情 系 凤 羽 惠 民 生.doc

担当促发展 务实惠民生 州质监局开展“四群”教育工作综述自“四群”教育工作启动以来，大理州质量技术监督局紧紧围绕“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”的目标，以“四查五实六联”为抓手，强势推进 “四群”教育实行干部直接联系群众制度工作，服务好桥头堡建设，为推动耿马科学发展、推进转型实践提供了坚强的思想、政治和组织保证。“面对面”结对，在联系群众上用感情。通过领导蹲点、部门挂钩、干部结对、下派干部等方式，全县各级党组织、各部门（单位）、领导干部积极行动起来，全面深入挂钩联系村与群众开展面对面结对认亲，向群众发放印有干部姓名、工作单位、电话、业务范围和承诺事项的“民情联系卡”，倾注感情，详细了解群众生产、生活情况，认真做好民情登记；并紧紧围绕中心工作和群众关心关注的热点难点问题，深入开展调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，确保干部直接联系群众制度真正落到实处，真正实现了“四个百分百”，即党组织百分之百转起来、机关单位百分之百挂起来、干部职工百分之百动起来、农民群众百分之百联起来。目前，全县共下派乡（镇）新农村建设工作队9支，下派新农村建设指导员158名； 104个部门（单位）3257名干部职工全部深入86个村（社区）开展工作，联户62460户，实现了干部与农户100%联户，真正达到了“人人都有联系户，户户都有联系人”的目标。“心贴心”交流，在融入群众上察民情。以“四个查找”为抓手，扎实开展好“转作风、进农家，田间地头建佳绩”和“干群一家亲同吃同住同劳动”两大活动，通过集中辅导、案例教育、民情体验、专题学习等形式，认真组织干部职工学习，教育和促使各级干部沉到产业发展、矛盾调处等一线，了解群众生产生活。机关广大干部职工带着“想群众之所想、解群众之所急”的理念，紧紧围绕访党员户，问发展良策；访富裕户，问致富经验；访困难户，问衣食冷暖；访上访户，问事情原委；访移民户，问生产生活；访边境户，问睦邻固边的“六访六问”要求，自费伙食入住农家，共商农事，通过与群众“零距离”对话座谈、与村组干部和党员“零距离”沟通交流，掌握群众所思所盼，强化了干部职工“执政为民”意识，在真心融入群众中了解真实情况，切实做到了“四清”，即“家庭现状清，困难问题清，思想动向清，发展诉求清”。目前，全县共召开专题学习生活会108场526人次，制定班子整改方案108套；下基层调研3000余人，共走访村民小组957个，农户62460户，召开民情恳谈会1297场次，收集意见建议708条，形成调研报告和体会文章100余篇。“实打实”宣传，在服务群众上造氛围。全县按照新闻宣传、社会宣传、主题活动和信息简报四大系列全面展开“四群”教育宣传工作，扎实抓好市、县两级“四群”教育示范点创建工作，确保示范点树得起、立得住、叫得响、推得开，使之成为“四群”教育工作的旗帜，真正让各部门（单位）和干部职工学有榜样、比有标杆，达到抓点带面、整体推进的目的。并在耿马电视台、耿马讯等县级媒体上统一开设专栏，组织评论文章，加强典型示范宣传工作。要求每个机关、企事业单位至少设计一个宣传栏，每个乡镇至少制作一块宣传牌，每个村（社区）至少粉刷一条墙体宣传标语，努力营造全社会扎实开展“四群”教育工作的浓厚氛围。目前，全县已创建市级“四群”教育示范点2个，县级“四群”教育示范点16个，在各交通要道设立大型户外宣传牌7块，制作宣传栏104块，粉刷墙体宣传标语86条；在电视台刊播信息11条，滚动播出宣传标语12期60条，上报信息被省、市级主流媒体采用45篇（条）。正在制作群众工作大家谈节目，上半年还将策划拍摄机关一日纪实报道节目，展现机关单位想民所想、急民所急的良好工作作风。“手拉手”行动，在帮扶群众上见真情。紧紧围绕全县“桥头堡”前沿窗口建设和实施“十二五”规划，充分运用好“4567”工作法，通过“四挂村五包组六到户”，全面构建干部与群众之间全方位覆盖、零距离接触、点对点服务的工作格局，帮助挂钩村最终实现“增收产业发展好、基础设施建管好、生态环境整治好、决策议事民主好、文明新风培育好、社会管理和谐好、基层组织建设好”的“七个好”目标。一是进村“四挂”，服务基层顺民意。即挂村共商发展思路、共议发展措施、共抓基层党建、共促和谐安定。全县各部门（单位）适时深入挂钩村实地走访调研，帮助村“两委”班子理清发展思路，完善“村庄规划”和“产业发展规划”，积极为实施好“城乡居民收入倍增计划”和“新家园行动计划”出谋划策，加强基层党建工作，帮助村深入推进村民自治，加强社会治安综合治理，开展群防群治，努力实现“零犯罪、零发案、零事故、零上访、零邪教”目标。结合抗旱和春耕生产等实际，我县及时组织开展了“干群手拉手抗旱先锋行动”和“千名干部助春耕”活动，各部门（单位）及时行动起来，共组建 “抗旱先锋服务队”和“助春耕生产先锋服务队”61支，建立抗旱责任区27个，解决抗旱资金80余万元，有效缓解27142人的饮水困难问题；投入支农资金1964万元，新修沟渠20.2公里、机耕路15.7公里、水池（窖）60口。目前，全县已完成早稻育秧0.16万亩，完成早稻移栽1.3万亩，春耕生产各项工作有序进行。二是到组“五包”，兴办实事解民困。即包组助修人饮工程、助盖安居民房、助铺硬板道路、助建活动场所、助管村容村貌。各部门（单位）充分发挥自身优势，积极想办法、多渠道筹集资金，帮助解决人畜饮水困难问题；组织开展互帮互助建设新家园活动，鼓励农户结成互助建房组，以换工的模式建盖安居房；通过“四议两公开”程序，力争帮助所包小组修建1条进村入户硬板路；积极帮助村民小组建设活动室，并按照“有桌椅板凳、有电教设备、有书报学习材料、有宣传栏、有广播、有国旗、有党旗”的“七有”目标做好组活动室完善工作；按照“美化一条主道，修建一个垃圾收集池，建设一个公共厕所，培养一种良好卫生习惯”的“四个一”要求，帮助村民小组改善村容村貌，实现“绿化、净化、美化”目标。三是入户“六到”，排忧解难暖民心。即到户基本情况必清、政策法规必讲、生产发展必议、矛盾纠纷必调、突发困难必助、为民办事必实。全县机关干部职工进村入户，在摸清农户基本情况的基础上，通过议家庭产业发展现状，帮找出存在问题；议家庭产业发展思路，帮挖掘增收潜力；议家庭成员技能，帮找准增收“主渠道”；议家庭收支状况，帮提高理财能力；议家庭就业状况，帮拓宽增收渠道”；不断增强增收致富能力。认真开展政策法规宣传，积极调处矛盾纠纷，积极帮助遇到困难的群众渡过难关，重新走上致富奔小康的道路；积极推广实用技术培训、传授致富技能、培植致富产业，使联系农户实现“五个有”，即“有一个增收目标、有一个致富产业、有一名科技明白人、有一名致富能手、有一名执财理家贤内助”，从而感受到真真切切的实惠。在深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度工作中，我县各级各部门（单位）充分发挥自身优势，创新工作方法，各项帮扶工作取得了一定成效。如县文体广电旅游局为丰富挂钩村群众精神文化生活，在挂钩村寨流动播放红色影片，增强了广大党员群众的爱党爱国意识；县信用联社结合工作实际，认真开展“送金融服务下乡”活动，建立信用组，在挂钩农户中进行信用评级，进行贷款扶持，并在一些行政村安装自动取款机，真正把银行开到了村里。县食品药品监督管理局扎实开展“食品药品安全知识进村入户”活动和建立农村小药柜，方便群众就近买药，提高群众食品药品安全意识。目前，全县各部门（单位）共为农村经济发展献计235条，落实项目42个，涉及项目资金1746万元，帮助群众解决实际困难问题378件（次）。通过深入开展“四群”教育工作，全县干部职工的宗旨服务意识明显增强，工作作风明显转变，党群干群的鱼水之情加深了，全县呈现出经济发展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边境安宁、生态环境进一步改善、人民生活水平不断提高的良好局面。（“四群”专题学习生活会对照实行干部直接联系群众和服务群众制度工作相关要求在掀起学习、讨论、整改和提高热潮中做到了“四落实四到位”51-论文-网-欢迎您一、组织落实动员到位为全面贯彻落实群众工作结合省、市、县有关四群教育会议精神我局及时成立了以许瀛江局长为组长“四群”教育工作领导小组进一步和改进新形势下群众工作紧紧围绕进一步做好新形势下群众工作目标组织全局干部观看了孟连经验专题片巨变和“四群”教育专题培训视频学习了论党群众工作主要论述摘编和云南省“四群”教育学习读本等群众工作学习资料在此基础上动员全局干部职工以深入开展“四群”教育活动为契机认真组织集中学习、进行民情体验进一步增进同群众感情进一步自觉锤炼党性为职工干部开展批评与自我批评创造了有利条件51-论文-网-欢迎您二、制度落实认识到位局党组高度重视此次“四群”教育专题学习生活会召开要求全体职工干部要严 格按照召开党内民主学习生活会相关要求站在真正为群众办好事、办实事高度坚持把“四群”教育活动与创先争优、学习杨善洲先进事迹相结合与服务农村发展、促进农民增收相结合与转变机关作风、密切党群干群关系相结合把实现好、维护好和发展好最广大人民群众根本利益作为召开专题学习生活会首要目标正确认识做好新形势下群众工作重要意义会上局党组书记何其洪带头作分析检查党组成员结合思想和工作实际有针对性地主动查找问题针对直接联系群众和服务群众工作中存在突出问题制定了具有针对性和可操作性整改措施51-论文-网-欢迎您三、措施落实整改到位围绕“是否尊重群众意愿、是否漠视群众困难、是否故意冷落群众、是否变相与民争利”等问题采取“班子共同查、个人主动查、群众帮着查”等措施进行深入剖析通过分析检查提出批评与自我批评意见建议10余条结合问题产生根源和解决途径制定了10余条整改措施会议情况指定专人负责记录明确问题整改责任人和整改时限由主要领导牵头督促并抓好落实51-论文-网-欢迎您四、推进落实执行到位根据巧家县民政局“四群”教育实行干部直接联系群众制度具体实施方案要求我局密切实行了干部直接联系群众制度在许瀛江局长带领下,工作组多次深入挂钩老店镇大海村开展“一帮一”结对帮扶活动积极与村干部、村小组长交流沟通与联系户面对面交谈为结对帮扶困难户制定脱贫致富计划以指导帮扶户增收致富同时为结对帮扶对象、困难户等40余户送去了大米400公斤、慰问金12000元、农业农技相关书籍300余册截止日前已派出“三深入”干部12人次下派工作队员3人联系群众户数46户发放民情联系卡48张记录民情登记表26份建立民情台账1套51-论文-网-欢迎您由于组织动员到位分析检查深入批评与自我批评客观实在我局“四群”教育专题学习生活会取得了很大成效全局职工纷纷表示在今后工作中将拿出态度花更多用更多实际行动把挂钩联户、结对帮扶、建卡联户等制度落到实处深入学习和贯彻省、市、县委群众工作会议精神牢固树立以人为本群众观念时刻保持与人民群众血肉联系积极为全县经济社会发展出主意、谋思路、提建议以解决好基层和群众最现实、最、最迫切困难和问题为根本出发点让各项民政工作和民生工作开展更加切合实际更加符合人民意愿更加体现人民群众利益www县委宣传部把开展“四群”教育与推行“三五”群众工作法和开展创先争优、千名党员进万家活动以及学习型党组织建设有机的结合起来，切实加强领导、精心谋划、认真组织、强化措施，扎实推进“四群教育”工作。一是组织全体干部职工深入学习省、市、县 “四群”教育、实行干部直接联系群众制度动员大会精神和李源潮在普洱市做好新形势下群众工作经验交流会上的讲话，中宣部部长刘云山在全国文明办主任培训班上的讲话为了谁、我是谁、依靠谁关于贯彻党的群众路线的几点思考以及县委办公室关于认真学习贯彻全国做好新形势下群众工作经验交流会议精神的通知，引导宣传思想文化战线干部职工充分认识做好新形势下群众工作的重要意义，进一步统一思想、凝聚力量，为保障和改善民生、加快建设和谐“镇沅”做出积极贡献。二是组织干部职工深入到挂钩乡（镇）、村（组），了解群众的思想和要求，帮助群众解疑释惑，从“身”入群众到“心”入群众，自觉增进群众感情，力所能及帮助村组解决一些实际问题，努力为群众办实事、办好事、解难事，始终保持同基层群众的密切联系。宣传思想文化系统尤其是新闻媒体记者结合新闻战线“三项”学习教育和“走基层、转作风、改文风”活动，努力转变工作作风，把镜头对准一线，笔杆写向基层，宣传群众、服务群众，介绍经验、树立典型、鼓舞士气、扩大影响，为扎实有效推进“四群”教育工作营造浓厚的舆论氛围。三是把学习与做好当前各项工作结合起来，在岁末年关认真做好舆情监控、处理和联系挂钩点的节前慰问工作，总结回顾今年工作，提出明年工作计划，切实把学习成果转化到工作实际中，推动全县宣传思想文化工作再上新台阶。 望闻问切”四步法 推进“四群”工作落实 勐海县格朗和哈尼族乡在创先争优活动中提出“望闻问切”四步法深入推进“四群”工作的落实。望，进村入户察民情。定人、定点、定时到基层第一线，融入农民群众中，深入田间地头、村落院坝，进农户家门，知农户家况，晓农户家难，直观了解人民群众的生产生活情况，实地察看老百姓的柴米油盐酱醋茶。要求乡科级领导干部、中心站所负责人、农业科技人员分片挂钩联系村组，联系正反典型农户5户，确保每季度至少召开一次村寨群众大会，撰写民情报告不少于2篇，走访群众100人次，驻村不少于60天，不断强化群众观点，防止群众工作成为掉进水井的葫芦。闻，农家院坝听民声。通过进村入户，讲理论、谈政策、说时事、话发展。围绕发展主题，结合村情村貌，切实帮助村寨和农户梳理发展思路，分析存在问题，倾听群众对各项支农、惠民政策落实情况的评价，收集各类问题与村寨党支部共同梳理后逐级上报，由乡群众工作站汇总每月提交乡党政联席会议。问，走访座谈问民忧。通过院坝会，座谈会等形式，邀请党员、群众和入党积极分子参加，面对面交流和沟通，了解他们的思想、工作和生活状况，进而知晓他们的困难。真实去感受农民的忧愁，去感受农民的期盼，去感受农民的真心。切，公开透明合民意。监督农村所有村级重大事项在村党组织领导下按照“四议两公开”的程序开展好“一事一议”等各项工作，切实把决策前的征求意见、决策的过程、决策的结果公之于众，对群众提出的疑问及时作出应答。充分尊重群众创造的主体地位，对上级的决策、推行的措施，先行征求村寨党支部党员、老干部、骨干积极分子的意见，动员大家一起来出主意、想办法。对做不到的事情做好解释工作，征得群众的理解和支持。盐津县“四化”打牢“四群”教育思想与实践基础今年以来，盐津县采取“四化”措施加强学习教育，为深化“四群”教育，强力推动干部直接联系群众，把执政为民的要求落到实处，打牢思想与实践基础。一、严格要求，强化工作指导。坚持把开展召开“四群”专题学习教育作为深入开展“四群”教育的重要环节来抓。一是严格要求各级党组织结合实际认真设计内容、措施和步骤，形成具体方案，精心组织实施，并将学习教育、对照分析情况及整改打算上报备案。二是以党校教师为骨干组建宣讲团，以“四群”教育知识为主题，到各乡镇、县直各单位巡回宣讲23场次，动员广大党员干部从思想根源上自觉树牢宗旨观念，增强为民服务意识，践行“四群”教育要求。三是利用标语、专栏、简报等形式和电视台、盐津网、广场电子屏、盐津党建网等媒介，加大舆论宣传力度，营造浓厚氛围，引导广大党员干部深刻认识开展“四群”教育、密切联系群众的现实意义，充分做好思想准备。四是县委“四群”教育办专门制定学习教育办法，加强工作指导，同时加强电话联系、实地检查等形式的督查，确保活动质量并取得实效。二、以学为先，深化思想认识。坚持采取多种措施强化学习教育，让广大党员干部深化开展“四群”教育的思想认识。一是及时发放论党的群众工作、“四群”教育学习读本、利民惠民政策摘编“三书”1800本，各级党组织及党员干部以之为重要教材和必修课程认真组织学习，弄清楚搞明白“什么是四群教育、办什么搞四群教育、怎样开展四群教育”等问题，做到学有所知、学有所获，撰写学习体会680余篇。二是及时发放220套专题纪实片巨变光碟，并通过现代远程教育反复播放，各级党组织认真组织收看，让广大党员干部从孟连“巨变”的生动实践经验中，受到深刻的触动和启发。三是广泛坚持“四群”教育学习与深化“远学杨善洲近学黄德府”结合起来，让广大党员干部进一步把杨善洲、黄德府等先进典型“忠诚于党、一心为民、无私奉献、艰苦奋斗”的崇高精神内化于心。四是广泛开展“思想大解放”讨论活动，强化县情教育和理性思考，注重学以致用，切实增强开展“四群”教育的针对性、自觉性，引导广大党员干部通过践行“四群”教育全心投入到做好本职工作、关心群众民生和发展各项事业中来，为扎实推动盐津科学发展跨越发展和谐发展凝心聚力、贡献力量。三、认真开展，活化组织形式。坚持对照“四群”教育要求，一级抓一级召开专题学习生活会，广泛进行深刻的思想净化。一是县委班子带头组织召开，把深入开展“四群”教育与全力打造“实力、魅力、活力”三位一体幸福新盐津结合起来，认真总结成效，查找存在问题，提出新的目标，明确整改任务，并提出“四个四”(经常“四问”、善于“四看”、把握“四宜”、坚持“四重”)工作法，指导全县切实加强新形势下群众工作。二是县级党员领导分析根据民情体验及群众意见并结合本职工作撰写分析报告，并公开认真开展批评与自我批评，相互帮助，共同提高，积极整改，发挥示范带动作用。三是各级党组织结合本地本部门本单位工作实际，在集中学习和开展民情体验的基础上，主动顺应群众的新期待和发展的新要求深入对照检查，深刻查找在为民服务做群众工作中存在的突出问题，分析