盘锦市大洼石油化工总环境保护突发事件应急处理预案.doc

盘锦市大洼石油化工总厂 编号：G/DWSH-0.2-2010 代替：G/DWSH.SC-16-2005环境保护突发事件应急处理预案编 写：编写组 受控号：审 核：王守学 版本号：第1版批 准：齐志斌 修改状态：第1次修改2010年1月1日批准 2010年1月1日实施盘锦市大洼石油化工总厂 发布目 录1、 前言2、 目的3、 主要任务4、 适用范围5、 规范性引用文件6、 名词解释7、 基本情况7.1 生产经营区域地理位置及周边情况7.2 生产经营的规模与现状8、 污染目标及危险特征9、 危险特征对周边的影响10、 应急处理资源分类11、 应急救援组织机构12、 预防与预警13、 应急救援准备14、 应急救援程序15、 突发事件发生后应急采取的处理措施16、 应急启动17、 重大危险源可能发生突发性环境污染的因素及具体施救措施18、 扩大应急19、 应急恢复20、 应急结束21、 应急保障22、 现场保护与现场洗消23、 事件应急处理终止程序24、 事件调查处理25、 事故报告26、 抢险抢修27、 应急培训计划28、 演练计划29、 环保应急救援预案的持续改进和修订30、 环保突发事件救援预案的保障制度清单附件：1、环境风险评价文件“三同时”验收监测报告、常减压装置改扩建工程环境影响报告书的批复意见、（盘环发199792号）关于盘锦市大洼石油化工总厂搬迁改造工程开工请示的批复、（盘环发199780号）。2、企业应急通讯录；3、应急专家通讯录；4、企业环境监测机构联系的通讯录；5、外部（政府有关部门、救援单位、专家、环境保护目标等）联系单位通讯录；6、盘锦市大洼石油化工总厂位置平面图7、盘锦市大洼石油化工总厂位置图8、本项目区域地理位置图、9、盘锦市大洼石油化工总厂外部位置图10、盘锦市大洼石油化工总厂生产工艺图11、盘锦市大洼石油化工总厂位置疏散示意图12、盘锦市大洼石油化工总厂消防水线接头平面图13、盘锦市大洼石油化工总厂厂内消防用水管线分布图14、盘锦市大洼石油化工总厂重大危险源储存、生产装置平面图15、盘锦市大洼石油化工总厂应急设施设备布置图16、盘锦市大洼石油化工总厂运输输送路线图17、盘锦市大洼石油化工总厂雨水、清净下水和污水收集、排放管网图18、盘锦市大洼石油化工总厂区域地下水流向图、饮用水水源保护区规划图19、盘锦市大洼石油化工总厂环境保护工作管理细则清单1、前 言为了贯彻落实中华人民共和国职业病防治法、使用有害物品作业场所劳动保护条例、突发公共卫生事件应急条例、职工中毒事件调查处理办法的有关规定，加强环境保护突发事件应急处理工作。环境保护突发事件应急处理工作是在预防为主的前提下，贯彻统一指挥、分级负责，区域为主，单位自救和社会救援相结合的原则。其中预防工作是事件应急处理工作的基础，除了平时做好事件应急工作的各项准备措施。做到预有准备，一旦发生事件就能及时实施救援，重大事故所具有的发生突然，扩散迅速危险范围广的特点，也决定了救援行动必须达到迅速准确和有效。因此，救援工作只能实行，统一指挥下的分级负责制，以区域为主，并根据突发事件的发展情况，采取单位自救和社会救援相结合的形式，充分发挥突发事件单位的作用。突发事件应急救援又是一项涉及面广，专业性很强的工作，靠某一个部门是很难完成的，必须把各方面的力量组织起来，形成统一的救援指挥部，在指挥部的统一指挥下，部门密切配合，协同作战，迅速、有效地组织和实施应急救援，尽可能地避免和减少损失。环境保护突发事件是指化学物质大量意外排放或泄漏，使空气、水源、土壤或食物受到污染引起群体中毒甚至死亡，造成人员伤亡和财产损失，其发生具有突然性且损坏性大。为确保企业环境安全，保障全厂职工和周边单位，居民的生命安全，防止重大突发事件发生并能在事件发生后快速有效地处理突发事件并开展救援活动，最大限度在降低损失，结合工厂实际制订本厂环境保护突发事件应急处理预案。2、目的为了预防、控制和消除区域内危险物品泄漏事故对环境造成的危害，最大限度地降低事故危害程度，保护全厂职工及周边地区群众的健康和生命安全及全厂的财产不受损害。根据国家的环境保护法律、法规及省、市、县的环保局文件，总结实践经验。结合本企业的实际运作状态，制定本应急预案。3、主要任务突发性环境污染事故发生时，即刻启动本预案。通过快速反应，有效措施，及时恰当地处理，有效地控制和消除污染，最大程度地保障生命和财产安全，使环境污染降至最低。4、运用范围 本预案适用本厂内发生的各类突发性环境污染事故。根据本厂的实际情况，可能造成突发性环境污染的危险源有：4.1炼制车间的尾气燃烧装置4.2炼制车间的废水、废气排放。4.3动力车间的污水、锅炉废水、废气排放。4.4厂、罐区污水管线跑、冒、渗、漏等不正常排放4.5罐、管线、油品跑、冒、滴、漏等不正常排放4.6贮水池、罐、塔的跑、冒、渗、漏等不正常排放4.7其他突发性环境污染事故。5、规范性引用文件下列预案包含的条文，通过在预案中引用而构成本预案出版时所示版本均为有效，所有预案都会被修订使用，本预案的各方应探讨使用下列预案最新版本的可能性。5.1中华人民共和国职业病防治法5.2使用有害物品作业场所劳动保护条例5.3突发公共卫生事件应急条件5.4职业中毒事件调查处理办法5.5危险化学品安全技术手册6、名词解释6.1环境应急预案 针对可能发生的环境污染事故，为迅速、有序地开展环境应急行动而预先制定的行动方案。6.2环境敏感区 是指依法设立的各级各类自然、文化保护地以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水不源保护区；基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域；以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，文物保护单位，具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。6.3环境保护目标 石油化工企业周边需要保护的环境敏感区。6.4危险物质 指能导致火灾、爆炸或中毒等危险的一种物质或者若干种物质的混合物。6.5危险废物 指列入国家危险废物名录或者根据危险废物鉴别标准和危险废物鉴别技术规范（HJ/T298）认定的具有危险特性的固体废物。6.6环境污染事件危险源 在石油化工企业生产过程中，可能导致发生环境污染事件的污染源，包括生产、贮存、经营、使用、运输的危险物质以及产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置等。6.7环境污染事件与突发环境事件 环境污染事件是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及由于不可抗力致使环境受到污染，生态系统受到干扰，人体健康受到危害，社会财富受到损失，造成不良社会影响的事件。 突发环境事件是指突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失，对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安全和环境安全构成威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。6.8分类 指根据环境污染发生过程、性质和机理、划分环境污染事件的类别。6.9分级 指按照环境污染事件严重性、紧急程序及危害程度，划分环境污染事件的级别。6.10应急准备 指针对可能发生的环境污染事件、为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。6.11应急响应 指环境污染事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。6.11应急救援 指环境污染事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。6.13恢复 指在环境污染事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。7基本情况71生产经营区域地理位置及周边情况 盘锦市大洼石油化工总厂始建于一九七一年三月，民营企业，属于原油加工企业。主要产品及产量见下表序号产品名称产量（万吨/年）所占百分比（）备注1石脑油0.151常顶馏分2常一线2.114常一、常二3润滑油基础料1.359常三4润滑油基础料0.0750.5减顶5润滑油基础料0.453减一6润滑油基础料1.812减二7润滑油基础料0.755减三8沥青8.2555减底9合计14.92599.5盘锦市大洼石油化工总厂位于大洼县城西七公里王家乡辖区，北侧为清水乡，西侧为赵圈河苇场，南侧为王家乡常家村。处于辽河三角洲平原双台子河平原区，为渤海辽东湾沉积性退海平原北部，地势低洼平坦，多沟渠。地质属第四纪冲积和滨海沉积，上部为黄褐色黄土壮土，下部为杂色，灰褐色砂砾石层，表面为盐渍化粘土及草甸土粘土质。盘锦市大洼石油化工总厂地理位置约在东经121059，北纬4005，地理位置见附件见3.4.5。该厂区南邻大洼县砖厂，围墙外1000m多沟渠砖厂取土地段。东南部厂循环水池：150m100m5m。东邻公路一侧，大赵线，公路外下水线2000m内为农田。北侧为该厂专用公路与大赵线相连。北公路外上水线，五岔排水沟外1000m为农田与荒地。南隔砖厂，西侧苇场，围墙外300m外为苇田取土过的沟渠，厂区占地面积14万m2，建筑面积9500m2周边纵向、横向5000m内无居民和住宅。厂区之间距离及与厂区内道路设计，符合化工企业设计、防火规范（GB50160-92）中第3.1.7条的要求。该厂厂区布置从西至东分为三个功能区：储罐区、生产装置区与辅助装置区、办公生活区。储罐区包括多种规格拱顶油罐20座和地下油罐脱水管线，常减压装置在装置区东北部。详见厂平面布置图附件17.2生产经营的规模与环保装置、设备的现状1）生产经营主要装置的生产能力及规模、分布盘锦市大洼石油化工总厂始建于一九七一年三月，一九九七年搬迁改造。属民营企业，国家农业部中型企业，省安全生产达标企业，全国小炼油整顿后保留下来的企业之一，2005年6月份是盘锦市第一家取得安全生产许可证企业。2005年度又取得盘锦市清洁生产先进单位称号。企业现有职工241人，具有中高技术职称54人，大专以上学历的36人，总厂下辖8个科室，3个车间、1个车队。总资产8800万元，流动资金3000万元，主要生产设置有年加工能力15万吨滑油沥青型常减压蒸馏装置。2）主要环保设置、设备有：“泓滢”牌JHX系列射流气浮净化机和XGL系列高性能过滤器一套，生物接触氧化法设施一套，设有三级平流隔油池设置。3）采用封闭式地下管网收集污水管网有3条400米，采用此项措施杜绝了跑、冒、滴、漏污染环境，有效地把外污水（油罐脱水和成品油泵冷却水）收集到生化处理场；集中处理，循环使用，保证了污水处理的质量。4）尾气燃烧装置 在减压生产中装置产生一部分气体，通过科学分析气体成分大部分是可燃气体，一部分是气体污染环境，而产生量为3%，每天可产生1.2吨，如果按常规生产每天向空气排放1.2吨废气污染环境。厂采取改进技术，把尾气由废变它能完全燃烧，此项措施减少污染量为240吨，节能能耗25.1万元。5）分布：1、环保设置、设备“泓滢牌JHX系列射流气浮净化后和XGL系列高性能过滤器一套，生物接触氧化法设施一套和三级平流隔油池设置，设在总厂西南角动力车间内。2、尾气燃烧装置，设在厂中心，装置区内常、减压炉塔东侧和炉旁。3、厂内仓储设立在厂西位置，有储罐21座。工艺如下： 药剂箱 三级隔油池 成品油脱水 过滤器 气浮净化机 蒸汽冷凝水二次气浮 生化池生产用循环冷却池 装置冷却器补充新鲜水 成品油脱水10T、蒸汽水冷凝水20T，热油泵冷却水30T、日补充新鲜水40T. 尾气处理采用水洗除硫集气体化处理再升到加热炉燃烧装置一套。 工艺如下：水洗除硫塔空气压缩机尾气水箱加热炉燃烧水封集气塔尾气中含有H2S、SO2 CH4 C3H6 C2H6 C3H6等不凝气体。水洗主要是H2S SO2溶于水，同时，再用NaOH中和水中H2SO3、H2S。这样燃烧，废气中没有SO2万分，消除硫污染。7.3危险源（1）环境空气包括SO2 NOS NM HC CO TSQ（烟尘）等。（2）水环境包括COD、石油类、硫化物、挥发酚、SS等。（3）固体废物主要为污水处理中排放的浮渣。（4）嗓声机泵、加热炉火嘴等噪声源。（5）尾气以上归纳：原油、成品油、天然气、尾气、污水、噪声六种，一定量泄漏会直接造成人体的身心健康直至环境污染。因此，对危险物品的管理是非常重要的。7.4生产单位内职工四班倒的人数分布我厂实行四班制、炼制车间常压岗位4人、减压岗位4人、司炉工岗位4人、司泵岗位4人，仪表岗位4人、安全员4人、班长4人、成品泵房司泵工4人、巡检工4人、安全员4人；动力车间锅炉司炉工8人，水泵房司泵岗位4人、污水处理岗位4人。安全员1人，维护工9人，电工6人。7.5生产经营区道路及运输厂区道路有两个出口，并位于不同方位，见附件1，厂内空间地面宽阔（约5000m2）左右，有足够的地域构成车环行通道，生产区、装置区道路采用双车道；满足错车要求。沥青罐区、原料罐区，油品罐区，装卸区及仓库区均在不同的方位与车道的距离80m,1罐区、2罐区设环形车道，宽度8m；净高度6m,符合GB50160-92第三章第二节之规定。厂自备运输车汽车11台，小车4台，装车线17条。8、污染目标及危险特征1）污染目标的确定1号目标：常、减蒸馏装置区；工艺管线，尾气燃烧装置；天然管线，中间罐，污水地下管网、冷换设备等。2号目标：原油、沥青、成品油贮罐区；地下油槽、地下污水管网，锅炉房，污水处理装置，生化场，贮水罐池。2）危险目标特征废气源包括两个方面（1）燃料燃烧烟气排放源包括常压加热炉、减压加热炉和工业锅炉排气筒排放的燃烧烟气，排放高度分别是18m、18m和24m，类比同类生产装置的排气筒内径分别为0.8m、0.8m和1.0m，烟气温度分别为170、170和160，主要大气污染物为SO2、NO、颗粒物和CO。（2）工艺废气排源储运系统挥发排入的NMHC是主要工艺废气排放源。常减塔尾气排放源，包括储罐和装车台等排放点。其排放方式为：在原油和轻质油品处理过程和轻质油储存过程中发生的大小呼吸蒸发损失和装卸过程中发生的挥发损失。水排放源废水源主要有两类：（1）假定净水界区内排洪明沟接纳了来自凉水池的少量清洁废水和全厂生活污水。其污水排放量约为5t/n。（2）生产污水主要排放点有两处：a、 机泵冷却水，地面冲洗约3t/n；b、 罐区含油污水约2.0t/n（间断）此外，据类比调查结果，常减压塔还将排放一定量的含油污水最大可能达到3t/n；装置区初期污染雨水量约为10t/n。排放的水污染物主要为COD、石油类、此外还有少量的硫化物，挥发酚和氨氮，均属非保守性污染物。对加工辽河原油的4个100万t/a以上的常减压装置排放的含油污水实测结果表明，其含有的水污染物成份较复杂，水质较差，对石油类需处理后才能进污水处理场。固体废弃物主要固体废物为污水处理过程中产生产浮渣、污油（泥）等，如果增加产品精制工艺，还将产生一定量的废碱渣，但目前尚未考虑采用此工序，本厂固体废物主要为污水处理场的泥渣，其年排放量约为10t。噪声主要噪声源有：气体放空及机泵和加热炉火嘴噪声等，一般在85db（A）以上。3）环保措施（1）废气排放的控制措施a 利用一定高度的烟囱排放燃烧烟气。b 装置的瓦期气（尾气）引入常炉加热燃烧处理。（2）废水排放的控制措施产生的工艺及含油污水采用独立的污水处理系统集中处理，该设施包括隔油，浮选生化等处理单元。（3）噪声控制措施a 设备设计时带加隔声罩；b 加热炉设计采用低噪声喷嘴；c 操作间在建筑设计时考虑隔声和声学减振设施；噪声限定在85分贝（4）固体废物处理措施适当的无害化处置后排放。9、危险性特征对周边的影响根据危险特征看出发生事故部位，危险性类别，可能波及的范围见下表：目 标危险源名称污中类别波及范围一般事故重大事故1号目标污染液体GB3.2类32003厂区周边厂及农田2号目标污染尾气GB3.2类32004厂区周边厂及农工10、应急处理资源分类10.1当班人员 各操作岗位实们三班制四运转。每一班岗位上有42人。10.2应急处理设备、设施：1） 水泵数台2） 铁锹数把3） 消防设施、设备见事故应急救援预案G/DWSH.SC.001-20054） 上海柴油机一台、型号：4135AZD-2代替G/DWSH000-20045） 排水沟4条计400米6） 汽车11台、小车4台。10.3公用工程1） 电力来源于厂内变电所，动力电源为三相380伏、50赫兹照明。危险环境配线均采用铜芯塑料电线穿钢管沿墙明敷设、导线穿越不同环境均作隔密封。危险环境敷设一专用接地线。所有操作开关均采作防爆型、安装高度距室内1.3m。2） 水及蒸汽 厂区的一口深井有40吨/小时的供水能力。厂区设置的一台6吨/小时蒸汽锅炉。可为生产、消防、环保、原油罐和产品沥青罐保温提供蒸汽。 10.4紧急切断阀装置区、罐区、在设计中配置了在异常情况可断物料的阀门，其具体位置和用法详见生产工艺操作规程、(JL/DWSH、SC、01-2000)、工艺图附件2。11应急救援组织机构我厂成立环境保护处理指挥部，总指挥由总厂厂长担任，副总指挥由常务副厂长、主管环保工作副厂长担任，指挥部成员由党委办公主任、办公主任、保卫科副科长、财务科副科长、安全科副科长、供应部门、车间主任、十一人组成。下设环境安全保护办公室，办公室设立在综合办。日常工作由综合办管理。发生事故时指挥成员立即到位，若厂长、副厂长不在企业综合办主任负责为临时总指挥，全权负责环境安全突发事件应急处理工作，夜班发事故时由代班副厂长负责。11.1应急救援组织结构如图车间科室总工办汽车队小车队化验室动力车间炼制车间事故专家组医疗救护组事故控制组环境保护突发事件应急处理指挥部 11.2应急救援指挥部及职责 总厂成立危险物品泄漏事故应急处理指挥部 总指挥：齐志斌、厂长、党委书记、法人 副总指挥：王守学、常务副厂长、执行厂长、党委副书记周庆才、副厂长、工会主席 指挥部成员： 通讯联络：王海军、党办主任 保 卫：颜廷启、保卫科科长 医疗救护：李庆贺、副厂长、办公室主任 财 务：郑洁、财务科科长 安 监：宋铁山、安全科副科长 供 应： 王立仁 生产科科员 生产单位：刘金田、炼制车间主任王绍安、动力车间主任指挥部职责：1）指挥污染事故应急处理系统、制订和组织实施应急预案，批准现场救援处置；2）当污染事故发生后，迅速高派人员赶现场施救，确定污染事故现场处理措施，组织协调现场的抢救工作；3）与其他单位联系救援处置需求；4）组织事故分析、总结事故经过，提出事故处理意见。5）向上组织汇报事故救援处理进展情况；6）组织环境污染事故处理应急救援演练；7）监督检查各单位应急演练。11.3指挥部成员单位职责11.3.1综合办1）监督检查现场抢救方案的实施，确保事故的抢救处理工作的顺利进行。2）负责危险物质造成环境污染时，采取有效措施控制污染。3）参与事故的调查与处理4）负责对职工进行应急预案的培训与演练。5）做好与相关部门的协调与沟通工作。11.3.2保卫科（1）负责维护事故现场秩序，做好安全警戒，保障救援交通畅通无阻，以便于疏散和受害者的护送。（2）负责维护现场和周围地区的社会治安，保证事故的抢救，调查、处理工作的顺利进行。11.3.3生产科，1）负责事故现场人员的组织与协调，并安排部署各项工作；2）负责危险物质造成环境污染时，采取有效措施控制污染。3）对污染事故进行调查处理。11.3.4质检科 负责事故现场危险物质的检测，协同相关上级部门开展工作。11.3.5总工办、厂办 负责涉外事宜的协调与处理，做好事故善后处理工作。 11.3.6财务科：负责制定经费保障方案，保证事故应急处理所需经费。11.3.7供应部门（生产科）：负责抢救事故所需物资的供应。11.3.8生产单位：负责配合事故抢救、抢险和及时参加应急预案培训、演练。11.4应急指挥部下设办公室主任：周庆才成员：颜廷启、孟祥波、宋铁山、王金财现场工作内容：污染事故发生后，立即赶现场、组织相关人员进行勘察、分析、施救、排障等工作。同时把事故情况上报指挥部。11.5成立事故控制组，伤害治疗及事故专家组。各专业组人员组成及职责为：11.5.1事故控制组：组长：周庆才组员：王海军、宋铁山、李庆贺、刘金田、王绍安、赵柱山、王洪亮、晏小东、王树忠、徐庆丰、刘玉成、姜宝良赵晶思、王小光、柳志胜职责：(1)负责事故的控制，指导事故现场调查和处理，泄漏防护和防护管理等措施；（2）全面掌握事故的概况，经过、原因处理情况、起草事故预防，控制的有关文件并督导落实。11.5.2医疗救护组：组长：王守学组员：刘辉、刘庆友、魏丛和、兰建光、王桐、赵文仲、李振伟、刘岩职责：负责组织泄漏事故的人员抢救治疗工作，组织协调医疗机构收治事故病人。11.5.3事故专家组组长：齐志斌组员：李洪玉、刘文秀、刘娟、李伟、张振家、张洪岩、夏久明、黄克俭、陈 雨、鲁红军负责对事故性质、危害程度等进行评估、判定事故的级别。11.6应急救援指挥机构图 应急救援指挥机构图总指挥：齐志斌 副指挥王守学副指挥周庆才财务郑洁环保王金财供应王立仁安监宋铁山医疗救护李庆贺车间刘王金绍田安通讯联络王海军保卫颜廷启11.7生产车间主任主要职责1） 在总指挥统一指挥下进行工作：2） 负责事故现场及有害物质、扩散区域内的无害化处理及监测工作；3） 污染事故发生后立即赶赴现场，组织相关人员进行放救，排障、救援等。同时把事故上报指挥部。11.8应急保护突发事件应急处理办公室主要工作职责1）每季度向应急指挥、出面汇报一次工作。主要内容：本季度应急处理工作开展情况；存在重大隐患及整改意见；污水处理检测分析，对策；对领导重大决策的贯彻执行情况和领导交办工作的实施落实情况，下步工作打算。2）每半年（7月上旬）组织召开一次环境安全保护突出事件应急处理指挥部全体会议、办公室主任向各位成员汇报工作。主要内容为：总结分析应急处理工作形势，研究部署应急处理救援工作，解决应急救援工作中的重大问题。3）每年对车间、环保组织进行一次考核，评选环保先进单位和个人。4）组织各级环保人员每月进行一次重点部位抽查，每月组织一次大检查，落实责任，发现整改隐患。5）每年召开一次全厂应急处理工作会议，总结部署工作表彰先进。12预防与预警1）对环境的污染的危险源每班要进行固定的每间隔30钟检查一次。代班副厂长、值班车间主任，每2小时时行一次巡检，各相关部门（保卫科、综合科、每小时进行巡检）2）对发现的事故隐患要及时通报综合办、生产科，并及时记录。3）相关部门要及时组织有关人员进行立即整改，加强防范。对不能整改的要采取防范措施，定时整改。13、应急救援准备13.1前期准备程序指挥部收到事件预报立即按以下程序运作。1）迅速向应急指挥部总指挥汇报，请示启动应急行动预案。2）按应急行动指挥要求，迅速将事件预报内容和应急行动处理措施通知有关单位和部门，做好应急行动准备工作。3）按照预报的不同内容、准备与上级有关部门保持联系。4）按照预报不同内容，根据环保预案有关内容的要求组织实施具体应急行动预案。13.2突发事件前期准备体系收到有关部门等有关突发事件的预报后，根据险情，启动三大前期准备应急行动体系。1、前期准备通讯体系：2、报警、通讯联系联系方式24小时有效的报警装置：设在装置控制室环保报警器可在突发事件时，将信息报到整个厂区范围报。事件的责任报告单位和责任报告人总厂各生产岗位和报告人，要立即向本单位调度室报告，并在2小时内尽快向厂生产部门、电话、汇报。造成环境污染的还应报告给当地环境保护部门。24小时有效的内容，外部通讯联络手段：厂内报警电话：生产科：8004安全科：8017保卫科：8015厂长：8001副厂长”8003副厂长：8017东门卫：8010北门卫：8015总控室：8011炼制车间主任室：8021动力车间主任室：8023水泵房：8021电工房：8023社会支援报警电话县消防队：6863202报警电话：119县安全生产监督管理局：6862330县厂乡局：6862409县卫生局：6863575县医院：6869059县环境保护局电话：县环保局电话：6863225县环保局局长电话：138424772139县环保局科长电话环保局办公室电话678042513.3前期准备设备体系1）常规设备：准备好、上海柴油发电机1台型号、4135A2D汽车1辆客车1辆，小车1辆，133大头车1辆等一律在原单位完好待命。2）消防设备装备完好待命3）求援设备：和当地消防部门联系，消防车。13.4前期准备物资供应根据预报，险情、供应部门（生产科）前期准备工作按以下三个层次运行现场：在沟、水源、水池备有厂砖、土等物资。库、工作服、水鞋、雨衣、编织带、工具和消防专用料，要保证满足应急状态下现场使用。13.5前期准备抢险队伍1） 厂内专业技术队伍。主要包括：保卫科人员。2） 备用抢险队伍：主要是当班在岗人员和后勤人员。12、突发事件应急状态下有关制度和规定12.1应急状态下的值班制度1）突发事件预报（警报）发出后，指挥部实行24小时值班制度2）根据预报（警报）具体内容，各组、车间、实行24小时值班制度。3） 抢险救援人员和厂内工作人员，车间后勤人员进入24小时值班应急状态。4） 指挥部接报后，立即通知抢险队员赶赴现场。13.6应急状态下的工作制度1）应急状态下，抢险救援工作开始运作。2）应急状态下，指挥部成员，三组成员，科室人员和车间抢险救援人员一律坚守岗位。3）应急状态下，抢险救援指挥部要经常召开碰头会。13.7应急状态下的汇报制度1）应急状态下，指挥部负责统一向上级有关部门汇报，并进行求援。2）应急状态下，指挥部统一下达预报指令，抢险命令，统一组织指挥抗灾减灾工作，所下达的指令、命令，各单位、各部门必须严格执行。3）各单位、各部门接到抢险救援指挥部的指令、命令必须在30分内反馈领导本单位的执行措施。同时，在突发事件过程中，遇到的情况下，问题要及时报告指挥部。13突发事件应急行动预案。13.1当突发事件出现时，救援指挥部按以下程序运作。1） 迅速向应急处理指挥部报告险情，请求抗灾措施。2） 启动通讯体系，发出紧急命令，使各抢险救灾小组抢险队伍，设备通讯、物资共四大体系进入临战状态。同时，按专业预案组组织实施防灾措施。在重发事件现场增加备用物资数量。；3） 通知各单位，各部门组织抢险救灾和维护生产同时运行。4） 通知预报网络密切关注灾害的先兆动向，遇有异常变化迅速向指挥部汇报。13.8突出事件发生阶段突发事件一旦发生，应急救援指挥部就按以下程序运作。1）根据突发事件，立即启动专业突发事件应急处理预案，并监控专业预案的实施情况。2）迅速收集灾害，突发事件的发生时间、地点、范围、级别、灾害程度，发展趋势，立即向抢险救灾指挥部汇报，请示有关抢险救灾措施。3）按照灾害、事件灾势、迅速组织抢险队伍、设备、物资、供应和现场通讯体系，赶赴灾害事件现场，对有人身安全受到威胁或伤害的灾区，要首先作为突发事件抢险的重中之重，按照预案制定专题抢险措施，迅速组织营救。4）抢险救援指挥部按照应急行动预案“生命线”工程组织抢险，下达抢险指令组织有关体系全力投入抢险救灾工作。5）随时掌握灾害动态，按照现场实际情况，组织有关专业技术抢险队伍和特种设备等实施应急措施。同时按照应急状态下的工作制度和汇报制度，及时向上级有关部门汇报。6）及时将破坏性灾害，突发事件的险情、动态应急措施向上级汇报。14、应急救援程序14.1接警14.1.1事故的责任人报告单位和责任报告人 总厂各生产车间岗位和危险物品的使用单位为事故和责任报告人和设备使用人为报告人。14.1.2事故的报告时限和程序 发生或者发现泄漏事故的责任报告单位和责任报告人，要立即向厂值班副厂长报告；汇报造成环境污染的区域地点。14.1.3事故报告内容1）事故发生的时间、场所区域。2)事故发生的简要过程、环境染污危害程序及影响。3）事故发生后的采取措施及事故控制情况。4）事故处理意见5）联系电话人员6）报告内容实事求是，不得虚、漏、瞒报。14.2响应级别确定总厂事故专家组，根据事故的性质危害程度判定事故的级别，向指挥部提出是否启动应急预案的意见。事故预警分级分为：一般事故、严重事故和重大事故。15、突发事件发生后，应采取的处理措施15.1炼制车间的污油、废液、污水、及异味物料。1）由装置本身故障引起的跑、冒、滴、漏应急措施：a、 对漏点进行拧紧、加固，关闭蒙堵。b、 当装置发生泄漏时，对内存物进行转移回收处理后，对装置实施补漏，待试压正常后投入使用。c、 对污染区域泼洒或清理回收。2）由于工艺运行不稳定，造成废水处理装置处理能力瞬间不足：应急措施：生产设施停运、减少污水产生量，调整工艺技术参数，待治污工艺运行正常后启动生产系统。3）治污工艺欠缺及其他情况造成的终水质超标。应急措施：生产工艺停运、改善治污工艺条件调整治理方案，确保保质达标后启动工艺。15.2尾气（1） 装置封闭性能差，出现渗漏。应急措施：第一时间内检查出污染源，对小的漏点进行旋紧加固蒙堵。（2）设备故障造成治理工艺停运应急措施：（1）生产工艺停运。（2）关闭受损件两侧连接法兰或停运该系统，用载体做排联前预处理。（3）启动更换备用件。原设备密封贮存处理。禁止露天维修，防止污染区域扩大。（3）生产工艺的不稳定，造成治污能力瞬间不足。应急措施：减轻生产工艺负荷，直至停运。调整工艺参数，待处理能力正常后启动生产系统。（4）废气污染指数超标排放应急措施：自行停产，研究治理方案。15.3污水贮池，地下污水管线。因素：各种原因造成的渗、漏、堤坝绝口。应急措施：配置施救的物资、工具、加强日常巡检、出现险情迅速组织人员封堵、加固。15.4装置、罐、管线谥油1）装置、罐、管线、封闭性能差，出现渗漏、谥油。应急措施：应立即检查出漏点，对小的漏点时行旋紧加固蒙堵，大一点的漏点，应及时报告，采取措施。2）设备故障造成治理工艺停运应急措施：生产工艺停运。关闭受损部位两侧连接法兰，或停运该系统，用载体做排联前预处理。启动更换备用件。原设备密封贮存处理。禁止露天维修，防止污染区域扩大。3）生产工艺的不稳定，造成治污能瞬间不足。应急措施：减轻生产工艺负荷直至停运。调整工艺参数，待处理能力正常后启动生产系统。4）上述1)、2)应启动事故应急救援预案G/DWSH.SC.001-2005.要在现场隔离警戒，防止发生火灾爆炸事件。要及时回收谥油。16、应急启动经事故专家组判断属于一般突发事故的，由突发事故的单位启动，本单位突发事故应急预案。经专家组建议，总指挥部批准启动本预案时，总厂应急处理指挥部进入实战指挥，各车间、部门专业组根据职责进入应急工作状态。16.1救援行动 应急处理工作应按照本预案科学有序地进行规定的程序，采取边调查、边处理、边抢救，边核实的方式，及时有效控制事态发展。16.2发生事故单位的领导，在接到报告后，立即启动本单位应急预案，组织专业人员，采取措施，控制危害蔓延扩大。16.3立即停止事故现场人员的作业行为，并撤至安全地点。16.4指挥部专家组到达现场后，根据事故情况，研究、制定、批准事故抢救方案，明确现场指挥员，开展事故抢救工作。16.5事故控制组根据事故现场情况，划定安全区域，指导、协助事故单位人员控制泄漏源，防止继续危害。16.6保卫部门根据划定的安全区域，布置安全警戒，疏散无关人员，维护现场秩序，必要时实施交通管制，保证抢救工作顺利进行。16.7医疗组全力抢救医治遭受或者可能遭受危害人员，并对可能受到危害的人员进行应急医疗观察及护送医院做进一步治疗。16.8事故控制组要组织相关人员深入事故现场调查事故发生情况，查明事故原因，提出处置对策。16.9保卫部门组织专业人员对事故现场周围进行警戒，并维护好现场秩序。16.10造成环境污染时，环保部门组织专业人员处理污染。16.11普及防护知识，针对事件性质，有针对性地开展卫生知识宣传教育，提高员工健康意识，和自我防护能力，消除员工心理障碍，开展心理应急和危机干预工作。16.12参与抢救事故的人员要做好个人安全防护。17、重点危险源可能发生突发性环境污染的因素及具体施救措施。17.1生产车间污水、污油1）由装置本身故障造成的处理设施停运及引起的跑冒。应急措施：维修排障或启用备用装置，设备。2）工艺运行不稳定，造成污水处理能力瞬间不足。应急措施：生产设备停运、减少污水产生量，通过技术措施提高处理能力。3）治污工艺欠缺及其他情况造成的终水质超标。应急措施：生产工艺停运，改善治污工艺条件，调整治理方案，确保水质达标下重新启动。17.2生产车间废气1）装置封闭性能差，出现渗漏。应急措施：迅速检查污染源，维修泄漏点。2）设备故障造成治理工艺停运。应急措施：生产工艺停运，排除故障，启用备用装置。3）生产工艺不稳定，造成治污能力瞬间不足。应急措施：减轻生产工艺负荷。直至停运。17.3污水池、沟：因素：各种原因造成的堤坎渗漏，绝口。应急措施：配置施救的物资，工具加强日常巡检，出现险情迅速组织人员封堵、加固。18、扩大应急 对重大技术问题，事故专家组及时请省、市、县有关部门进行帮助。总厂应急处理指挥部不能及时控制突发事故的蔓延，要立即申请地方政府或上级机关给予帮助或增援。18.1根据事故应急处理工作进展和事故专家组的评估建议，生产科要向总厂总指挥部适时提出解除警戒的建议，条件为：事故得到控制，事故条件已经消除；事故中泄漏物质强度已降到规定限值之下，采取并继续采取一切必要的防护措施足以保护公众免受影响，并使事故的长期后果可能引起的影响达到国家标准水平。19、应急恢复 根据事故应急处理工作的进展和事故专家组的评估建议，综合办要向总厂指挥部适时提出解除警戒的建议，条件为：事故得到控制，事故条件已经消除；事故中泄漏物质强度已降到规定限值之下；并继续采取一切的防护措施足以保护公众免受影响，并使事故的长期后果可能引起的影响达到国家标准水平。20、应急结束 总厂指挥部在应急恢复后宣布应急响应结束，环保突发事件办公室对事故抢救工作进行总结评审，内容包括事故概况，现场调查处理概况，患者救治概况以及所采取的措施，效果评价等。21应急保障21.1物资保障21.1.1建立危险物资事故应急现场处置，监督检查，监督检验，安全防护等有关物资、设备、设施的储备，保证所需经费列入预算，建立应急物资管理制度。21.2技术与人员保障21.2.1建立事故专家组。事故专家组由总厂总工办、生产科、安全科、保卫科等方面的专家组成。21.2.2开展培训和演练，定期对各生产岗位和危险物质使用单位人员进行防护知识的培训，开展事故应急处理相关知识，技术能力培训及事故演练。22、现场保护与现场洗消1） 突发事件现场由警戒保卫负责保护，其主要职责是：对事件现场实施保卫，进行区域巡逻。2） 做好现场清洁和洗消，针对事件人、土壤、水源、空气、造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离，洗消等措施。3） 事件外溢的有害物质和可能对人环境安全继续造成危害的物质应及时组织人员予以消防危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染。4） 对环境事件造成的危害进行监测处置。5） 由指挥部组织救援人员对事件现场周围外溢的污油和设备、器材、框架擦洗，对污油进行回收送到污油池。其主要职责是：对受污染而且必须处理的人员、设备、物资、器材消除、消毒、组织地面、水沟、洗消实施地面消毒，通道或对建筑表面进行消毒，对空气浓度进行降低处理，阻止其扩散范围。23、事件应急处理终止程序1）当事件处理完毕，由安全科、生产科、办公室确定事故现场情况，并进行严格检查后，向部指挥部报告，并由总指挥宣布应急处理工作结束。2）由安全科、生产科、办公室通知周边厂子、周边农户及人员事件危险已解除。24.事故调查处理当事件得到控制，在生产副厂长指挥下组织由生产车间、动力车间、保卫、安全科和发生事件单位参加的事件调查小组。调查事件的原因和研究制定防范措施。保护事件现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计，归纳、形成文件，为进一步处理事件的工作提供资料。并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对应急预案在事件发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足缺陷，为今后的预案建立，制订提供经验和依据。依据总厂的奖罚制度，对事件过程的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事件中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。25、事件的报告报告内容1）必须报告的信息内容包括：事件名称、发生地点、发生时间、发生场所、区域、涉及人群和潜在的威胁和影响，报告联系单位人员及通讯方式。2）尽可能报告的信息内容包括：事件的性质、范围、严重程度，可能原因、已采取的措施、病例发生和