职责是：1、 贯彻执行党和国家以及江西省关于基本建设质量方面的方针、政策、法律、法规和规定。2、 根据有关设计、施工技术规范、规程和标准，结合工程特点，组织编制专项施工技术标准、项目管理大纲和质量、安全、标准化文明施工管理手册，并负责在工程实施过程中组织贯彻执行。3、 参与审定重要的施工技术方案、特殊技术处理措施和施工工艺，对难点技术和关键技术组织攻关或进行前期试验。4、 负责组织审查施工组织设计、施工计划、施工方案、工程变更。5、 负责施工过程中的日常巡查工作，深入现场，实地掌握、了解第一手工程信息与资料，做好质量的现场监督管理工作。6、 负责工程各类质量文件的登记与整理，负责组织编写本项目的竣工资料编制办法，负责整理整个项目资料的收集、整理、归档工作，负责工程交工、竣工资料和竣工文件的审查、编制和出版。7、 组织各阶段工程质量评定和交、竣工验收及文件编制、申报优质工程等工作。8、 负责工程计量中的质量审核工作，并控制和协调各施工标段关于计划、进度、质量、安全、环保的等方面的管理工作，组织召开监理、施工单位的质量工作会议；负责工程建设各阶段的质量验收、审查评审和上报、协调，以及负责中心试验室和测量中心的日常管理工作。第十二条 设计单位质量管理职责1、 设计单位必须对其所提交的设计文件负责，做到精心设计、合理设计、方便施工、服务施工。2、 设计单位应慎重对待设计变更，要以不降低结构使用功能，不降低结构安全性为原则，并按变更程序办理变更。3、 设计单位应委派有经验的设计代表常驻工地，做好设计技术交底，按工作程序及时解答施工或监理单位提出的问题和质疑。对施工方法或施工过程中对设计提出的特殊要求，要认真考虑、仔细分析，做好设计服务工作，以保证工程施工质量，使工程建设满足设计要求，设计代表的能力和数量应满足施工现场的实际要求。4、 设计代表如发现施工单位未按设计要求施工或监理单位未按设计要求监理时，特别是施工方法不当、施工违规操作危及结构安全时，应及时向项目办报告。5、 出现质量问题，设计代表应迅速前往现场参与调查，查找原因，并协助进行技术分析，及时提供分析数据及处理方案。对结构有影响的质量事故，设计单位应立即组织人员进行结构计算，提出设计方的观点，对有关单位提交的技术分析报告和处理方案应及时审核，及时认定，对处理结果是否满足设计要求应提出明确的评价意见。6、 积极配合项目办对施工图设计方案进行优化设计；对项目办提出的优化设计，设计单位必须执行，并按规定的时间及时完善设计，提交变更设计图纸。7、 设计代表应对施工单位提交的大临设施的结构计算进行复核，并提出复核意见。第十三条 监理单位的质量管理职责1、 监理单位是项目工程质量管理的责任主体。2、 监理单位应按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，严格执行监理服务合同，努力做好施工监理工作，加强监理队伍建设，提高监理人员素质，牢固树立质量意识。监理单位必须把确保工程质量作为监理工作的首要任务。3、 监理单位应按监理规范、合同文件要求及工地实际情况制定监理组织体系和监理工作计划、监理实施细则，建立健全的监理单位质量保证体系，制定、执行监理质量控制程序和控制方法，配备称职的监理人员。4、 各监理单位必须严格执行国家法律、法规、技术标准、规范，以及本工程专用技术标准。按规定进行独立抽检试验，加强对施工单位自检（含试验）的监督。必须保证对重点部位、重点工序、隐蔽工程等的旁站监理。5、 各监理单位必须按照监理规范、公路水运工程试验检测管理办法、江西省公路水运工程工地试验室管理办法及合同文件的要求，建立并管理好监理试验室，以利质量监控。6、 监理单位必须具有明确的责任分工，各部门、监理人员各司其职。7、 监理单位应以事前控制、超前管理为工作原则，把原材料检验、施工组织设计审查、严格过程控制等作为监理工作重点。在每个重要工程开工之前，应组织编写工作细则，指出工程特点、难点、施工技术特点及监理工作重点，用以指导各项监理工作。8、 总监办应定期检查并督促施工单位完善质量保证体系，检查并督促施工单位人员及设备按要求到位，对施工单位的质检月报及时做出评价，并上报。9、 监理单位负责人必须务实工作，亲自抓质量管理，对重大技术问题及时提出决策意见，未经项目办批准，不得擅自离开现场岗位。 10、 监理人员发现施工单位违规操作，必须及时坚决纠正，对已施工的工程，如对正常使用、安全、耐久性造成严重影响或不满足设计及相关规范、标准的要求，均要坚决指令施工单位返工。11、 出现质量问题，监理单位不能刻意隐瞒事实，应迅速前往现场做好原始记录，留取现场实物和照片录像，及时上报，并查找原因，提出处置建议。属重大技术问题或质量事故，应监督命令施工单位保护好现场。并应及时对质量问题做出分析，提出决策意见，上报项目办，必要时应发布停工令，敦促施工单位限期整改。第十四条 施工单位的质量管理职责1、 施工单位是实现质量目标的主体。各单位的项目经理是质量管理的直接领导责任人，负责组建项目质量管理机构，制订具体质量管理办法，实行全面质量管理。2、 施工单位对所施工的工程负有终身质量责任，必须树立全寿命质量意识，切实贯彻“百年大计、质量第一”的方针。3、 施工单位必须建立健全的质量保证体系，实行分级管理的质量责任制。项目经理为合同段质量第一责任人，项目技术负责人对本合同段的工程质量负技术和管理责任。质检工程师和操作人员为质量的直接责任人。4、 各施工单位必须严格按设计图纸及批准的实施性施工组织设计施工，实现设计意图。需要变更设计的，应及时按项目办下发的设计变更程序报批，施工单位不得随意改变设计要求及有关的各项指令。5、 严格执行国家和合同要求的质量标准，制定相关控制程序和方法，尤其是重点部位和隐蔽工程的质量保证措施，预防质量事故的发生。6、 各施工单位应按投标承诺配备质检、技术人员。7、 应按照公路水运工程试验检测管理办法、江西省公路水运工程工地试验室管理办法及合同文件的要求建立工地试验室，完善质量保证体系。8、 悬浇桥、连续箱梁现浇、悬臂浇筑的施工单位应做好施工监控工作，以确保工程质量和安全。9、 各施工单位应加强对分包单位的管理，严禁以包代管，不因分包而改变分包范围工程质量管理职责。10、 施工单位进行技术复杂、施工难度大、精度要求高、工艺先进的工序操作，应由熟悉工艺原理、操作熟练、经验丰富的技术工人承担，应对他们进行技术水平考核，进行资质认证，持证上岗。施工单位招收的劳务人员应编入主体施工队伍班组从事施工，且由项目经理部直接支付工资。并经学习培训后，持项目经理签发的劳务人员胸牌上岗，严禁由包工头包揽生产管理和工资结算。11、 各施工单位必须严格执行监理程序，实行从材料质量、施工程序、施工工艺、内部自检的全过程质量管理，并建立相关质量台帐和档案。12、 严格按照施工规范和有关合同、技术标准和规程进行材料及工程质量检查和报审，不得擅行其事。对主要工程材料，进场前必须具备由监理工程师确认的正式的出厂合格证和材质化验单；对一般工程材料，必须按有关规定抽样和检验；对成品和半成品，必须具有产品出厂合格证及技术说明书。承接单位必须按规定进行检验，并由监理确认。13、 施工单位必须投入符合合同工期进度要求所需的机械设备，所有的机械设备都必须具有良好的维护保养条件。机械设备的类型、数量、规格、性能都必须满足保证工程质量的要求。14、 各施工单位必须自觉服从监理管理，严格执行监理指令，循规作业。严禁偷工减料，弄虚作假，野蛮施工等违规行为。对施工中存在的质量隐患、不文明施工现象必须及时整改。15、 施工单位不得隐瞒施工中出现的质量问题，对出现的质量问题应及时按程序上报，并主动查找原因，提出处置办法，做到“严肃对待、科学决策、迅速处置、不留后患”。16、 施工单位应每月向总监办上报本月工程材料、工程质量自检月报及影响工程质量原因和将要采取的措施，由各总监办对当月工程质量做出评价，并将评价报告报项目办备案。17、 为达到项目办工程建设质量总目标，施工单位必须与项目办签订质量目标责任书，参与劳动竞赛评比，自觉遵照执行项目办制订的奖罚办法。18、 工程竣工后，施工单位应按规定向项目办提交完整的竣工文件、技术档案、试验成果及其他有关资料。19、 负责缺陷责任期的质量维修和承担保修期的质量责任。1.4 控制措施（一）、工程质量监理的主要方法1、检查核实、签认与审批在施工的全过程中，监理工程师对承包人所报送的各类报告、报表和质量数据进行检查核算（内业）或进行现场核实（外业），并对结果进行签认、审批。2、抽检试验包括室内试验和现场试验检测两大类。监理工程师依据试验数据确认各种材料质量及施工部位的工程质量。3、检测与测量监理工程师通过测量对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制。通过对规定的检测指标的现场检测，控制工程施工质量。4、旁站对于施工条件比较复杂、工程质量难以保证的关键工序及工程关键部位，应进行全过程旁站监督；对于施工质量相对稳定由多道施工工序所组成的分项工程中的次要工序可进行部分时间的旁站监督；对于影响施工质量的关键工序不仅应进行旁站还应进行抽检。5、工地巡视监理人员对施工现场进行经常性的巡查、检视活动。6、签发指令文件指令文件一方面包括在施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式签发给承包人提醒注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面包括监理工程师为保证工程质量，向承包人发布的工程变更、施工技术要求、工地会议纪要等。监理工程师通过签发指令文件控制工程施工质量。（二）、工程质量要点（1）、 路基工程1、为保证路基的压实度，应控制每层的松铺厚度。2、为保证路基边缘的压实度，应控制超宽碾压的宽度。3、填挖交界、半填半挖处及高填深挖处的质量控制。4、挖方路段施工时边坡要一次刷好。5、土方路段每填筑2-3m必须进行修整下边坡。6、路基填筑过程和每5层填筑中间交工时，项目办将采用随机抽检挖掘检查的方式对填筑分层厚度、填料及压实度进行检验，发现存在质量问题时应及时责成承包人返工并按合同要求追究相关责任单位和责任人的责任。7、台背回填的质量控制：台背回填材料为透水性材料，并分层碾压，碾压不到位的采用小型机械进行；承包人是台背回填的质量主体责任，监理单位的监控责任；台背回填专项施工方案由项目部编制报总监办审批，并建立专门的台背回填施工队伍；台背回填未达到设计和规范要求的，其缺陷处理费用应由承包人全额承担。台背回填逐一保存影像资料由总监办收集报管理处备案。8、土工格栅应严格按照设计和规范要求进行铺设9、隧道洞渣、石方作为路基填筑材料时，应严格控制填料粒径，未解小到规范要求或难以解小的石料不得用于路基填筑。对于隧道洞渣、石方作为路基填筑的，承包人必需配备的石料解小设备(如炮机)的型号和数量。10、填方路基第一层填土全幅填筑质量及形象的优劣，将直接影响后续路基填筑的规范性，如不能全幅填筑质量、各施工单位应采用半幅填筑并以中间隔离带为界，各施工单位应高度重视第一层填土的中间交工验收工作，必须经监理工程师验收合格方可进行后续填筑施工。11、设置在填方路基范围内的施工便道，应按主线路基填筑质量标准用合格的填料分层填筑，并应将边坡按1：1坡度分层留台阶，以利于后续路基填筑搭接。12、桥涵构造物处上下主线便道附近的路基填筑时，应按1：1坡度分层留台阶，以利桥涵构造物完工通行后该处便道路基填筑搭接。（2）、 路面工程1、沥青混合料配合比设计。2、试验路段测试主要指标。3、路面用原材料的质量控制。4、现场测量放样及路面厚度控制措施。5、透层、封层、粘层的控制措施。6、底基层、基层、面层平整度的控制措施。7、沥青混合料级配、沥青含量、马歇尔试验等。8、沥青混合料拌和、摊铺、碾压各阶段温度控制措施。9、路面各层的压实度控制措施。10、基层和面层施工过程中施工缝的接缝处理。11、路面各层的强度、压实度、厚度、宽度、路拱度、平整度等的检测。（3）、 隧道工程1、项目办将引进第三方检测，以第三方检测报告作为合同计量依据。2、设备检查：通风、压风、掘进、支护、出碴、衬砌、供水、供电及安全等设备；洞口施工场地的合理布置，并符合安全要求。3、洞身开挖技术控制及超、欠挖控制，隧道开挖轮廓预留变形量控制。4、导管及锚杆注浆工艺控制。5、支护技术措施及施作时间控制。6、锚杆、垫板等材料的规格、质量检验，锚杆的布置位置和遇到节理、裂缝等情况的布置方式，抗拔力检测；垫板应完全密贴在喷射混凝土表面或开挖表面。7、喷射砼配比材料的质量检验，喷射砼的厚度、强度检验，喷射砼与围岩之间的空隙（密贴性）检查。8、检查拱架模板支护牢靠、稳定及其中心线和水准面正确。9、检查衬砌厚度控制及二次衬砌施作时间控制；隧道净空、轴线满足要求，表面平整。10、检验止水、防水等材料的材质质量，对施工方法和安装质量进行检验。11、加强围岩变形（周边收敛）观测，为预留沉降量及合理选择支护参数和支护形式提供依据。12、加强安全管理工作，尤其有害气体的监测和围岩的观测。13、检查稳定掌子面和遇到松散地层、断层、溶洞地段等特殊施工方法。（4） 桥涵、通道构造物工程1、砼结构中所用材料，如水泥、砂、碎石、水、外掺剂、普通及预应力钢材是否符合规范要求。施工中应插牌标明施工的部位、采用的配合比、施工负责人、监理人员等。2、砼的生产设备、拌和、运输、浇筑、试件制作等环节控制。3、钻孔桩（挖孔桩）成孔的孔径、深度、竖直度量测以及挖孔桩的渗水量观察和有害气体的监测。3.1 应高度重视钻孔桩开孔至成桩前的桩位控制工作，测量放样须做到“一放二复三报检”，须埋十字护桩加强日常检校。3.2钻孔前应按设计资料绘制地质剖面图，钻孔作业应分班连续进行，随时捞渣留样验证，原始记录表必须逐桩逐机现场记录，真实记录停钻、换杆、维修、事故、进尺、地质变化等有关情况。3.3 当地质情况与地质剖面图严重不符以及遇溶洞、流沙地质等异常情况时，应及时告知设计单位完善设计。4、特殊地质地段的桥梁基础质量控制（如灰岩地区等）。5、水下砼的灌注质量控制。6、钢筋的加工、绑扎、焊接质量控制，预应力孔道的定位控制。7、模板的质量及安装控制。8、支架的强度、稳定性及变形控制。9、预应力的张拉、压浆质量控制。10、支座安装位置、标高及平整度控制。11、预埋件的准确安放。12、预制场的布置和场地硬化处理。13、大桥、特大桥线形的测量控制。14、预制梁的长度、宽度、高度、角度及腹、顶板的厚度的控制。15、预制梁的架设方案。16、结构物外观。17、结构物台背回填质量控制。18、基底承载力复验。19、涵洞、通道的基础沉降缝设置必须与涵管节或墙体沉降缝位置一致。20、小型构筑物、桥梁、梁板等构筑物的养生。（5）、桥梁预制厂建设原则1、梁板预制宜集中预制，承包人应根据项目具体情况确定桥梁预制厂的座数和位置报监理审批后实施。原则上不允许将桥梁预制场设置在路基红线范围内，如确有需要，应设置在已达标高的路基地段并须报经监理人批准。2 、预制厂的各种生产生活设施应布局合理，各类机具设备摆放有序，防排水系统完善，场区道路必须进行硬化，确保道路畅通。预制厂应设立工程简介牌、施工场地平面布置图、安全文明施工标语等。3、 梁体存放场地应平整夯实，四周开挖排水沟，确保场地内不积水。先行做好存梁场地布置，存梁场地要求整平压实，排水畅通，预防地基沉陷造成梁板断裂。4、施工单位在预制梁开工前，应就上述部位钢筋制安对钢筋制安班组进行专项技术交底。5、在顶板全厚度预留张拉槽口，负弯矩张拉完成后全断面浇筑恢复，以避免槽口底层砼因厚度薄难以保证砼质量的问题。6、 对于砼强度不合格或存在严重质量缺陷，按公路工程质量检验评定标准评定不合格的梁板，不得以单梁静载试验结果作为梁板质量是否合格的评判标准，应予以废除。7、宜采取以下措施解决部分桥梁防撞墙、伸缩缝预埋漏减或钢筋方位不准确的问题。7.1、应在边梁及端梁预制时，按设计位置准确定位预埋钢筋，并与梁体钢筋点焊固定，防止砼浇筑时预埋钢筋产生偏位，以确保防撞墙钢筋、伸缩缝钢筋与预埋筋的准确有效联接。7.2、防撞墙钢筋宜尽可能一次性整体预埋到位。8 、当梁板部分钢筋位置冲突时，不得随意切割，钢筋避让应遵循普通钢筋让位于预应力钢筋，次要钢筋让位于主要钢筋的原则。当无法避让时，可适当改变冲突处钢筋加工形状。9、 应加强钢筋制安监控，有效遏制偷减钢筋行为。10、施工、监理单位在进行钢筋制安工序检查时，不仅要检查钢筋的间距，还要重点检查钢筋数量和规格；11、 部分梁体长短不一，究其原因主要是封端砼尺寸控制不严。施工监理单位应重视封端质量控制，一是要抓好封端模板的安装，封端模板安装应形状规则，端面垂直，尺寸准确；二是非异型梁及斜交梁，封端宜采用定型制做的专用钢模。12、项目建设单位宜确定合理的支座指导价格，以利支座质量控制。13、施工、监理、建设单位应把好支座进场质量控制关，坚持盲样送检。监理、施工单位必须严格按照规定的抽检频率，对进场的支座进行盲样送检，支座各项技术指标必须满足相关技术规范的要求，检测不合格者坚决清退出场。同时应加强盲样送检过程的廉政监察工作，确保桥梁支座盲样送检检测结果公正、准确。14、对不合格支座的供货厂家和存在弄虚作假行为的社会检测机构，应依据合同进行处罚并及时报告省厅和厅质监站。15、梁板预制采用“十统一”1）、既凿毛工艺统一使用凿毛锤，不能留下砼模板痕迹；2）、养生使用统一的喷雾设备；3）、漏浆使用统一的橡胶皮垫；4）、钢筋绑扎统一在底座上做好标记，按照规范间距布置钢筋；5）、大梁外露钢筋统一用水泥浸浆涂刷好，防止放置过久生锈；6)、每片梁统一标注好编号、生产日期、张拉日期、压浆日期、张拉强度；7)、负弯距的编铆统一用固定槽固定；8)、封端统一等架完梁再封，不在梁场封，以利于预留伸缩缝；9)、每个标段要统一一个料场供应大梁预制材料，使级配一致，材料整洁无杂质，强度受控；10)、所有要配钢筋的结构物，在配好钢筋后统一留下照片。16、两个严格控制：（一）、是严格控制水灰比，每一车混凝土要认真做好坍落度检查；（二）、是严格控制浇筑时间，要事先做好技术交底，让生产工人熟炼操作，使各个施工流程工序环环相扣，杜绝出现浇筑分层痕迹，使大梁的整体强度符合标准。(6)、排水及防护工程1、浆砌工程所用的片石、砂浆、混凝土等材料应满足规范要求。2、砌体分层、错缝、坐浆、挤密，嵌缝饱满，无空洞；砌筑上层时不应振动下层。3、沉降缝、伸缩缝、防水层、泄水孔等的位置、数量和材料应符合设计要求。第十五条 各参建单位应利用一切形式，大力宣传项目建设质量方针、质量目标，使全体建设者了解自己应负的质量责任。构筑责权并重、精干高效的质量保证体系，强化过程质量管理，以严格全过程质量监控为重点，以控制关键环节（详见附表1和附表2）为突破口，建立健全质量管理制度，采取一切有效措施，确保不留质量隐患，不发生重大质量事故。第十六条 本项目建立工程质量检查、质量通报、质量考评、质量评估、评定、质量举报、质量处罚制度。第十七条 工程质量检查制度1、 项目办每月不定期组织对施工、监理单位全面巡检，监理工程师对施工单位每天巡检。2、 质量检查的重点是质量管理体系、过程控制和实体工程质量。3、 强化过程控制力度，实施动态管理。对施工过程控制应坚持质量一票否决原则，实施连带检查和连前检查制度（定义见附件1）。在开工前和施工过程中，要重点控制和解决责任落实不够、平行试验频率不足、试验检测资料不详、工序控制不严等问题。对不合格工程或工序应进行全面检查、整改、返工或返修，直到合格为止。因填写不规范、不准确、不真实的内业资料，造成延期计量与支付，或因质量一票否决、连带检查和连前检查造成的经济损失由责任单位承担。4、 工程质量检查要做到深入工地、随机抽样、认真操作、确保检查数据真实可靠。5、 各单位试验室要按规定的范围、频率自检和抽检。监理试验室必须进行独立平行抽检，不得引用施工单位工地试验室的数据或由施工单位出试验报告。6、 检查发现的质量问题或缺陷，必须下达整改指令，限期整改。整改结果必须上报。第十八条 工程质量通报制度1、 监理单位和施工单位应在质量月度报告中反映质量体系现状、运行情况，质量状况，存在的问题和拟改进的措施等。报告周期为上月21日至本月20日。施工单位在本月22日前签发并上报给监理工程师，监理工程师在本月25日前签发并上报给项目办。2、 对设计、监理、施工等参建单位严重违约，质量体系、工程管理和质量方面存在严重问题，项目办规定、指令不能得到持续有效执行等，项目办将予以通报批评，以警示各参建单位汲取教训，总结经验，持续改进质量管理工作。第十九条 工程质量检查考评制度1. 对承包人的质量奖励管理由项目办组织并成立质量奖励活动领导小组，下设质量奖励活动工作办公室。奖励活动工作办公室成员由项目办各处室、各管理处、总监办等人员组成，负责质量奖励活动的具体工作。2. 主要包括路基、路面、隧道、桥涵、防排水、绿化、交安工程质量及砼结构物外观质量专项检查等。3. 对承包人的检查结果将作为奖励基金实施的依据，并作为阶段评比的依据之一。业主将向上级申请进度奖金，如果得以批复，列支1000万元用于奖励工程质量较好的承包单位和个人。4. 检查人员要严格按标准和规定进行检查，不得弄虚作假；检查人员必须认真负责，坚持标准，秉公办事，不得玩忽职守；对利用职权违法乱纪者,按有关法律、法规进行处理。5. 为实现监理优质服务，每季度、每阶段项目办组织对总监办进行考评，每季度、每阶段项目办会对总监办进行考评。奖惩办法详见监理管理办法。第二十条 工程质量评估、评定制度1、 施工单位、监理单位每月、项目办每季度进行一次质量分析例会，评估质量形势，指导质量管理与控制，持续改进工程质量。会后应形成评估报告报项目办。必要时进行质量大检查或质量整顿。2、 在特殊过程和隐蔽工程施工中，项目办或总监办认为必要时，要组织召开专题质量例会，专题研究工程质量情况和改正措施。3、 在首件工程（分项工程）完成以后，承包人应对已完成项目的施工工艺进行总结，并对质量进行综合评价，提出自评意见报总监办，由总监办组织相关单位进行终评。4、 在项目办确定一分项工程的首件实体示范工程后，总监办须对其施工工艺、技术参数及质量控制措施进行推广应用，要求全线各施工单位的同一分项工程的质量不能低于首件实体示范工程的标准。5、 分项工程完工后，施工单位应按规定进行检测，并经监理签认。试验检测数据齐全后7天内进行分项工程质量自评。并逐级自评分部工程、单位工程和标段工程质量。月度报告中必须反映质量检测情况和自评结果。6、 当施工单位违反合同文件规定或不按设计要求施工或使用了未经检验或质量不合格原材料、半成品或违反施工操作规程、施工程序或监理程序时，监理工程师不得签认自检结果，不得颁发中间交证书，更不能计量支付。尽管分项工程可能检验合格，但必须返工重做。7、 监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，为交工验收做准备。第二十一条 工程质量举报制度任何单位和个人对发现的质量问题均可以任何形式向上级交通主管部门、质量监督部门或项目办举报、投诉、控告。第二十二条 工程质量处罚制度监理单位、施工单位违约、违规，项目办将按合同或项目办有关规定予以处罚和扣考评分。第二十三条 工程质量控制的组织措施1、施工单位应根据工程管理需要，设立精干、高效的管理机构，管理人员资质和数量除符合合同承诺外，其他人员必须满足工程管理的实际需要。业主和监理工程师可以对施工单位机构设置、职能分配、人员和设备配置等进行检查，当不能满足要求时，施工单位必须按业主和监理工程师的指令改进。2、施工单位必须加强对所属工区、作业队的管理。以下职能必须由项目经理部或其派出的管理、技术人员承担：（1）质量管理a、分项工程开工报告编制与报批； b、现场材料质量检查； c、现场作业指导；d、试验检测；e、施工人员、设备数量与质量的检查；f、施工流程、工艺、操作规程等检查与监督； g、质检、施工报表填写与签证；h、质量自评；i、其他与质量有关的任何职能。（2）技术管理a、技术交底； b、测量，施工放样；c；施工详图绘制与报批；d、竣工文件编制、管理、归档；e、技术文件编制、报批；f、其他技术管理职能。（3）安全管理（4）环境保护3、监理工程师应加强对施工单位质检员、试验员、安全员等特殊岗位工作人员和电工、电焊工、钢筋工、模架工、砼工、起重工、机械工、爆破员、潜水员等工种的检查，上述人员必须持有效证件上岗；电焊工除持有规定的技术证书外，还应进行焊接试验考核，合格后方可上岗。4、在项目建设过程中由于监理单位或施工单位的原因，导致了重大质量事故发生，项目办将上报交通主管部门予以通报并根据有关规定对责任单位、责任人进行处罚。第二十四条 工程质量控制的合同措施1、 通过签订和履行“双合同”，将反腐倡廉和预防职务犯罪贯穿于质量管理的始终，加强项目建设的规范化管理。2、 严禁设计、施工、监理单位将承接的工程转包和违法分包。3、 施工、试验检测设备的配置及其性能必须满足保证工程施工质量的要求，按施工组织设计、机械设备计划和设备操作规程组织设备进场、验收、维修保养和施工作业。4、 不合格的工程均不得计量支付。第二十五条 工程质量控制的技术措施1、 施工单位应按照项目办正式下发的施工图施工，施工图是监理、施工的依据。2、 分项工程开工报告经监理工程师批准后方能进行分项工程开工。同类型第一个分项工程开工前，施工单位必须进行详细的技术交底。3、 关键项目应提交详细可行的施工技术方案，报总监办审批后方可实施。4、 分析本工程在施工技术上的难点，选择有研究价值的疑难工程技术问题进行专项研究，取得成果，指导施工。5、 施工单位应按项目办制定的原则进行“分项、分部及单位工程”的划分。按分项、分部及单位工程进行技术资料管理。6、 施工单位应按规定对材料进行抽样检验和对工程设备进行检验测试，若发现材料和工程设备存在缺陷，施工单位应及时通知监理人。7、 施工单位应加强质量监控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。8、 施工单位必须完善检验手段，根据技术规范的规定配齐检测和试验仪器、仪表，并应及时校正确保其精度；根据合同要求加强工地试验室的管理；加强标准计量基础工作和材料检验工作，不得违规计量，不合格材料严禁用于本工程。9、 施工单位应对重要隐蔽工程进行拍摄或照相并应保证监理工程师有充分的机会对将要覆盖或掩蔽的工程进行检查和量测，特别是在基础以上的任一部分工程修筑之前，对该基础进行检查。10、 对技术性要求较高的施工内容，在正式施工前应进行专业技术复核预检，检查并填写检查原始记录，由监理工程师签认。11、 对本项目质量控制的重点工艺和关键部位的施工方案应作专题（书面）技术交底。12、 试验检测设备必须按规定周期进行标定，并将标定合格证贴于设备显著位置。在试验测试工作中，取样必须有代表性、试验过程必须规范。对有疑异的试验数据，复检时应加大现场取样的样品数量。13、 监理工程师应对所有进场材料的质量、供应情况进行监督、检查。14、 具备条件的分项工程，必须采用“总量检验”的方法对工程质量实施过程控制（如沥青用量的检验、粉喷桩水泥用量的检验等）。15、 工程质量出现不合格时，必须按监理工程师的要求立即采取补救措施或返工并查明原因。16、 施工单位、监理单位的各项试验、检测数据必须真实可信，并具备数据之间的可追溯性。17、 各单位应设立专门的资料室，各类资料应规范管理，及时归档。18、 各单位应设置专职资料信息管理员，负责质量记录的管理工作，确保质量保证体系运行的有关信息在参建单位之间的有效传递，以促进质量体系有效运行，为进行工程质量的准确分析提供可靠的依据。19、 质量记录要字体清晰，数据准确，记录完整，签名齐全并可辨认。工程质量检查程序1、分项工程质量检查程序（1）分项工程开工前的准备工作，包括：1）施工图会审：施工准备阶段监理工程师和施工单位应认真仔细审查施工图纸，检查设计图纸与说明是否齐全、吻合，设计图纸是否符合规定要求，图纸有无遗漏、差错或互相矛盾之处，地质和水文等基础资料是否充分可靠，能否保证质量要求，路线、桥梁各桩位的坐标、高程等是否正确。2）工程开工申请的审查：各分项工程开工前，施工单位必须首先提交分项工程开工报告，报告除按表格内容填写外，还应提出工程实施计划、施工方案及施工工艺、分项工程质量负责人、劳动力组织安排及施工单位质量自检系统和质量保证措施、放样测量、标准试验等基础资料、工程材料供应情况及材料试验报告、施工机械型号和数量，工地试验室仪器与试验人员配备及临时资质的审批情况、并依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法。对施工单位所报资料应逐项进行检查，在审批开工申请时，掌握以下原则：开工前所采用的设计图纸必须经过复核无误；材料、人力、机械设备不足不准开工；未经检验认可的材料不准使用；未经批准的施工工艺不准采用；前道工序未经检验，后道工序不准进行。（2）分项工程开工后的质量控制施工放样和施工测量资料应提交监理工程师审查和复核，施工过程中应有监理工程师旁站或监督，并进行签认。每道工序完工后应进行工序检查验收。施工单位的质量自检人员应按照总监办批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后，施工单位先进行各道工序的自检，自检合格后，填报质量验收通知单，现场和专业监理工程师接到通知单后，在规定的时间内对该工序进行检查、抽检并签认质量检验报告单，如验收合格则应及时批准施工单位进行下道工序的作业，否则责令施工单位进行缺陷修复、返工或采取其它补救措施。（3）中间交工证书在单位、分部或分项工程完工后，施工单位的质量自检人员应根据规范要求进行工程的自检，合格后汇总各道工序的检查记录及测量和试验的结果并填报中间交工证书，监理工程师检查汇总各道工序的质量检验单，并进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，合格后由监理工程师签认中间交工证书。（4）开工、检查、验收的审批权限：分项工程开工申请的审查负责人为监理工程师，施工放样与施工测量检查的责任人为测量专业监理工程师；工序质量检查的责任人为现场监理；分项工程的质量检查责任人为专业监理工程师；分部工程的检验负责人为监理工程师，单位工程、合同段及路基交工的验收由总监办负责。重要部位的质量：如导线点的闭合、特吉莲高速的控制测量、试验路段、高标号的混凝土、沥青混凝土、水稳基层配合比的批准、桥梁安装方案由总监办审核、批准。重大施工工艺、方案审批详见“重大施工工艺、方案审批办法”。2、分部、单位工程质量检查程序当组成分部工程的各分项工程或组成单位工程的各分部工程全部完工后，施工单位应首先进行自检并自评，然后报请监理工程师办理中期交工。第二十六条 本项目交工验收由项目办组织，竣工验收由交通主管部门组织。1.5 检查程序、方法和手段第二十七条 监理质量检查的方法和手段包括：1、 对于重点工序及隐蔽工程全过程应进行旁站监理；2、 工程所用材料和试验设备的检验；3、 现场量测；4、 施工质量的抽样检测；5、 对部分特殊项目、有质量疑问或合同未规定项目对外委托具有相关资质的检测单位进行抽检。1.6 工程质量事故的处理第二十八条 工程质量事故定义：是指由于勘察、设计、施工、监理、试验检测等责任过失而使工程在下述时间内遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，因构造物倒塌造成人身伤亡或财产损失以及需要加固、补强、返工处理的事故。1、道路工程：现场监理签认至工程项目通车后两年内；2、结构工程：施工过程中、设计和使用年限内。第二十九条 工程质量事故的分类及其分级标准工程质量事故分质量问题、一般质量事故、重大质量事故三类。1、质量问题：质量较差、造成直接经济损失（包括修复费用）在20万元以下。2、一般质量事故：质量低劣或达不到合格标准，需要加固补强，直接经济损失（包括修复费用）在20万元至300万元之间的事故。一般质量事故又分为三个等级：一级一般质量事故：直接经济损失在150万元300万元之间；二级一般质量事故：直接经济损失在50万元150万元之间；三级一般质量事故：直接经济损失在20万元50万元之间。3、重大质量事故：由于责任过失造成工程倒塌、报废和造成人员伤亡或者重大经济损失的事故。重大质量事故分为三个等级：（1）具备下列条件之一者为一级重大质量事故：1）死亡30人以上；2）直接经济损失1000万元以上；3）大型桥梁主体结构跨塌。（2）具备下列条件之一者为二级重大质量事