行风建设实施方案.doc

深泽县住房和城乡建设局行风建设实施方案为了提高机关行政效率，提升服务质量，改进工作作风，将行风建设活动不断引向深入，结合全局工作实际，特提出以下工作实施意见。一、指导思想和目标任务2011年行风建设的指导思想和目标任务是：坚持以推进依法行政为主线，认真贯彻落实科学发展观，深化政务公开，强化限时办结，规范行政执法，进一步提高监管和服务水平，以解决突出问题为切入点，着力解决干部工作作风不实和工作效能不高等问题，逐步建立起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，树立亲民、为民、便民的良好形象，为经济又好又快发展提供优质高效的服务，为构建“和谐深泽”做出更大贡献。二、组织机构为进一步加强全系统行风建设工作，经局党委研究，成立由韩占昌同志担任组长，彭永光同志担任副组长，何伍群、宋永志、何毅、杜彦民、王建生为成员的住建局行风建设领导小组，领导小组办公室设在局办公室，具体负责政风行风建设工作的日常工作。三、主要内容及工作重点结合近年来行风建设开展情况的要求，针对当前干部队伍作风和机关运行、管理方面存在的问题，今年行风建设应围绕文明服务、规范执法和工作效能三大重点，着力抓好以下工作：1、全面推行服务承诺制。首问负责制、限时办结制、政务公开制等效能建设制度，切实解决工作中存在的言行不文明、不规范，脸难看、话难听、事难办等问题，杜绝上下班迟到早退，有事不请假，上班期间上网聊天、玩游戏以及工作推诿扯皮、拖拉积压等不良现象。2、全面推行行政执法过错责任追究制度，落实行政处罚集体研究、行政处罚案卷评查、行政执法案件复查督察等制度，规范执法人员的自由裁量权，推进依法行政。要严格依法办案，对每一件案件的调查取证，都要做到翔实、准确，并严格依照法律程序规范运行。做到对每一起举报和投诉要有记录、有落实。进一步严肃工作纪律，促进正确履行职责，提高依法行政水平，杜绝执法行为不规范、言语粗暴现象等不廉洁行为，切实解决执法不严、执法不公等问题。3、按照“分权、公正、监督”的原则，重点工作、重点环节，合理分解权力，加强监督制约，实现依法行政，文明服务。切实做到：“四个明确”，即：所有事项都要明确法规依据、明确办事程序、明确时限要求、明确收费依据并严格执行收支两条线。4、进一步加强目标责任制考核，切实加强对全体人员履行职责情况的监督，加强责任落实和责任追究，明确工作要求和完成时限，做到事事有人抓，件件有落实。四、主要工作措施1、强化学习教育，提高队伍素质。以思想政治建设为基础，以能力建设为重点，以素质建设为核心，加强教育引导，使干部职工从思想上充分认识加强政风行风建设的重要性和必要性，进一步增强做好政风行风建设工作的责任感、紧迫感和自觉性、主动性。一是要以深入学习贯彻十七大精神、党章、关于廉政建设和机关各项工作制度为重点，狠抓干部队伍思想政治教育，深入开展作风建设教育活动，大力倡导“八个方面的良好风气”，增强大局意识、责任意识、服务意识、效率意识，筑牢思想道德防线和党纪国法防线，树立清正廉洁、勤政为民的良好形象；二是要运用系统内外正、反典型大力开展示范教育和警示教育，通过正面典型引导弘扬新风正气，不断增强干部队伍全心全意为人民服务的宗旨意识和廉洁自律意识，通过反面典型以案说法，剖析根源，增强法纪教育的说服力和有效力；三是要大力推进廉政文化建设，以活动为载体，提高廉政文化的渗透力和感染力，弘扬依法行政、廉洁从政的主旋律，积极引导干部职工牢固树立以廉为荣、以贪为耻的道德观念，增强廉洁从政意识；四是要积极推进机关干部专业化能力建设，加强分类培训，重点开展依法行政以及业务知识等方面的培训，掌握做好本职工作所需的专业知识，增强履行岗位职责的本领、监督管理的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。2、组织开展监督评议活动。通过发放行风问卷表、下访征询、开通举报电话、接待群众来信来访等多种方式，构建群众监督平台，广泛组织群众对行政审批、行政执法、行业监管、机关服务等方面进行评议。广泛征求意见和建议，主动接受评议监督，形成全方位的监督体系，做到以评促纠，以评促改，以评促建，纠建并举。3、完善规章制度，推进政风行风长效机制建设。要建立健全职责清晰、运转协调、规范合理、奖惩分明的机关管理制度，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。要从规范行政行为、优化办事流程、提高行政效能入手，进一步查找影响机关效能建设的问题，制定针对性措施，推进各项工作的规范化、制度化、程序化、标准化，以制度创新为抓手，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，确保件件公务有章法、项项事务有规则。4、深化政务公开。坚持“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，始终把维护好人民群众切身利益作为政务公开工作的出发点和落脚点，不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。对应公开的事项，采取方便快捷的方式及时公开，确保人民群众的知情权、参与权和监督权，用群众的监督来规范权力的运作，防止权力失控、决策失误、行为失范，努力增加监管工作透明度，创造公开、公平、互相监督的政务环境。五、具体工作要求（一）高度重视、加强领导。要充分认识推进行政效能建设，深化政风行风工作的极端重要性，要把推进行政效能建设、加强行风工作纳入全年目标任务之中，与本单位精神文明建设和各项业务工作紧密结合，作为转变政府职能，改善行政管理、落实执法为民、促进依法行政的内在要求和重要途径，精心组织，完善制度，认真实施，务求实效。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（二）强化目标管理、实行责任追究。要坚持把行风建设作为年度党风廉政建设责任制和目标责任制考核的重要内容之一。对重视不够、措施不力、有问题不解决以致在工作中发生重大失误并产生不良影响的，要根据党风廉政建设责任制要求，追究相关人员的责任。（三）狠抓督查，务求实效。要把督促检查贯穿于推进行政效能建设、加强政风行风工作的各个环节，采取单位自查、组织检查、明察暗访相结合的有效方式，督促检查各项工作任务的落实情况，确保取得实效。要按照推进行政效能建设、加强政风行风工作的各项要求，认真履行职责，加大督查力度，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力或有不足之处的，要明确指出，找出原因，及时纠正。要通过深入细致的督促检查，确保行政效能建设和政风行风建设各项工作真正落到实处，不走过程，不出偏差。（四）广泛宣传，营造氛围。要大力宣传加强行政效能建设、加强政风行风工作重要性和必要性，进一步激发广大干部投身加强行政效能建设、加强政风行风工作的积极性、主