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卓创资讯：成品油“零关税”效果一般，民企参与效果或显卓创资讯 张斌 自7月1日起，国内成品油关税大幅调整，其中柴油以零关税进口，而汽油关税则降为1%。伴随关税政策调整，当时市场普通认为进口关税的放开将对国内成品油市场产生极大的影响，油价也将有出现较大的回落。然而关税政策经历两个月的运行后，进口资源对国内市场影响如何？下面我们从近两个月的进口情况来分析一下。表1 中国2011年7月份汽柴油进口统计 从表1可以看出： 6、7月份国内汽油进口量为0；而柴油进口量较六月相比，则环比大跌53%，7月进口量仅占当前进口总量的13%，并无明显增量。而造成这一局面的原因是什么？ 一是由我国汽柴油消费结构造成的。 尽管国内柴油产量高于汽油，但国内经济发展造成了工业、农业、运输业柴油用量较大，因此柴油消费高于汽油。卓创资讯数据显示，1-7月份柴油的表观消费量为8309万吨，而汽油的表观消费量为4351.04万吨，消费比例为1.9：1。而历来的油荒也主要集中在柴油方面，因此在不考虑进口差价的情况下，理论上柴油进口也多于汽油。图1 6-8月进口成品油估价与国内油价对比注：图中进口成品油价格为新加坡地区运至国内的估价（含运费、含税） 二是进口汽柴油的利润决定。 从图1可以看出，在关税调整前后，进口成品油利润空间并不明显。在6月关税政策未调整时，进口柴油与国内柴油市场差价最高达740元/吨，而关税调整后，7月进口柴油市场差价最高为344元/吨。综合来看，关税减免后，实际减弱幅度基本保持在200-300元/吨左右，存在一定的利润空间，但相较于6月并未出现明显的变化。 而8月因国际原油出现大跌，国内成品油价格保持不动，造成了汽柴油进口利润出现较大的操作空间。此时国内汽柴油市场均在等待国家发改委下调油价的消息，整体操作在旺季显得较为低迷，虽然终端消费不错，但资源供应较为充足。由于进出口数据要在9月底公布，不过从市场来看，虽8月进口利润相对较好，但预计实际进口量依旧难以增加。 卓创认为：从关税调整后的国内成品油市场来看，实质影响并不明显。但长远来看，关税的调整有助于缓解在国内资源供应紧张的局面；也是国家通过税收杠杆调控国内成品油价格的手段。而且在新成品油定价机制未发布之前，调整进出口关税、改革航煤定价也表明国家对成品油市场的改革决心。 不过从另一角度来说，当前汽柴油的进口权依旧集中在央企、国企手中，而进口资质的缺失，使得关税调整对民企、对终端的影响并
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