尾矿库事故急救援预案.doc

关于下发尾矿库事故应急救援预案的通知各矿区、厂、队、中心、部、室：为了进一步贯彻国家安监总局第6号尾矿库安全监督管理规定和尾矿库安全技术规程 （AQ2006-2005），吸取“山西襄汾 9、8尾矿库溃坝事故”教训，保证企业、社会及人民生命财产安全。本着“统一指挥、分级管理、单位自救和社会救援相结合的原则”，对尾矿库事故应急救援预案进行修订，现予以下发，望各单位认真组织学习，结合本单位实际，建立应急救援组织，明确各自的责任，落实事故预防措施。附件：尾矿库事故应急救援预案尾矿库事故应急救援预案为了确保尾矿库的安全，保证企业、社会及人民生命财产安全，最大限度地减少事故发生或降低事故造成的损失，在第一时间有效控制险情的扩大。本着“统一指挥，分级负责，单位自救和社会救援相结合的原则”，制订库区事故应急救援预案。一、库区基本概况二、尾矿库主要事故源根据国家对尾矿库的管理要求和库区周边环境的实际，公司将汛期（洪水漫顶、排洪设施损坏、排洪系统堵塞、水位超过警戒线）造成尾矿坝溃坝；坝坡深层次滑动、防震抗震作为公司应急救援的危险目标。三、应急救援指挥部的组成及职责分工1、尾矿库事故应急救援指挥领导小组由总经理、副总经理、总经办、选矿厂、安环部、生产部、贸易部、医务室、保卫部门、工会等有关领导组成。下设应急救援办公室，库区发生险情时，以总经理为总指挥，生产副总经理为副总指挥，全面负责尾矿库的应急救援工作，指挥部设在安环部。2、职责分工指挥领导小组职责： 负责应急救援预案的制订、修订。 组织应急救援专业队伍，并组织实施和抢险。 指挥部人员的分工总指挥：组织指挥全公司的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。总经办： 负责对外通讯联络工作。 做好公司内部各单位之间的协调。安环部： 协助总指挥做好事故通报及事故处理工作。 现场通讯联络和对外联系。 协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥。保卫部门：负责库区的警戒、治安保卫和人群疏散工作。医务室：负责现场医疗事故救护、受伤人员现场急救和护送医院工作。四、救援专业队伍的组成和分工公司各级管理人员及全体员工都负有对尾矿库实施应急救援的责任，各救援专业队伍是应急救援的主要力量，其任务是担负库区的救援及处理。1、通讯联络处由总经办、安环部组成，担负各队之间的联系和对外联系通讯任务。2、治安队由保卫部门组成，负责现场治安、警戒，人群疏散工作。3、抢险抢修队由公司安全部、生产部、选矿厂各专业技术人员、骨干及检修人员组成。做好抢险物品的维护保管，负责现场救援抢险。4、物资供应队由贸易部、公服务中心组成。担负现场抢险急需物品的供应及伤员的必需品和人员、车辆等的安排。五、救援联络报警电话：（安环部）保卫部门：总经办）医务室：（卫生所）救护：（急救中心）六、尾矿坝事故处理方法与程序在汛期来临之际，洪水漫顶、排洪设施损坏、排洪系统堵塞、水位超过警戒线；出现地震、坝坡深层次滑动，都可能给大坝造成较大的破坏，发生尾矿坝垮坝事故。根据以上可能出现的事故，应采取下列应急救援措施。1、做好汛期尾矿坝抢险工作，根据气象预报和库情，制订出各种抢险措施，从思想、组织、物质、交通、联络、报警信号等各个方面做好抢险准备工作。特别要做好防漫顶措施、防风浪冲击，准备好抢险救援物资。2、加强汛期巡检、监测，及早发现险情，及时采取防护措施。尾矿库的巡检应检查尾矿堆积坝高度是否一致，坝上放矿是否均匀，尾矿沉积滩是否平整；坝体有无裂缝、滑坡、塌陷、表面冲刷、兽蚁洞穴等危及坝体安全的现象。排水构筑物的巡检应检查排水井、排水管涵、隧洞、截洪沟、溢洪道等是否完好。3、堤坝一旦发生险情应立即向安环部报告。4、安环部接到报警后，应迅速通知有关部门并查明原因及现状，下达按照应急救援预案处置指令，通知指挥部成员、保卫、工会、卫生及各专业救援队伍迅速赶往现场。4、选矿厂应立即采取果断措施，将抢险备用物资运往现场，坚持自救为主的原则，对于事态的发展及时向指挥部报告。5、物资供应队负责现场抢险急需物品、伤员必需品的供应，安排好伤员和抢险人员的生活及车辆的调配等工作。6、在生产副总经理的指挥下，组织救援专业队，研究指定抢险方案，命令各应急救援队伍立即展开工作。7、安环部人员到现场后，视情况组织人员进行抢险。8、保卫部门到现场后，担负现场治安，加强现场警戒，疏通道路，疏散库区下游人群。9、抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令迅速进行大坝的抢险，以防止事态扩大。10、医疗救护队到达现场后，应立即救护伤员，现场对伤员进行伤口清洗、包扎和输氧急救，重伤员及时护送医院抢救。七、有关规定与要求为了能在险情发生后，抢险工作迅速准确、有条不紊地进行，防止事态进一步扩大，平时必须做好应急救护的准备工作，落实岗位责任制和各项制度，具体措施如下：1、落实应急救援组织，救援指挥部成员和救援人员按照专业分工，本着专业对口，便于领导和开展救援的原则，建立组织、落实人员，每年报告人员变化调整情况，确保救援组织的落实。2、按照任务分工做好物资、器材准备工作。其中草包袋200只、锄头10把、铁锹10把、扁担10付、畚箕20只及防洪设备等应设专人保管，并定期检查保养，以备急用。3、定期组织救援训练和学习，各专业队按分工进行训练，根据公司实际情况每年组织一次综合性应急救援演习，提高指挥水平和救援能力。4、对各专业队人员进行经常性的应急救援的教育，提高对突发事件应急救援的认识。5、库区的日常管理，坚持汛期对尾矿库进行巡回检查。、垮坝事故应急救援预案一、事故原因垮坝事故主要是由山洪暴发，洪水漫顶、排洪设施损坏、排洪系统堵塞等造成。为防止事故发生，应做到对尾矿库设施进行日常检查和特别检查，根据事故的特点，采取相应的应急措施：1、根据不同的气候条件，特别的雨季来临之际，加强对尾矿坝的特别检查，认真检查排洪设施完好情况及排洪系统是否畅通。定期对尾矿库的水位进行观测，以确保尾矿库的安全。2、加强对尾矿库安全设施的维护保养，配备应急救援及防洪抢险救援器材。二、应急行动1、发生事故及时向安环部报警，安环部迅速通知有关部门和尾矿库下游住户。2、保卫部门组织下游人员的撤离，维持好现场治安，加强警戒，保证救援线路畅通。3、抢险抢修队 了解事故发生的原因及现状。根据现场的事故状况，准备好抢险抢修所需的物质（水泵、木料、草包袋、锄头、铁锹、畚箕等）器材和工具。及时对大坝的决口部份实行封堵；对损毁的排洪设施进行修复；对堵塞排洪系统进行疏导，确保坝体的安全。 根据指挥部的要求实施抢险抢修，直至险情排除。4、物资供应队 保证救援器材、备件和抢险物资的供应。 安排好抢险人员及伤员的生活。5、医疗救护队 立即救护伤员，现场对伤员进行清洗，包扎和输氧急救； 做好医院、救护车的联系工作，负责重伤员护送医院抢救。6、当事故得到基本控制，由副总经理会同安全、生产、技术、工会等部门及事故发生单位相关人员对事故进行调查原因，研究制定防范措施。坝坡深层次滑动、防震抗震事故应急救援预案一、事故原因及预防主要是因为地壳运动、地震或坝内长久的水位过高所导致的。要做好对自然灾害的防止，就应当定期对尾矿坝坝体进行测量，坚持对坝体及周边地区进行安全检查，并建立原始记录，定期对测量的数据进行分析，做到防患于未然。二、应急行动1、发生事故及时向安环部报警，安环部迅速通知有关部门和尾矿库下游住户。2、保卫部门接到震情预报时，应在第一时间组织群众转移。维持好现场治安，加强警戒，保证救援线路畅通。3、抢险抢修队 了解事故发生的原因及现状。根据现场的事故状况，准备好抢险抢修所需的物质（水泵、木料、草包袋、锄头、铁锹、畚箕等）器材和工具。及时对大坝的决口部份实行封堵；对损毁的排洪设施进行修复；对堵塞排洪系统进行疏导，确保坝体的安全。 根据指挥部的要求实施抢险抢修，直至险情排除。4、物资供应队 保证救援器材、备件和抢险物资的供应。 安排好抢险人员及伤员的生活。5、医疗救护队 立即救护伤员，现场对伤员进行清洗，包扎和输氧急救； 做好医院、救护车的联系工作，负责重伤员护送医院抢救。6、当事故得到基本控制，由副总经理会同安全、生产、技术、工会等部门及事故发生单位相关人员对事故进行调查原因，研究制定防范措施。 尾矿库事故应急救援机构一、尾矿库事故应急救援领导小组组长：副组长：二、尾矿库事故应急救援组织分工1、总指挥： 2、副总指挥： 3、安环部人员：总负责：成员： 4、保卫消防负责人：成员： 5、抢险抢修队负责人：成员： 6、医务人员负责人：成员：尾矿库事故应急救援指挥机构图事故应急救援领导小组应急救援办公室（安环部）总指挥：总经理副总指挥：副总经理安环部保 卫贸易部医务室救援专业队伍治安队联络处员救助助抢险抢修队物资供