事故综合应急救援预案.doc

事故综合应急救援预案（2010年版）编 制： 审 核：批 准： 发 布：2010.01.24开始实施：2010.01.24苏州市和起加油站二一年二月颁布令本企业依据生产经营单位安全生产事故应急预案编写导则（AQ/T9002-2006）和危险化学品事故应急救援预案编制导则（企业版）的要求编制完成了事故综合应急救援预案第2010年版，现予以批准颁布实施。本预案是本企业安全生产体系法规性文件，是指导本企业建立并实施安全生产事故应急救援体系的纲领和行为准则。本企业全体员工必须遵照执行。总经理: 2010.01.24 引 言 为了保证企业，社会及人民生命财产的安全，预防突发性化学事故的发生，并能在化学事故发生后迅速有效的控制处理。 苏州市和起加油站成立于1995年8月3日，主营成品油零售。在经营过程中，加油机与配套潜油泵之间进行联锁，当需要进行汽、柴油加注时，潜油泵自动启动将油品送至加油机，加油结束后潜油泵自动停止运转；加油站设有埋地储罐区。存在着火灾、爆炸、中毒等危险、有害因素。根据国家安全生产监督局的安监管危化字200443号关于印发(危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)的通知要求，结合本公司实际情况，本着“预防为主，自救为主，统一指挥，分工负责”的原则，制定此危险化学品事故应急救援。目 录一、 基本情况二、 危险目标及其危险特性、对周围的影响三、 应急目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布四、 应急救援组织机构、组成人员和职责划分五、 报警及通讯联络六、 应急处理措施七、 人员紧急疏散与撤离八、 危险区的隔离九、 检测、抢险、救援及控制措施十、 受伤人员救护与救治十一、 现场保护与现场洗消十二、 应急救援保障十三、 预案分级响应条件十四、 事故应急救援终止程序十五、 应急培训计划十六、 演练计划十七、 附件术语、符号和代号1.危险化学品指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。2.危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。3.应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。4.重大危险源 指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。5.危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。6.预案指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。6.分类指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。8.分级指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。危险化学品事故应急救援预案一、 基本情况苏州市和起加油站成立于1995年8月，加油站位于苏州市沧浪区镇和下村，文物所大道北侧和起公路东侧，占地面积6.6平方米，加油站内设施符合规范要求，苏州市和起加油站的东面为绿地；加油站的东南靠文物所大道有一幢民宅(已签订拆迁安置协议，落实房源后即行拆除)，距离加油站的边缘约20米；南面距离文物所大道的30米；西面150米为和起公路；北面是苗圃园。加油站与外界有围墙相隔，周边100米内无人员密集区及学校等重要公共建筑。本项目进出口位于站区的南侧，从进口进入，是站内道路，加油站罩棚位于站区的中部，加油岛及加油机设置在罩棚下，加油机的北侧是营业房。埋地储罐区位于加油站的西北角；站内加油机、储罐、营业房之间的间距符合汽车加油加气站设计与施工规范的要求。安全通道符合消防要求，消防车可直达加油站内。目前公司注册资本28万元，固定资产300万元，加油站现有职工10人，其中专业技术人员2人，占20。主要危险化学品使用贮存量见附表。二危险目标及危险特性对周围的影响重大危险源的场所：(1)埋地储罐区(汽油储存量63.65t，大于临界量20t)；(2)加油区三危险目标可利用的安全消防设施3.1埋地储罐区：干粉灭火器、消火栓、黄沙箱3.2加油区：干粉灭火器四、应急救援组织机构设置应急救援小组义务消防队通讯医疗组抢修组4.1组织机构成立化学危险品事故应急救援领导小组组长：王顶堤副组长：张翠山 组员：倪间固 刘成全 下设应急救援办公室(安全科)日常安全工作事务由安全科负责，当发生重大事故时，由事故应急救援领导小组指挥处理，当组长不在企业时，由副组长全权负责处理事宜，以最快的速度最佳的手段减少和避免事故的扩大和不必要的人员伤亡及财产损失。4.2组织机构职责以高度的责任感和对企业员工负责的态度，认真组织事故应急救援专业队伍，造就一支招之即来，来之能战的队伍，积极组织实施检查，做好各次事故的预防工作和救援工作的各种准备。指挥部：当发生重大事故时，由指挥部发布救援紧急令，用各种通讯手段令事故救援成员到达事故指挥地点、位置，实施扑救方案，由组长统一指挥。具体分工如下：总指挥(组长)：当接到事故通报后，立即指示救援指挥部相关人员到达事故现场，布置扑救工作，根据事故大小程度及时向上级主管部门及友邻单位、相邻自然村、市消防大队通报灾情，必要时请求支援。副指挥(副组长)：协助总指挥布置事故应急救援工作。总指挥不在时，全面负责指挥救援工作事宜，不得推卸其职责。组员：负责相关事故发生后的紧急停机处置方案，以及开机停机调度工作，及时反映事故状况并与指挥部联系，尽可能组织救援人员，缩小事故影响，千方百计调度恢复生产，做好思想工作，稳定人心。五、报警及通讯联系方式加油工在发生事故时，应及时进行报告，严禁消极对待发生的事故。公司救援信号主要使用电话报警联络，具体电话号码见公司发放的电话号码清单，部门电话号码如下：总指挥号码：63689236副总指挥号码：63081266直接报警电话号码：119各职员配备手机，配备相关人员电话集，并有专职司机随时应急备用。六、事故发生后应采取的处理措施物体大量泄漏时，立即报告加油站经理，首先要通知紧急停机，切断电源，禁止火种进入事故现场；通知消防员处于备战状态；立即采取措施防止继续泄漏，对泄漏物采取紧急清理。发生火灾时，立即通知所在岗人员，停机并关闭电源，利用就近的灭火器材进行扑救，迅速组织人员切断易燃物料源，避免火势扩大并迅速向“119”报警。i防治措施1.各定位消防器材不得任意移位，或移作他用。2.操作时必须严格执行工艺规程，严格遵守安全操作规程。3.操作时必须正确穿戴劳动防护用品。4.组织应急救援演练，提高处置突发重大事故的能力。七、人员紧急疏散与撤离1.事故现场人员按加油站平面图所示方向逃生，出加油站后再按周边环境图所示疏散方向撤离现场。2.非事故现场人员按加油站周边平面布置图所示疏散方向撤离现场。八、危险区的隔离1. 按加油站周边平面布置图所示设立警戒线。2.危险区边界用作警戒线，警戒人员佩戴(带黄)袖章。救援车贴有黄色通行证。3.事故应急阶段 。除应急指挥和救援人员外。禁止无关人员进入警戒线内，直到应急命令解除。4.应急恢复阶段。除事故调查人员外，禁止无关人员进入警戒线内，直到事故原因查明为止。九、 检测、抢险、救援及控制措施防火：加油站属防火单位，严禁明火和火种进入厂区。全站实施禁烟，站内设有禁火、禁火种标志。使用明火先办理动火证，做到安全措施有效落实有人监护方可动火，本单位现配备手提干粉灭火器4只，手推式干粉灭火器2只，消火栓2个，以保证事故发生时使用。十、受伤人员救护与救治依据事故分类、分级，附近疾病控制与医疗救治机构的设置和处理能力，制订具有可操作性的处置方案，应包括以下内容：(1)接触人群检伤分类方案及执行人员；(2)依据检伤结果对患者进行分类现场紧急抢救方案；(3)接触者医学观察方案；(4)患者转运及转运中的救治方案；(5)患者治疗方案；(6)入院前和医院救治机构及处置方案；(6)信息、药物、器材储备信息。要求：(1)采取“先救人，后救物；先救重伤，后救轻伤”的原则，实施受伤人员救护；(2)按受伤人员受伤特点，分类选择相应专业医院；(3)将相应专业医院救治能力、地址、联系电话列举出来。(4)在专业医院救治能力相当的时候，遵循就近就医的原则。十一、现场保护与现场洗消1. 伤员抢救与现场保护事故发生后，首先要做的工作是立即抢救伤员，疏散有关人员，并迅速采取措施防止事故蔓延扩大，同时要认真保护好现场，不得破坏有关物体、状态及痕迹等，须经当地劳动、公安部门现场堪察后，才能清理。2. 搜集有关资料及证明材料物证搜集。事故调查获取的第一手资料是事故现场所留的各种物证，如遭破坏的部件、碎片，各种残留及致残物所处的位置等。物证均应贴上标签，注明时间、地点、使用者及管理者等内容。所有物证均应保持原样，不得冲洗、擦洗，并需要对有害健康的物品采取安全保护措施时，也应在不损害原始证据的条件下进行，确保各现场物证的完整性和真实性。(1)事故材料的搜集。在获证后应对事故发生前的有关事实及有利鉴别和分析事故的各种材料进行搜集。有利于鉴别和分析的材料包括：发生事故的时间、地点、单位、受害人和肇事者姓名、年龄、性别、文化程度、技术水平、工龄及从事本岗位工种的时间等，受安全教育(如三级教育)的情况以及受害者肇事者过去的记录作业时的情绪、精神状态等。(2)证人材料搜集，在录取物证和事实材料后，应尽快找到事故的目击者和有关人员，搜集证明材料，可以通过交谈、询问等方式来获取证人材料，并进行核实。(3)事故现场图绘制。对于一些不能较长时间保留、有可能被消除或被践踏的证据应由摄影等手段记录下来，为了直观的反映事故情况还应将事故的有关情况绘制出来，如事故现场示意图、流程图、受害者位置图等。(4)事故原因分析。首先，要认真整理和研究调查材料，要如实客观的反映情况，切忌主观臆断，在反复鉴别的基础上，按照企业职工伤亡之事故分类标准规定的以下内容进行分析。a.受伤部位 b.受伤害性质 c.起因物 d.致害物 e.伤害方式 f.不安全状态 (5)不安全行为。在分析事故原因时 ，应从直接原因入予逐步深入到间接原因，进行分析，找出事故的主要原因，从而掌握事故不全部原因，分清主次，进行事故责任分析，事故间接原因主要按以下几方面分析：a.技术设计上的缺陷。b.教育培训不够或未经培训，缺乏或不懂操作知识。c.劳动组织不合理。d.对现场工作缺乏指导检查或指导错误。e.没有安全操作规程或不健全。f.没有或不认真实施防范措施，对事故隐患整改不力。g.其他。(6)事故分析。对事故责任分析，要严肃认真对待，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故的直接责任者和领导责任者，最后，根据事故后果和责任者应负的责任，提出处理意见和防范措施建议。(6)写出事故调查报告。事故调查组在完成上述工作后，应就所调查的内容写出书面的事故调查报告。报告内容为：事故事故经过、基本事实、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施等内容。(8)坚持四个放过的原则。即：事故原因未查清不放过，事故责任未明确不放过；事故教训职工未得到教育不放过；事故责任人未得到处理不放过。十二、应急救援保障1. 内部保障依据现有资源的评估结果，确定以下内容：(1)确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；(2)消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；(3)应急通讯系统；(4)应急电源、照明；(5)应急救援装备、物资、药品等。(6)危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备。(6)保障制度目录 岗位责任制；值班制度；教育培训制度；危险化学品运输单位检查运输车辆实际运行制度(包括行驶时间、路线、停车地点等内容)；应急救援装备、物料、药品等检查、维护制度(包括危险化学品运输车辆的安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护)；安全运输卡制度(安全运输卡包括运输的危险化学品性质、危害性、应急措施、注意事项及本单位、生产厂家、托运方应急联系电话等内容。每种危险化学品一张卡片；每次运输前，运输单位向驾驶员、押运员告之安全运输卡上有关内容，并将安全卡交驾驶员、押运员各一份)；演练制度。2. 外部救援依据对外部应急救援能力分析结果，确定以下内容：(1)单位互助的方式；(2)请求政府协调应急救援力量；(3)应急救援信息咨询；(4)专家信息。如发生重大泄露或火灾时，应及时向消防大队求援，向市安全委员会通报事故情况并请求支援，支援人员在救援人员指挥下参加扑救，并引导告知危险区域。十三、预案分级响应条件应急救援体系响应采取分级响应原则，并逐级响应和上报。(1)报警事件发生后，发现人应迅速报告当班班长，当班班长迅速报告车间主任。在逐级上报的同时，采取有效应急措施实施救援行动。(2)接警车间主任接到报警后，应迅速赶赴现场，启动车间应急预案，立即通知车间应急救援指挥领导小组各成员，如各成员在短时间内不能赶赴现场，则按职务高低和能力大小依次临时安排其他人员担任其相应职务，履行相应职责。并根据应急事件种类、严重程度、本单位能否控制初期事件等考虑因素，决定是否启动厂级应急救援预案。如果应急事件不足以启动厂级应争急预案，则组织现场人员按本预案要求，采取有效应急措施实施救援，如果险情排除，则恢复正常状态：如果险情未能排除，则启动厂级应急预案，并迅速向厂应急救援指挥领导小组报警。(3)如何报警当应急事件发生后，如不能控制应迅速报警，根据应急事件种类确定报何种警。首先拨打报警电话号码(见应急联络表)，接通后，报单位、应急事件种类、发生部位、介质、报警人姓名、所用电话号码。十四、事故应急救援终止程序1. 确定事故应急救援工作结束2. 通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。十五、应急培训要把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。在一旦发生事故时，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。必须加强对各救援队伍的培训。十六、演练计划指挥领导小组要从实际出发，针对危险目标可能发生的事故，每年至少组织一次模拟演习；还要半年一次定期组织开展全员安全教育和业务技术培训；消防队员要经常开展业务技术训练和突发性事故应急训练。岗位操作人员应熟悉操作和不正常紧急停、开车，会报警和使用灭火器材。附件(1) 公司安全组织机构一、 加油站安全委员会：王顶堤 张翠山二、 义务消防队成员：倪间固 刘成全 等三、 管理体系网络示意图企业法人：王顶堤安全员：倪间固安全负责人：张翠山斌(2)公司应急救援有关人员联系电话姓 名职 务联系电话备 注王顶堤法人63689236张翠山安全负责人63081266倪间固安全员63619361附件(3)外部救援单位联系方式序号单位名称联系电话地址邮政编码1苏州急救中心110、1202156002沧浪区镇卫生院63620309沧浪区镇2156283沧浪区自来水厂63620345沧浪区镇2156284沧浪区供电所63620121沧浪区镇215628附件(4)政府有关部门联系电话部 门姓 名办公电话移动电话备 注市安监局季降倒王金文63136359黄韩式56323122附件(5)危险化学品经营情况危化品经营一览表序号原料名称危险货物编号年经营量（吨）最大贮存量（吨）物态闪点（）火灾危险性1汽油31001150063.65液态-50甲2柴油-9000112.2液态61丙(6)制度与物质装备保障1. 有关规定与制度1) 要组织职工认真学习危险化学品安全管理条例等国家有关危险化学品管理的法规文件，熟悉危险化学品的性质，了解本公司“事故应急救援预案”的基本要求，使其充分认识到危险化学品事故对人民生命财产的危害性。2) 对所确定的危险目标，根据其可能导致事故和途径，采取有针对性的预防措施，避免事故发生；对各种预防措施落实责任，并对有关部门和个人建立相关的责任制。3) 加强对危险目标的管理和监控，有关车间应坚持每天两次巡回检查，生产处要会同其它职能处室定期对危险品的管理进行检查、监督有关车间要严格执行工艺指标，确保不超温、超量，严禁违章指挥，违章操作，以确保危险源的安全可靠。4) 加强对危险源目标内各种设备的维护保养，及时消除跑、冒、滴、漏隐患，真正做到防患于未然。5) 加强各类应急救援器材、设施的维护保养，生产处落实专人负责重点生产岗位事故各种柜的处理，确保各种防护器材完好备用。6) 建立昼夜值班制度，实行二十四小时值班，夜间由公司总值班和生产调度负责。如果一旦发生大量有害物产泄漏、着火等情况时，公司总值班应按“预案”要求。采取妥善措施进行处理，并立即通知公司事故应急救援指挥部，以防止事故的蔓延扩大，尽力使事故的危害