抗洪抢险应急预案.doc

巫溪县远大水力电力产业有限责任公司 西宁电站抗洪抢险应急预案1 总则1.1 编制目的我站防洪应急预案是针对突发事件、超标准洪水等导致厂房及引水系统面临重大险情威胁，影响机组设备、设施安全，采取有效措施防止和减轻灾害损失，保证厂房及机组设备安全渡汛而制定的科学合理、可操作性强的应急预案。1.2 编制依据防洪应急预案根据防洪法、水法、防汛条例等有关法律、法规编制。1.3 编制原则认真执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，贯彻落实行政首长负责制、防洪工作分级分部门负责制。全面调动全站员工投入防洪、抢险工作，极力配合公司整体防洪方案，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪，立足于防大汛、抢大险、抗大灾的原则。1.4 适用条件根据本站可能发生的重大突发事件，当出现下列情况之一时，可向上级主管部门申请执行防洪应急预案：1.4.1 大坝洪水猛涨、威胁大坝厂房安全;1.4.1 引水暗渠、厂房范围内发生坍塌及山体滑坡；1.4.2 水工建筑物：压力钢管镇墩开裂、发生明显位移；1.4.3其他原因如地震、等可能危及引水系统及厂房安全的险情；1.4.4根据地方洪水预报可能发生超标准洪水，有可能发生水淹厂房的危险；1.4.5 其它不可预见的突发事件可能危及本站设备、设施安全的重大险情。1.5申请程序及批准权限当满足1.4款任意一项条件，即可申请执行应急预案，由西宁电站防汛领导小组直接向公司防汛办提出申请，申请批准后，必须坚决执行。2 工程概况2.1 工程概况西宁电站水电枢纽主要建筑物由滚水坝、大坝厂房、引水渠道、隧洞、压力前池、压力管道、发电厂房及升压站等组成。发电厂房为引水式地面厂房，主要由水机房、中控室、升压站等组成。电站利用水头57m, 总装机容量5000千瓦。2.2 风险分析当发生超标准洪水或地震、地质灾害、人为破坏等重大突发事件，沿引水隧洞的居民、村庄、农田将受到严重的破坏，造成重大的经济损失和不良的社会影响。3 应急组织保障3.1 应急指挥机构及分工为明确防汛各级各部门的岗位责任制，成立了西宁水电站防汛领导小组，实行统一指挥，分级负责的防汛抢险工作组织。西宁水电站防汛领导小组是本站防汛抢险工作的指挥中心，执行国家防总和本地行政区域防汛指挥部以及上级主管部门的各项指挥命令，负责西宁水电站的防洪抢险、防灾减灾及灾后恢复工作的统一领导和指挥。3.1.1、组长：王显平 联系电话责抗洪抢险工作全面领导和指挥行使最高决策权3.1.2、副组长：刘昌彩 联系电话责抗洪抢险工作的领导和组织抢险、救灾实施方案。3.1.3、防汛值班办公室24小时值班电话：51411062由站运行当班班组担任，掌握好本站水工建筑物运行状况，根据水情及变化，对可能出现的险情提出分析意见。3.1.4、抗洪抢险小组：由四个运行班组组成一个防汛小组，各组负责防洪渡汛日常工作及抢险工作，在紧急情况下负责本组人员到指定的地点集中待命，服从西宁水电站防汛领导的统一调度安排，并积极完成站防汛领导小组和防汛办布置的各项防洪抢险任务。小组组长由运行班组长担任，成员为各个运行班组的人员。其职责如下：（1）监测水工建筑物运行情况，做好防设施及所有水工机械设备的检查维护工作；（2）根据水情及压力钢管的变形情况，对其进行监控；（3）做好厂房、护坡、挡水墙、尾水等部位金属结构物的检查维护工作，发现问题及时处理；（4）道路、厂区山体、边坡和其它公用设施的缺陷，清理排水系统，做好雨季安全防护工作；（5）落实好每年防汛物资计划和准备工作；（6）做好水工建筑物检查维护工作；（7）做好厂房通风及排污孔洞封堵准备工作；（8）负责水轮机、发电机和厂房内、外机械设备及厂房内金属结构的维护检修，保证汛期内安全运转；（9）负责所有电气设备的检查维修，保证汛期内安全运行；（10）保证厂区内各处照明运行正常；（11）汛前完成厂用变压器、等有关电气设备的检查维修工作，确保电源可靠供电；（12）做好厂房电话通讯设备的维护工作，保证水情信息畅通；保证厂内外通讯畅通和其它电气设备的防雷、防雨、防潮等工作。（13）负责机组、升压站等机电设备的安全运行，监视厂房排水设施的正常运行和引水管路结构的经常性检查。（14）加强厂房运行值与地调的联系，协调好防洪与发电的矛盾。（15）大暴雨时，负责厂房及周围的排水情况的检查巡视，发现问题及时处理，并汇报厂防汛领导小组。3.1.5、防汛后勤保障：办公室 电话：514110623.1.6、防洪标准责任制（1）、当发生山体坍塌，大面积滑坡导致压力钢管发生爆裂时，及时汇公司分管领导，由渠堰护堰人员以最快速度关闭大坝闸门，由运行班负责关闭电站相关闸门，并听公司防洪主要负责人关于抗洪抢险工作的全面领导和指挥，西宁水电站防汛领导小组积极参与抗洪抢险工作。3.2 信息的传递和报告（1）、西宁水电站防汛领导小组实行24小时值班，负责收、发汛期各种信息，以便及时作出正确的决策。（2）、洪水期间，维护人员实行24小时值班，负责大坝、厂房水工机械设备、设施的日常维修、维护工作，发现不正常现象及时向站防汛小组或者是站长报告。（3）、发生重大突发事件由西宁水电站防汛领导小组向上级请示汇报,并随时发布通报。3.3 决策的制定与执行根据险情组织会商意见(包括抢险方案)，提请公司决策、审查及批准。根据下达的抢险通知，采取相应抢险措施全力抢险，必要时要求公司派出抢险技术专家组前往指导。是否需要上一级防汛抗旱指挥部派出工作组前往一线指导抗洪抢险，应根据灾情变化情况而定。如需上级防汛抗旱指挥部派出防汛机动抢险队时，要提出书面报告。 3.4 抢险物资准备抢险用的照明器材、水泥、麻袋、塑料纺织袋、以及救生衣等公司统一购置，应放在专用的地方统一管理，抢险所用土料在厂房山边挖取。3.5通讯保障见附件23.6卫生防疫由公司及电站共同做好防疫的药品、器械和设施的储备工作。对可能发生的流行病，要及时与当地防疫医疗单位联系，及时购进预疫苗。如有洪涝地区内有疫情发生时，应做好全站职工的防疫工作。3.7 宣传报告由公司及电站方做好宣传、联络、拍照、摄像、表扬奖励抗洪抢险中的好人好事的工作。对于重大、特大防汛险情事故的公布，不论采取何种方式，均需向上级主管防汛部门提出书面申请，得到审核批准同意发布后，才能向社会公开发布。4 主要应急措施4.1 险情监测和巡视为提高水库、引水管道、厂房设备应对突发事件的能力，在日常工作中要加强的巡视检查工作，发现异常情况及时处理。42预防水淹厂房措施421加强设备消缺工作，确保设备安全稳定运行。422确保厂用电的可靠供电。423汛前对厂房排水系统以及厂房构造进行全面检查，做好设备消缺和厂房的堵漏、加固工作。4.3 工程应急抢险措施4.3.1 滑坡抢险抢险的原则是：对于压力钢管、厂房对岸的山体滑坡，主要是清除滑坡土对压力钢管的压力；消防水池及消防水管的压力。滑坡抢险有效措施及方法是：1、在确定发生或正在发生滑坡时，站防汛领导小组应及时做好滑坡的观察和警戒工作，竖立警示牌，划定警戒线，禁止一切人、畜进入滑坡区。2、根据滑坡的范围，及滑坡体的大小，及时报告公司，要求派出土方机械进行清挖处理。3、设立多个观测点，随时观测现有滑坡的情况，对山体滑坡进行24小时监控。4、及时对滑坡体及上部做好开排水沟工作，防止坡面水渗入滑坡体内，增加滑坡体的滑动力。5、加强力量，加快抢险进度。由公司牵头，增调大型机械，增配专业人员，进一步加快抢险速度。7、抢险中特别注意先清除滑坡体压在压力钢管上的土体，恢复原有的正常受力状态。8、加强善后处理小组力量。提前做好可能出现意外情况的善后处理的准备工作。9、采取有力措施，严密监视山体中、高段险情，防止再次出现新的山体滑坡，保证一线抢险人员的生命安全，杜绝出现新的安全问题。10、确保信息畅通，及时上报抢险工作进展情况。4.4 尾水超标准洪水应急抢险措施抢护的原则是：尽最大的努力确保厂房尾水的洪水不倒灌，不淹厂房。4. 5有压引水洞破裂应急措施抢险的原则是：尽快地减少有压引水洞的漏水量和水压。保证下方土坡、农田、房屋不受冲刷、淹没。 处理措施：1、根据发生破裂的大小及破裂产生的最大流量和水压位，为下方群众撤离到安全位置提供参考。2、应立即停止发电，关闭蝶阀和进水口闸门，关掉有压引水洞水源。3、打开碟阀前后排水阀，迅速排掉有压引水洞积水。4、防汛领导小组应积极组织力量及时开挖的导水沟，安全、畅通地引水，避免下方土坡、农田、房屋不受冲刷、淹没。 5、当发生有压引水洞破裂时应及时向公司主管部门汇报外，防汛领导小组应积极做好各种抢险工作，使灾害损失降低到最小的限度。4.6预警通讯应急措施当发生突发事件引发的重大险情时，站防汛领导小组将险情电告公司主管单位及当地政府防汛办，由当地县、镇、乡政府及时发布险情警报，做好群众避险的安全转移工作。县、镇、乡政府发布险情的警报信号及解除警报信号的方式，由各公司和政府联合制定的预警方式进行。4.6.1 警报形式可以用锣（鼓）警号、对讲机、电话、等发布警报。4.6.2 出险标志在出险处白天悬挂易于辨认的标志，夜间使用红灯警报等标志，防止车辆和人行靠近。 本预案由西宁电站编制。8附件1：西宁水电站防汛组织结构网络图副组长：刘昌彩副组长：罗明倩第二小组：胡前敏陆述翠第三小组：钱从银曾庆阳第四小组：黄万祥徐子鸣组长：王显平第一小组：文进军陈绍碧附件2：有关通讯的单位及电话姓 名