滁州市水稻病虫害专业化防治工作情况汇报(1).doc

滁州市水稻病虫害专业化防治工作情况（滁州市植保站 2009-8-17）基本情况上世纪80年代末，我市就开始初建以县植保站、乡镇农技站为主体的病虫专业化统一防治队伍，开展重大病虫统防统治，后因农业政策、经费不足等原因，统防统治组织开始萎缩。近年来，随着农业产业化的不断升级和现代农业发展的不断提高，各级政府和农业植保部门高度重视，及时把握新动向，适应形势变化，整合多种资源，积极引导并大力扶持农业有害生物专业化防治组织发展。据调查统计，全市共建立各种植保专业化防治队伍近500个，拥有机动喷雾器3500台、专业机手4200名，建立专业化防治示范片35个，专业化防治面积260万亩次，专业化防治面积占水稻总防治面积32.5%，典型调查较农民自己防治的田块平均提高防效21%、平均亩节约成本15.4元。现将水稻病虫害专业化防治工作情况汇报如下：一、领导重视。根据农业部关于推进农作物病虫害专业化防治的意见和省农委有关文件精神，及省植保总站关于稻麦重大病虫害植保专业化防治工作的统一部署，市农委主要领导高度重视此项工作，要求各地加强组织领导、成立专业化防治领导小组，充分认识农业有害生物专业化统一防治的意义，向广大农民群众宣传专业化防治优良的防治效果和高效的工作效率，鼓励各地加大推广力度，引导扶持专业化防治组织发展，努力提高农业有害生物防治专业化、组织化程度。对于专业化防治工作比较好的县市区进行重点宣传，并从业务考核、植保项目等方面给予倾斜扶持。定远县农委于3月3日成立“水稻重大病虫害专业化防治示范区建设领导小组和技术指导组”，专门印发文件水稻重大病虫害专业化防治实施方案，部署落实示范区病虫害专业化防治工作。天长市农委及各乡镇分别成立重大病虫害专业化防治领导小组。二、正确引导。九十年代开始我市各地就已采取了“统防统治”、“四统一分”、“承包防治”等形式，进行重大病虫害防治工作，深受广大农民欢迎，现在推行专业化防治势在必行、非常必要。专业化防治可以有效克服当前一家一户分散防治存在的弊端，可以促进农业增产、农民增收和农产品质量安全，可以减少化学农药使用和保护农业生态环境，可以解放农村劳动力。对重大病虫害实行专业化防治，是提高农业综合生产能力的关键性措施，是推进现代农业建设，加快新农村建设的重大举措。各地农业部门和植保工作者在多次农业及病虫防治工作会议上、在电视、广播、报纸、网络上，进行大力宣传专业化防治工作的重要性和必要性，呼吁并强调各地要正确引导、精心培育、扶持发展专业化防治队伍，组织开展专业化防治工作。三、队伍建设。我市农作物重大病虫害植保专业化防治队伍已初具成型，形式多种多样，已建设一批以种植大户、农民专业合作经济组织、农药经营实体及其它经营服务组织为主体的专业化防治组织。天长市充分利用专业化防治示范县（市）项目配套资金和物资，给原来的57个运作规范、效益显著的专业防治组织新增配备弥雾机400台，给新建的70个由农技人员领办的农技专业防治队配备机动喷雾器700台，该市已形成了142个民间组织型、站所服务型、能人领办型、大户带动型、农技人员领办型等各种专业防治组织，基本覆盖全市所有行政村。定远县利用省植保总站下发的机动喷雾器，在6个农技中心站组建了以乡镇农技站负责人为理事长的6个植保病虫专业化防治合作社，该县共建病虫专业化防治合作社8个，病虫专业防治队112个。明光市分别由乡镇、办事处的农技站牵头成立了植保服务队，植保站无偿提供180台机动喷雾器开展水稻病虫专业化防治，防治面积5.6万亩。南谯区施集镇禾盛合作社植保专业服务队，55名机手全部经过岗前培训，该服务队有营业场所、文件柜台、办公桌椅、上网电脑、电话传真、工作服装等设施。全椒县乡镇农业服务中心为单位，建立了6个病虫害防治专业合作组织，22个镇村级植保专业化组织，乡镇专业化防治组织普及率100%。凤阳县建立专业化防治33个。四、制定目标。我对农作物病虫害专业化防治服务的需求各地不尽相同，专业化防治工作发展不平衡，在广泛调查的基础上，明确了2009年全市农作物病虫害专业化防治发展的总体目标：新增130个有规章制度、有服务规范、有服务合同、且已经注册登记的农作物病虫害专业化防治组织，新增机动喷雾器400多台，新增机手600多名，主要农作物重大病虫害专业化防治覆盖率40%以上，水稻产业提升行动核心示范区234万亩病虫害专业化防治覆盖率100%。五、运营管理。各县市区对本辖区内专业化防治组织都已登记造册、建立档案。明确每个专业化防治组织服务区域、法人或牵头人姓名、联系电话、所在村、组专业队队员姓名及机动药械持有量，掌握专业队机手培训落实情况，以及技术信息来源渠道等，帮助每个专业化防治组织建立健全管理制度、长效运营机制，督促、指导开展重大病虫害专业化防治工作。南谯区制定植保服务组织的运行管理制度，明确了植保服务组织的“总则”、“作业制度”、“培训学习制度”、“咨询制度”、“收费制度”、“考核奖惩制度”等。明光专业防治队与农户签定防治合同，服务收费标准（含人工、燃油费，不含农药费）水稻每亩8元，农药由农技站统一组织采购，农户自备也可以，费用由专业队统一结算、统一分配，该市古沛镇植保服务队拥有机械40台，机手60人，与村队农户签订病虫防治承包合同0.9万亩，开展统防统治，有声有色。定远县专业化防治采取代防代治、统防统治两种运行方式，代防代治型的专业化防治占主导地位，农民自己带药，机防队负责施药，每亩次收取农户防治服务费7元，统防统治型实行“五统一，一挂钩”每亩次收取农户农药成本费6-10元，剩余防治劳务费和燃油费由县农委和乡镇支付。六、技能培训。对专业队员做好定期培训工作，要求每个专业机手必须通过专业化培训学习，获得专业防治资格证书后，方可上岗作业。培训学习植保、农药基础知识，病虫预测及防治技术，农药安全使用技术及操作规程，农药机械使用、维修和维护、病虫发生与防治技术信息服务等。确保专业化防治能够在技术支持下，对病虫害做出科学防治。天长市在重大病虫防治前夕，邀请山东华盛集团技术人员和省地市有关专家对专业防治队员进行2次培训，为使专业化防治更上一个台阶，该市选择了张铺镇康盈米业合作社、仁和镇芦龙农事服务专业合作社、永丰镇农技站植保专业防治队、金集镇益民土地流转专业合作社、闵学仁领办平安农技服务队5个专业组织，作为先进典型，开展交流、观摩、宣传活动，引导其他专业组织因地制宜开展专业化防治。定远县利用各种农业培训工程项目向机防队员开展了面对面培训。全椒县加强对专业化组织培训，提高专业化组织的服务水平，截至目前共组织培训5次，参加720人次。七、核心示范。我市定远县、天长市被省确定为水稻病虫害专业化防治示范区，今年两地示范片9个和16个，实施面积70万亩次。其他县市区根据省、市下达的任务和近年病虫害专业化防治示范实施情况，制定今年专业化防治示范实施方案，分别抓好自己的示范区建设，专业化防治核心示范区面积均在1万亩以上。推动了我市专业化防治工作进程，完成了专业化防治任务，实现了专业化防治目标。据调查统计，专业化防治面积260万亩次，专业化防治面积占水稻总防治面积32.5%，专业化防治示范区内，化学农药使用量与周边区域相比下降20%，防治成本下降16.5%，生物农药使用率达到9%以上。高效、低毒、低残留对路药剂使用覆盖率达到96%，病虫防治效果达到75%、95%，典型调查较农民自己防治的田块平均提高防效21%、平均亩节约成本15.4元。天长市在10个乡镇建立了水稻重大病虫害专业化防治示范区5个，采用 “五统一分”专业化防治模式，使全市今年高产创建示范区重大病虫专业化防治覆盖率达100%，辐射带动全市专业化防治面积达150万亩次以上。定远县建立水稻重大病虫害统防统治示范片9个，示范面积6万亩，在定城镇宫集村、池河镇半面店村2个水稻专业化防治核心示范区共投入7万多元防治经费。全椒武岗镇核心示范区，示范面积100亩，辐射面积4000亩。凤阳建立专业化防治示范片9个。八、搞好服务。专业队服务区域在当地乡镇、村支持下，与被服务农户签订服务约定合同，确定专业化防治服务面积、服务方式、农药来源、收费标准、服务纠纷仲裁处理等。为保证专业化防治农药对路有效，各地植保站帮助专业化防治组织，预测并推荐所需农药品种及数量。示范区内所需用药，全部由专业化防治组织按市场批发价统一订购、分户结算，解决了农药不对路、防效差、价格高等农民后顾之忧。明光古沛镇植保服务队由农技站站长赵子津牵头，以村为单位，挑选机手，实行三人两台机，开展承包防治。专业化防治队与农户签定防治合同，40台机械，60名专业机手，完成水稻统防面积15000亩，该专业队防治示范片所辐射的周边5个村，农户争抢着与专业队签订防治合同。天长芦龙镇、平安镇农民经济合作社，将康盈米业绿色食品生产基地全部作为核心示范区，通过定单农业，开展专业化防治服务，真正发挥专业化防治所产生的节本增效的优势。南谯区18支植保服务队在今年水稻稻曲病、稻瘟病的专业化防治工作中发挥了积极的作用，出动喷雾器650台次，防治面积15万亩次。九、督促检查。对今年专业化防治工作，我市组织了两次工作检查。第一次检查了专业化防治队伍建设，专业机手岗前技能培训情况，服务约定合同，工作计划目标与任务；第二次检查了核心示范区建设，示范区项目完成情况，专业化防治效果，农民满意程度等。定远县农委成立了麦稻重大病虫害专业化防治示范工作督查组，定期到各乡镇检查、指导麦稻重大病虫害专业化防治工作，定期通报专业化防治开展情况和防治效果，对专业队和机防人员实行考核评比奖励。十、存在问题。1、专业化防治队规模普遍偏小，服务面较窄，病虫突发时应急防治能力弱；2、农业植保部门组织的专业队及喷雾器数量少，示范效应不明显；3、防治技术与操作技能培训未能普及；4、专业化队伍建设与防治经费不足。十一、今后打算。我市植保专业化防治组织的建设和发展，一靠政府领导重视与支持；二靠惠农政策鼓励和扶持；三靠植保技术力量的加强；四靠专业化防治组织管理与运作。今后各地在推进专业化防治工作中，要加强领导搞好服务，切实加大资金投入，鼓励农民自主自愿开展社会化服务，采取企业化管理、股份制经营、市场化运作模式，增强服务意识，提高科技含量，拓宽服务范围，使植保专业化防治具有可持续发展的强劲生命力。十二、几点建议。1、建议实行对专业化防治扶持的政策措施。推进专业化防治，实质上是重大病虫害防治技术的推广行为。应当纳入重大技术推广补贴，给予必要扶持，以促进专业化防治快速成长。一要加大专业化防治组织购机补贴支持力度，对购置植保机动药械的专业化防治组织实行全面补贴，补贴额为购机款的60%以上。二要对专业化防治组织实行服务补贴。财政安排专项资金，在一定年限内依据专业化防治实施面积，对专业化防治组织实行服务补贴，建议水稻每亩补贴20元。三要将专业化防治组织纳入政策性农业保险范围，以提高专业化防治组织应对风险的能力。四要支持植保体系为专业化防治提供公益性服务，政府每年安排专项资金，对植保体系开展的病虫测报、药效试验、信息传递、机手培训、防效调