湖南省建筑行业劳动保险基金财务制度.doc

湖南省建筑行业劳动保险基金财务制度一、 总则1.为规范全省建筑行业劳动保险基金（以下简称为劳保基金）统筹管理机构的财务行为，加强劳保基金管理，维护建筑业企业及其员工的合法权益，根据国家相关法律、法规及省有关规定，制定本制度。2、各级建筑行业劳保基金统筹管理机构财务活动必须遵循国家相关的法律、法规及本制度的规定。二、分级管理、分级核算劳保基金实行省、市（州）、县三级管理，省、市（州）二级核算管理体制。1.省建筑行业劳保基金统筹管理办公室（以下简称省劳保办）是各市（州）建筑行业劳保基金统筹管理机构的业务主管部门，负责贯彻执行国务院、建设部以及省政府有关劳动保险制度改革的方针和路线、法规和政策；负责制定和修改全省劳保基金统筹管理办法和规定；负责全省劳保基金收支管理、监督和调剂余缺；负责对市（州）、县（市）劳保机构及建筑业企业劳保基金统筹管理工作进行业务指导和帮助；负责审核建筑业企业劳保基金拨付标准；负责省管工程项目劳保基金的收取、拨付和管理；负责向同级建设、财政主管部门报送报表，汇报工作；负责编制湖南省劳动保险基金收支预算和决算报告。2各市（州）建筑行业劳保基金统筹管理机构是具体办理本辖区内建设工程项目劳保基金收支结算的职能部门，负责办理本市（州）及下属县（市）的劳保基金收取、结算、上解、下拨的会计核算工作和财务管理工作；负责向省劳保办和同级建设、财政行政主管部门报送劳保基金和管理费收支预决算报表。三、劳保基金管理1.各级建筑行业劳保基金统筹管理机构必须严格按照湘政办函1992249号、湘政办明电200166号、湘建建2003265号、湘建建2006213号文件的规定向建设单位足额征收建筑行业劳保基金，并统一使用省财政厅印制的湖南省社会保险基金专用收款收据（省、市劳保基金统筹管理机构分别在当地财政行政主管部门领用），纳入统一管理。2.为规范劳保基金的管理，由政务中心（收费局）代收的劳保基金直接汇入各级劳保基金统筹管理机构的劳保基金专户。3为了维护建筑业企业及其广大员工的合法权益，各级建筑行业劳保基金统筹管理机构必须严格执行湘建建2003265号、湘建建2003414号文件的规定，将劳保基金及时足额地拨付给相关建筑业施工企业。严禁擅自截留、降低拨付标准，以维护全省劳保基金统筹管理工作政策的严肃性和统一性。4各地劳保积累调剂金按实际收缴劳保基金入账额的25%提取，其中：5%为省级积累调剂金，按季上解到省劳保办劳保基金专户；20%为市级积累调剂金，市级积累调剂金的使用，必须按程序报经省级相关部门批准同意。5各级建筑行业劳保基金管理机构的财务管理在省劳保办的指导下，接受上级及同级财政、审计等部门的监督。各建筑行业劳保基金统筹管理机构只能在当地国有或国有控股的商业银行分别开设劳保基金专户和管理费专户，通过专户办理结算，并严格遵守专户储存、专款专用的原则。6为确保基金及管理费的保值增值，在保证正常的劳保基金拨付和管理费支出情况下，存款可合理转存银行定期。收到的劳保基金、管理费存款账户存款利息按实际利息收入列入“利息收入”，期末将本科目余额结转“积累调剂金”和“管理费收入”。按国家有关规定，劳保基金及管理费不计征税费。7任何部门、单位和个人不得利用各种名目借用、挪用劳保基金。违者将按有关规定查处，直至追究其法律责任。四、管理费用1.各级建筑行业劳保基金管理机构为非营利性的事业单位，管理费用是其正常运转的经费来源。省、市（州）劳保基金管理机构的管理费从征收的劳保基金中提取，提取比例按省建设厅、省财政厅联合印发的湘建建2003265号文件规定执行。县级建筑行业劳保基金管理机构管理费，以县（市）为单位按劳保基金收取入账额计提，提取标准按湘建建2003265号文件规定执行。2.各级建筑行业劳保基金统筹管理机构的管理费按照当地预算外资金管理办法管理，使用实行包干，超支不补，结余留用。结余部分，结转下年使用。3.管理费用开支范围（1）基本工资（即事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资）（2）津贴补贴（即单位按规定发放的岗位性津贴和其他各种补贴）（3）社会保障费（即单位为职工缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费）（4）其他工资福利支出（即上述项目未包括的人员支出，如各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、单位按规定提取的工会经费、福利费和住房公积金等）（5）公务费（包括办公费、会议费、交通费、差旅费、水电费、邮电费等。）办公费（即单位购买按财务会计制度规定不符合固定资产标准的日常办公用品、书报杂志等支出）会议费（即会议中按规定开支的房租费、伙食补助费以及文件资料的印刷费、会议场地租用费等）交通费（即单位车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等）差旅费（即单位工作人员出差的住宿费、旅费、伙食补助费、出国费等）水电费（反映单位支付的电费，水费、污水处理费等支出）邮电费（反映单位开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等）（6）业务费（即单位开支的培训费、资料费、印刷费、招待费）（7）资本性支出（包括房屋建筑物、办公设备、交通工具等的购置）房屋建筑物购建（即用于购买、自行建造办公用房、职工生活用房、食堂等建筑物的支出）办公设备购置（即用于购置具有专门用途、并按财务会计制度纳入固定资产核算范围的办公家具和办公设备支出）交通工具购置（即用于购置各类交通工具，如小汽车的支出，包括车辆购置费）（8）物业管理费（即单位开支的办公用房的物业管理费，包括综合治理、绿化、卫生等方面的支出）（9）维护费（即公用房屋，建筑物及附属设备的修缮费，公房租金，按照国家有关部门的规定，不够基本建设投资额度的零星土建工程费用）（10）其他费用（即上述科目未包括的日常公用支出。如行政赔偿费和诉讼费、广告宣传费、其他劳务费等）上述开支项目的具体要求，按国家预算科目有关规定执行。如有变更，则执行新文件规定。五、财产物资管理1.凡购置一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，使用年限超过一年的房屋、设备、器具、运输工具等按固定资产进行管理，不同时具备以上两个条件的，按低值易耗品进行管理。2.购置和报废各类固定资产，执行当地事业单位相关管理规定。3.各级管理机构对所有财产物资必须加强管理，建立账卡，指定专人对实物进行登记保管，保证账实相符。六、建立健全财务档案管理制度。财务工作的文件、账卡、凭单、报表等必须专人负责管理，及时归档，妥善保管，更换会计人员时，按会计法规定办理移交。七、各级建筑行业劳保基金管理机构都要按照湖南省建筑行业劳动保险基金会计制度