Bznywbi河南省地质勘查资质注册登记试点工作情况介绍.doc

七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲尘缘，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。-啸之记。 经验交流河南省地质勘查资质注册登记试点工作情况介绍河南省国土资源厅二五年五月按照部勘查司的要求，现将河南省地质勘查资质注册登记试点工作汇报如下。一、工作概述我省勘查资质注册登记试点工作主要分以下五个阶段进行：（一）发动和部署阶段国土资源部关于开展地质勘查资质注册登记试点工作的通知(国土资厅发200430号)下发后，厅领导对此项工作十分重视，召开专题会议进行研究部署，交由地质勘查处具体承办，有关处室和单位配合。根据勘查司的部署，我厅于4月13日下发了河南省国土资源厅关于开展地质勘查资质注册登记工作的通知（豫国土资发200472号），转发了部30号文，并对我省地质勘查资质注册登记试点工作作了精细安排，要求辖区内具有独立法人资格从事地质勘查的单位务于2004年5月15日前向省国土资源厅勘查处提交“地质勘查资质登记申请书”以及相应的资料。并请省辖市国土资源管理部门督促所在地具有资质的地勘单位积极申报.（二）申请资料的查收和受理阶段对收到的资料，不仅要查对资料是否齐全，还着重对具有中级以上技术职称的人员资格证书原件、复印件、人员清单逐一对照，作到不漏、不错一人，并在证书上作上查验记号，以免其重复使用。（三）资质核定阶段申请受理后，对各单位资料进行了认真核对，然后填制部规定的各种表1、表2、表3、表4，根据各表格反映的信息，对照资质条件核定各类专业资质。为了认真、准确核定资质，达到试点阶段的要求，共进行四次核定。第一次为5月15日7月5日，由我厅拿出初步核定意见后，提交到7月7日在长春举行的汇报会议进行交流对比；第二次为7月12日7月26日，按照长春会议精神，对各地勘单位的资料再行核实，对各单位的资质重新进行了核定并报部审核；第三次为8月9月，根据部勘查司审定意见，我们再次对各地勘单位进行查对，厅里组织有关处室进行了认真研究，并向部勘查司汇报了存在的问题。第四次为10月10日10月16日，按照部里安排，组织专家并携带资料到北京，在部的主持下与其他试点省共同对资质条件和核定方法进行讨论，最终确定了资质核定标准。我们根据标准对我省地勘单位的资质再次核对定级。（四）资质的公示阶段对资质核对无误后，我省于10月20日下发文件（豫国土资函2004488号）到各有关地勘单位，并在河南省国土资源厅网站公示20日，广泛征求意见。这项工作于11月10日结束。（五）发证和公告阶段我省在20日的公示后，没有任何单位和个人提出实质性意见。从11月12日开始按部的要求发证，于12月10日结束。我厅发文（豫国土资发2004193号）对各单位的勘查资质予以确认，并在河南省国土资源厅网站上进行公告。自此，勘查资质注册登记试点工作全部结束。二、主要做法（一）建立组织，固定专人是搞好试点工作的基本条件这次试点工作由厅主管领导牵头，勘查处具体负责实施，有关处室配合。勘查处明确了专人负责，组成了由厅信息中心为主体的资料核查小组，负责对资料进行核对并编制勘查资质管理数据库。（二）准确核实资料，是核定资质级别的保证对其资料申报中出现的问题，在核实资料时，我们分别采取了如下措施：1、职称证书不规范，只注明职称级别，未写明专业，为了核对各专业实际拥有人数，要求相关单位出据专业技术人员的毕业证书和近12年的聘任文件，以核对其专业，保证专业人员基本准确。2、填报的人员、仪器设备清单与上一年资质测算时所报数目不一致，人员中有在职与退休混填现象，因此，为了对资料的真实性和准确性进行核查，我厅又向各主要勘查单位（大部为申请甲级资质单位）下达通知，让补交其单位近月的由本人签字的工资表和能满足所报专业最低限度的仪器设备的购货发票或调拨单的复印件。3、个别单位借用另一单位低级职称证书的现象，我厅建立了全省勘查资质技术人员数据库，可随时核对技术人员有否重复使用现象，将勘查资质注册登记纳入计算机管理，为我省提高资质管理水平奠定良好的基础。4、关于资质核定这次勘查资质核定和方法是：（1）技术骨干的核对。首先看工作年限，按标准定其级别；其次，对处理问题的能力，则看有无大型报告、从事过复杂矿床（金属、铝土矿、煤等）的勘探、省部级二等以上奖励或在省部级刊物上发表过论文。（2）对仪器设备的核对。数量和类别按发票、调拨单进行核对；新近购买的仪器设备作为先进装备计算。（3）管理水平的核对。主要审查了机构严密情况，严密者为健全，有专人负责视为基本健全。规章制度的核对，不光要求有规章制度的清单，而且还让附加各制度的封面和第一页的复印件，以核对其真实性，最后要看制度是否健全。质量运行情况，则看其有无质量监控制度、规范和质量运行体系等。（4）填制规定的各种表格。上述各项核对完毕后，填制部规定的各种表格。根据这些表格中反映的信息确定各单位申报专业的具体级别。确定各专业的级别时，本着甲级从严、丙级从宽的原则，谁具有什么条件，就给什么级别，不受百分比的限制。三、注册登记情况（一）申请受理情况在全省，我厅发文通知了原具有勘查资格的所有单位，共有70家地勘单位提出申请，经初步审查，此70份申请资料全部受理。申请的70家单位中，有民营企业2家；未属地化队伍3家；市县国土资源局二级机构8家；建设厅、地震局、电力各1家；石油部门2家；矿山企业4家；学校1家；集体企业11家；属地化地勘队伍36家。（二）核定结果我省根据条件进行认真核定，结果是：从核定的专业来看，70家单位具有专业总数共215个，这些专业的分布情况是：58家拥有固体矿产勘查专业，占总专业数的26.9；31家拥有勘查工程施工专业，占总专业数的14.4；30家拥有水工环地质调查专业，占总专业数的13.9；26家拥有岩矿鉴定与测试专业，占总专业数的12.1；24家拥有液体矿产勘查专业，占总专业数的11.2；21家拥有地球物理勘查专业，占总专业数的9.8；8家拥有地球化学勘查专业，占总专业数的3.7；6家拥有区域地质调查专业，6家拥有气体矿产勘查专业，分别占总专业数的2.8；3家拥有选冶加工试验专业，占总专业数的1.4；仅2家有遥感地质专业，占总专业数的0.9。从资质级别来看，70个单位最高具甲级勘查资质的单位 35个，占全省单位的50% ；最高具有乙级勘查资质的单位11个，占全省单位的15.7% ；只具丙级勘查资质的单位 24个，占全省单位的34.3%。具有甲级资质的单位毫不例外都是国有地勘单位，社会上的地勘力量仍很薄弱。按专业来统计，全省涉及的专业总数为215个，其中甲级专业64个，占总体的29.8；乙级专业59个，占总体的27.4；丙级92个，占总体的42.8。64个甲级专业的分布情况是：固体矿产19家，占总甲级的29.7；勘查工程施工10家，占总甲级的15.6；水工环地质调查9家，占14.0；地球物理勘查8家，占12.5；岩矿测试5家，占7.8；区域地质调查4家，占6.7；地球化学勘查3家，占4.7；液体矿产、