保全制度指南.doc

保全制度指南一、 诉讼保全 诉讼保全是指人民法院在民事案件作出判决前，对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或难以执行时，为了保证将来作出的判决得以执行，或为了避免财产遭受损失，对当事人的财产或争议的标的物所采取的一种强制措施，包括诉前保全和诉讼保全两种形式。（一） 申请保全的时间和受理法院诉前保全的申请时间是在起诉以前，诉讼程序尚未开始；诉讼保全的申请时间是在诉讼程序开始后人民法院作出判决前，判决生效后不能申请诉讼保全。在第二审人民法院接到报送的案件之前，当事人有转移、隐匿、出卖或者毁损财产等行为，必须采取诉讼保全措施的。由第一审人民法院制作财产保全的裁定，应及时报送第二审人民法院。 起诉前，申请诉前禁令和诉前证据保全应当向被申请人住所地或侵权行为地人民法院提出，申请诉前财产保全应当向财产所在地人民法院提出。起诉后，当事人申请保全的，向受理案件的人民法院提出。（二） 申请的条件要符合法律规定申请诉讼保全，必须具备以下条件：（1）提出诉讼保全的案件必须是给付之诉，或者包含给付之诉的合并，即提起诉讼必须具有给付内容。单纯的确认之诉、变更之诉，都不具有给付内容，不适用诉讼保全。（2）必须具备诉讼保全的前提。必须是有可能因为一方当事人的行为或者其他原因，使判决不能执行或难以执行，使权利人的合法权益受到难以弥补的损失和造成无法挽回的后果。（三） 申请保全应提交以下材料1、申请人与被申请人主体资格的证明：申请人依法享有权利的凭证；侵权行为的证据或申请人与被申请人之间存在法律上利害关系的证明材料。（原件必须在提交材料时交立案人员审核）。2、如实填写诉前或诉讼财产、证据保全申请书。写明申请人和被申请人的名称、地址、保全的金额及证据、事实与理由等内容。财产保全限于请求的范围或与本案有关的财物，明确请求查封、扣押、冻结财产的价值。请求保全财产的价值不得超过诉讼请求金额；证据保全必须详细列明申请保全的证据情况。3、依法应提供担保书（函），必须写明担保人和被担保人的名称、地址及担保的内容，用于担保财产的名称，担保金额。担保人应在担保书上签名或盖章（担保人是自然人的，应由本人在法官面前签名确认），并提交担保人主体资格的证明材料或担保人的身份证复印件。（四）申请保全应当依法提供担保1、用于担保的财产可以是现金（现金存人法院指定的银行账户）、房地产（应提交权属凭证原件和复印件，注明有无被抵押或查封记录的产权登记档案查询表。注明担保财产的具有权明确，依法可以流通的财产。（属动产的，提供有评估资质的评估机构出具的评估报告书正本）。2、申请财产保全应提供被申请人财产状况的证据或线索。保全财产属银行存款的，应提供存款银行账户情况；保全财产属不动产的，应提交权属凭证复印件，注明有无被抵押或查封记录的产权登记档案查询表；保全财产属动产的，应明确保全财产的名称、数量、具体位置等。3、申请财产保全不符合规定的，人民法院不会对申请保全的财产采取保全措施。申请保全错误的，由申请人赔偿被申请人所受到的损失。4、申请财产保全应当依法交纳财产保全费。（五）申请书格式财产保全申请书财产保全申请书，是在民事案件审理过程中，公民、法人或其他组织为维护自身的合法权益和保证将来裁判的执行，请求人民法院对诉讼标的物或与本案有关的财物采取某种强制措施时使用的文书。文书格式 财产保全申请书申请人：被申请人：上列申请人与被申请人，因 纠纷，于 年 月 日向你院起诉在案（或申请人即将起诉），被申请人有损毁（或转移、隐匿）诉讼标的物的可能（或者其他原因），为此，申请采取财产保全措施。申请的事实依据和理由如下：事实和理由：请求目的：此致人民法院 申请人：年 月 日附：（1）书证 件；（2）物证 件；（3）证人 住址：【填写说明】（1）事实与理由：首先，写明申请人与被申请人因何发生纠纷。其次，具体写明需要采取保全措施的标的物的名称、数量。再次，写明请求保全的原因。着重写明必须实施财产保全依据的事实，即被申请人有毁损诉争标的物的行为，及其正在实施处分的行为。金额为多少（要求小于或等于诉讼标的金额）。应写要求人民法院或查封，或扣押，或冻结，或采取其他适当措施。同时，表示自己是否提供担保以及提供何种担保。证据保全申请书 证据保全申请书，是当事人向人民法院申请证据保全时使用的文书。文书格式 证据保全申请书申请人：被申请人：申请人与被申请人纠纷一案，已于 年 月 日向你院提起诉讼，现因该案证据可能灭失（或者以后难以取得），因此，申请给予保全证据。现将案件事实、理由和具体请求目的分述如下：事实和理由：请求目的：此致人民法院申请人：年 月 日（1） 说明案件已受理在案（2） 事实和理由。写明证据保全急需保全的原因，如某