在全县残疾人基本情况调查摸底调查暨培训会上的讲话.doc

在全县残疾人基本情况摸底调查动员暨培训会上的讲话同志们： 今天县委、县政府召开全县残疾人基本情况摸底调查动员暨培训会，主要任务是贯彻落实省、市有关文件精神，安排部署我县残疾人基本情况摸底调查工作。原定各乡镇乡镇长参加这次会议，考虑到当前农村工作繁忙，决定由分管乡镇长参加，会后各分管乡镇长要给主要领导进行汇报。刚才，县残联理事长郭志雄同志宣读了残疾人基本情况摸底调查实施方案，对各项工作已作了具体安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好这次摸底调查工作和今后全县残疾人工作，强调三点意见： 一、充分认识开展残疾人基本情况摸底调查的重要意义，切实增强责任感 残疾人事业是社会主义事业的重要组成部分，在新的历史时期，党和政府更加关怀残疾人，高度重视发展残疾人事业。开展残疾人基本情况摸底调查工作是发展残疾人事业、构建和谐社会的重大举措，是做好残疾人工作的一项基础性工作，我们一定要站在战略和全局的高度充分认识残疾人基本情况摸底调查工作的重要性。第一，开展残疾人基本情况摸底调查，是加快我县残疾人事业发展的客观需要。“十一五”以来，我县残疾人事业有了很大发展，残疾人生活得到了极大改善，扶残助残的社会风气日益浓厚，但与残疾人的实际需求相比仍有很大的差距，全面掌握残疾人基本状况，已成为加快我县残疾人事业发展的当务之急。特别是近年来，国家高度重视残疾人事业发展，逐年增加资金投入，不断出台各项优惠政策，但由于残疾人底数不清、需求不明，各项优惠政策不能全面很好地落实。因此，只有扎实做好这项工作，全面了解我县残疾人的生存状况和各方面需求，才能为县、乡政府在新阶段发展残疾人事业提供可靠的决策依据，才能为残疾人提供更专业、更人性化的帮助和服务。 第二，开展残疾人基本情况摸底调查，是营造关爱残疾人良好氛围的重要载体。残疾人基本情况摸底调查是一项综合性的社会工程，不仅是党委、政府倾听残疾人的呼声，密切与残疾群众血肉联系的过程，也是为残疾人办实事、解难事、做好事的过程。开展摸底调查工作需要大力宣传，动员有关部门和全社会广泛参与，营造良好的氛围，让全社会进一步关注残疾人事业发展，激发更多的人关心、帮助残疾人。第三，开展残疾人基本情况摸底调查，是我县残疾人事业长远发展的迫切需要。今年是实施残疾人事业“十二五”规划的启始年，也是推进残疾人社会保障和服务体系建设的关键时期，我们只有真正把全县残疾人家底摸清、数据做实，才能科学制定残疾人社会保障和服务体系建设中长期发展规划，为完善和实施“十二五”时期甚至更长时期的残疾人发展战略提供重要的参考价值。 第四，开展残疾人基本情况摸底调查，是构建和谐社会的现实需要。根据第二次全国残疾人抽样调查测算，我县残疾人约3.61万人。这是一个很庞大的弱势群体，如果脱离这部分人的愿望，忽视他们的利益，我们的发展就不能真正体现以人为本，整个社会的和谐就不可能真正实现。因此，调查摸清残疾人的状况，对于维护社会和谐稳定、加快全县经济社会发展有着十分重要的意义，我们要充分认识搞好这项工作的重大意义，切实增强责任感和紧迫感。二、把握重点和关键环节，扎实做好开展残疾人基本情况摸底调查工作 残疾人基本情况摸底调查工作涉及千家万户，面广、难度大，我们不仅要按照调查方案认真组织实施，还要结合残疾人的实际状况，做好特殊残疾人群体调查。 一要迅速启动。各乡镇政府要把摸底调查工作列入重要议事日程，集中精力马上开展工作,确保如期完成任务。要按照“化繁为简、集中高效”的原则，充分发挥县、乡、村三级残联组织的作用，确保工作实效。二要确保质量。这次摸底调查的对象是残疾人群，他们的需求复杂多样，要想把每个人的基本情况调查清楚，这就要求调查人员必须吃透文件精神，牢牢掌握评残标准，准确定性，严格把关。各乡镇要选派有责任心，熟悉业务的干部开展摸底调查，狠抓调查质量，从源头上做到不重不漏、准确无误。在调查工作中，特别要做好外出务工残疾人的调查登记工作，以家庭成员(监护人)的述说为准进行登记，特殊情况下询问左邻右舍进行议查，一定要做到调查准确、不缺不漏，确保真正做到“乡不漏村、村不少户、户不缺人、人不漏项”，高质量完成这次调查工作。三要突出重点。一户多残、重度残疾人家庭是社会最困难的群体，此次调查要重点摸清这两类残疾人的数量、家庭收入情况，为政府制定各项补助措施和特困残疾人帮扶工作打下坚实基础。同时，要做好优秀残疾人的登记工作。入户调查过程中，对发现的自主创业的优秀残疾人要做重点登记，详细了解他们在创业过程中遇到的困难，以便在今后残疾人就业工作中有的放矢、重点扶持。加强对他们的宣传，鼓励和带动更多的残疾人通过自身努力脱离贫困。对在文化、体育等方面有特长的残疾人，也要做好登记，为残疾人文体等工作的顺利开展提供基础保障。四要搞好验收。质量验收工作采取分级负责制，各乡镇严把验收关，指定熟悉调查业务的骨干人员，对最后汇总的调查结果检查、验收。要重点抓好入户调查环节的验收，确保入户调查残疾人见面率不低于95%，确保这次残疾人基本情况摸底调查数据、结构比例与国家第二次残疾人抽样调查测算数据基本吻合。三、加强组织领导，确保残疾人基本情况摸底调查工作顺利进行 这次调查工作时间紧、任务重，必须加强领导，密切配合，强化措施，狠抓落实。 一要加强领导，靠实责任。残疾人基本情况摸底调查工作是一项群众性的基础工作，能否保质保量按时完成任务，关键在于组织领导。各乡镇要成立领导小组，乡镇长担任组长，全面负责此次调查工作，强化督查检查，确保摸底调查工作圆满完成。二要搞好培训，确保质量。各乡镇、有关部门要做好培训工作，把残疾标准的鉴定和正确填写调查登记表作为培训重点，确保所有参加摸底调查的人员熟悉政策，掌握方法，明确要领。同时，县残联要做好答疑解惑工作，为顺利开展摸底调查工作打好基础。三要密切配合，形成合力。残疾人基本情况调查是一项涉及部门较多，过程复杂、难度较大的社会调查工作。各乡镇、有关部门要树立大局观念和整体意识，各司其职，各负其责，通力合作，密切配合，共同完成好调查任务。民政部门要充分利用熟悉基层情况的优势，组织和调动社区基层力量，做好入户调查工作；卫生部门和医疗机构要利用专业知识优势，做好残疾人鉴定工作；财政部门要充分考虑残疾人摸底调查的特殊因素和重要性，提供充足的经费保障；县残联要加强与各有关部门沟通协调，全面负责摸底调查的具体工作。四要统筹兼顾，做好二代残疾人证办理工作。第二代残疾人证办理工作自2009年12月启动以来，经过各乡镇、各单位的共同努力，进展比较顺利。目前，全县共办理二代残疾人证10342本，占残疾人总数（二抽测算数据3.61万）的28.65%，但是部分乡镇领导不够重视，办证率较低，宣传不到位。希望各乡镇借助这次摸