甘肃省财贸学校突发公共事件应急预案.doc

甘肃省财贸学校突发公共事件应急预案第一条 为了全面提高应对学校各种突发公共事件的能力，维护学校正常的教学和生活秩序，保障师生员工的生命财产安全，根据国家有关法律规定和甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案以及甘肃省供销社突发公共事件总体应急预案的要求，结合实际情况，制定本预案。 第二条 本预案所称突发公共事件，是指突然发生的，造成或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大破坏等，影响和威胁我校甚至全省经济社会稳定和政治安定局面的，有重大社会影响的涉及公共安全的紧急事件。第三条 本预案适用于以下在我校内部突发的公共事件的应急工作： （一）重大传染病传播事件；（二）群体性食物中毒事件；（三）重大火灾事件；（四）集体性闹事、集会、上访、游行示威事件；（五）重大财务、机密文件、票证、档案、试卷失窃事件；（六）重大打架斗殴、群体伤害、致命事件；（七）重大自然灾害事件；（八）其他危及生命安全事件，如触电事故、交通事故等。第四条 突发公共事件应急工作应遵循以下原则：（一）以人为本，科学高效。把保障教职工和广大学生的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，充分发挥全校师生的主观能动性，依靠学校各部门的力量，建立科学、高效的应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作科技水平，不断完善救助手段，切实加强救援人员的安全防护，最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。（二）预防为主，常备不懈。遵循预防为主，常备不懈的方针，把预防突发公共事件作为应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，充分运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作。（三）依法规范，果断处置。一切突发公共事件应急工作都要严格按照有关法律、法规、规章的规定，依法采取措施。一旦发生突发事件，要依法果断处置，并及时上报学校应急领导小组，并请学校有关部门配合，严防事态进一步扩大，最大限度地降低突发事件造成的损失和危害。（四）统一领导，分级负责。学校突发公共事件的预防和处置工作，要在学校党委的统一领导下开展，学校领导对学校的安全负责。同时，要加强全校各部门之间的密切协作，充分利用现在资源和人力，确保应急工作的实施。第五条 成立学校突发公共事件应急工作小组（以下简称“应急工作小组”），党委书记、校长杨川任组长，副校长王亚峰任副组长，各处室、部负责人为成员。应急工作小组是全校突发公共事件应急工作的议事和协调机构，其主要职责是：（一）部署领导全校突发公共事件应急工作。（二）在学校发生突发公共事件时，组织和协调应急工作，决定启动和组织实施本预案。（三）根据突发公共事件的发展，及时向省供销社应急领导小组汇报发展情况。（四）汇总、核查突发公共事件和应急工作的有关情况，提出意见及时报告省供销社应急领导小组办公室。（五）组织开展应急工作的信息报送工作。第六条 依据学校的实际情况，学校要对突发公共事件的诱发因素进行长期的、有计划的系统观察、定期分析预测可能出现的紧急重大情况，及时发现和掌握苗头性问题，如有重要情况须采取相应的有效防范措施，并向有关部门上报。第七条 学校突发公共事件应急工作接警中心设在学生处和校门口值班室。第八条 在我校发生的突发公共事件，涉及到其他相关单位，要及时上报省供销社应急领导小组，并与有关单位取得联系，会同有关部门共同处理问题，并根据事件的性质、程度报告省供销社应急领导小组，取得指导和支持。第九条 根据应急工作的实际需要，积极组织各种应急教育、演练和培训，着力提高全体职工和学生应对各类突发公共事件的能力，以确保应急救援工作的有效实施。要加强对学生的政治思想、法律、法规教育，预防各类公共事件的发生。第十条 出现突发公共事件处置程序。（一）一旦掌握突发公共事件征兆或发生突发公共事件时，知情部门和个人要立即向学校领导、责任部门报告有关情况，重特大事件，发现人有义务通过110（匪警）、119（火警）、120（急救中心）、122（交通事故处理）、12369（环保投诉）等报警电话和其他各种有效途径迅速报告突发公共事件信息。（二）学校接警中心接到报警后，立即报告学校应急领导小组，通知相关部门和人员，开展应急救援工作。应急工作小组召集紧急会议研究决定启动本预案。（三）学校应急预案启动后，事态仍继续扩大，难以控制时，请示上级启动甘肃省供销社突发公共事件应急预案。（四）重特大突发公共事件的处理，由上级主管部门省供销社统一安排进行工作。（五）突发公共事件应急处置工作是否结束，由学校应急领导小组做出决定并宣布，应急工作结束，学校要迅速转入正常工作。并写出调查报告，报省供销社应急领导小组。第十一条 重视灾害保险在突发公共事件中的防灾减灾作用，加强突发公共事件的保险工作。（一）鼓励全校教职工积极参加有关突发公共事件的保险，提高全体师生的保险意识。（二）在学校统一安排下进行经常性的防灾、抗灾知识宣传教育，提高全体师生员工抵御各种风险的能力。第十二条 应急保障。突发事件发生后，积极配合有关部门，做好人员、经费、物资、交通和治安的保障工作。第十三条 本预案如与甘肃省供销社突发公共事件应急预案相悖，以甘肃省供销社突发公共事件应急预案为准。第十四条 本预案的修订和解释，由学校应急工作小组负责。第十五条 本预案自下发之日起施行。附件：1、常见见五类突发公共事件的一般处置程序2、学校突发公共事件领导小组联系人通讯录附件1：常见五类突发公共事件的一般处置程度一、火灾事故1、报警程序（1）火势较大，无法自行扑灭时，发现火情的人员应立即就近用电话或手机报告消防报警指挥中心（电话号码119），报告内容为：“城关区定西南路316号甘肃省财贸学校教学楼或宿舍楼层发生火灾，请迅速前来扑救”，待对方放下电话后再挂机。（2）在向校领导汇报的同时，派出熟悉环境的人员到路口等待引导消防车辆。2、组织实施（1）在消防车到来之前，各级领导要迅速组织在校人员（尤其是教职工）积极参加扑救。并实施消防紧急疏散。（2）引导现场无关人员远离火场和校内的固定消防栓，以便于消防车辆驶入和取水。（3）消防车到来之后，校内人员积极配合消防队员扑救或做好辅助工作。3、扑救方法（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具。（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救。（3）扑救电器火灾，要首先断开电源，使用二氧化碳、1211灭火器。对较大火灾，可采用ABC干粉灭火器（此时电器设备可能受到严重损害。）4、注意事项（1）火灾事故首先要保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。（2）火灾第一发现人发现火险应立即切断电源、气源等。事后应积极协助查明火灾原因。（3）火灾发生后应掌握的原则是：先报警、后救火、先救人、后抢救物资。（4）人员在逃生时掌握的方法。一是按照消防通道指示的方向逃离；二是要逆风向逃离；三是要顺墙、躬身跑；四是在无法逃离火灾现场时，不要大声哭叫，应向有水源的地方跑，并用湿布巾捂住口鼻，以减少有毒气体的吸入和呼吸道灼伤。二、群体性事件或个体重大突发事件1、报警程序（1）发现人报告值班人员。（2）值班人员报告学生处（保卫科）负责人。（3）学生处（保卫科）负责人接到报告的同时要将情况报告学校分管领导和主要领导。（4）经学校领导同意后，报告公安机关（110匪警电话或辖区派出所）。2、处置措施（1）学校领导根据事态严重程度，边处置情况边向上级领导汇报。（2）相关人员、保卫人员迅速赶到现场控制局面。（3）如有人员伤亡，立即送往就近医院进行救治，情况紧急可拨打“120”向急救中心求助。（4）如果是殴斗事件，应迅速控制局面、平息事态，将双方主要当事人和有关人员分离，并带入合适场所，驱散其余人员。（5）如果是意外事故，应尽快组织人员抢救，将受伤者送往医院抢救。（6）如果是社会人员来校闹事，须立即拨打公安“110”报警，并合法控制闹事人员。3、处理群体性事件的原则是：迅速平息、减轻伤亡、保护学生、控制事态。三、被盗案件1、报警程序（1）发现被盗时，发现人应注意保护现场，并及时向值班人员报告。（2）值班人员一边及时向案件涉及的部门负责人通报情况，一边向学生处（保卫科）负责人报告。（3）学生处（保卫科）负责人向学校分管领导或主要领导报告。（4）经学校领导同意后，报告公安机关（110匪警电话或辖区派出所）。1、 3、处置措施（1） 接报后，后勤管理中心领导及保卫人员迅速赶到现场，进一步做好现场保护工作，同时向有关人员了解被盗物品的名称和数量。（2） 积极协助公安人员勘察现场，做好善后工作。2、 3、注意事项（1） 被盗案件应内部掌握，未经允许不得向外界透露。（2） 注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。二、 食物中毒事件1、 报告程序（1） 发现人应立即报告学院负责人；涉及学生时要同时报告学生会负责人。（2） 学院负责人，要迅速将情况报告学校领导。（3） 经学校党委同意后，由办公室向教育厅汇报；同时报告地方防疫部门。2、 处置措施（1） 事件当事人所在部门，应以最快速度将中毒人员送往就近医院。情况紧急时，学院应立即拨打急救中心电话“120”请求救助。（2） 由后勤管理中心保卫科协同食堂管理人员封存现有食物，隔离食堂操作人员，无关人员不允许到操作撞或售饭处。（3） 立即组织学生骨干组成陪护小组，做好陪护工作，严禁无关人员到医疗单位探视中毒人员。（4） 根据学校安排，配合上级主管部门和卫生防疫部门做好调查取证工作，并落实上级有关部门的指示精神。3、 注意事项（1） 稳定师生情绪，任何人员不得以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。（2） 如有个别家长来校探视，由学院做好家长的安抚工作，并妥善安排好学生家长的食宿。（3） 事故发生后，要注意维护正常的学习秩序和工作秩序，班主任、学生会和学生党员骨干要做好食物中毒人员的思想工作。（4） 如有新闻媒体要求采访，由学校指定专人接受采访。三、 地震灾害事件1、 地震发生时，全体教职工、学生要保持镇定。在室内的师生，千万不要匆忙逃离房屋，应该立即躲到床下、桌下或墙角。自救姿势；趴下或