浙杭集团杭州食盐配送中心安全生产、文明施工监理细则.doc

浙杭集团杭州食盐配送中心年加工2万吨厂房、综合楼安全生产、文明施工监理实施细则编制：审核：浙 江 中 兴 工 程 建 设 监 理 有 限 公 司浙盐集团杭州食盐配送中心项目监理部2011年12日15日目 录1.0工程概况及特点2.0监理工作的流程3.0安全生产监督管理工作范围4.0安全生产监督管理目标5.0监理工作的控制要点及目标值6.0监理工作的方法及措施浙盐集团杭州食盐配送中心年加工食盐2吨厂房、综合楼安全生产、文明施工监理实施细则根据浙建2000120号关于实施（浙江省建设工程监理管理条例）若干规定、杭建工发（2003）65号关于进一步加强建设工程现场安全生产、文明施工管理工作的通知的精神、国家建设部安全生产管理条例和杭建工发2006439号文件杭州市建设委员会关于印发杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法的通知等相应内容，项目监理部应加强对施工现场安全生产、文明施工工作的监督管理；为加强对本工程安全生产、文明施工监督管理和有效控制，确保安全生产、文明施工，特制定本监理实施细则。1.0工程概况及特点本工程设地下室一层，总建筑面积为36345m2，由3层厂房及10层综合楼组成，结构类型为框架结构；施工垂直运输为QTZ60（5510型）附着式塔式起重机，人货电梯；外架采用整体提升式脚手架，安全网围护封闭；支模架采用钢管搭设；该工程工期相对较短（420日历天），场地相对较为狭小；施工期间施工人员相对集中，因此，施工阶段采取安全防范措施、加强对施工现场的安全生产、文明施工监督管理显得十分重要。2.0安全监理工作流程：（见附图1）3.0安全生产监督管理工作范围3.1浙盐集团杭州食盐配送中心工程施工全过程安全生产监督管理工作范围主要包括：（1）基坑支护与降水工程；（2）施工临时用电；（3）土方开挖工程；（4）承重支模架工程；（5）起重吊装工程；（6）脚手架工程；（7）人工或机械拆除工程；（8）大型机械设备；（9）其他危险性较大的工程（建筑幕墙、采用四新工程等）；4.0安全生产监督管理目标4.1加强工程施工过程中的安全生产监督管理；4.2保障建设工程相关人员的生命和财产安全；施工阶段无重大安全事故，争创“双标化工地”；5.0监理工作的控制要点及目标值5.1基坑围护5.1.1本工程基坑围护采用大方坡与锚杆支护相结合的形式，围护设计单位为浙江省省直建筑设计院，此方案经专家论证，施工单位应严格按设计要求施工。5.1.2基坑监测单位为浙江恒辉勘测设计有限公司，监测单位应严格按方案实施监测，并及时将监测情况（资料）报送监理部；如发现异常情况，立即停止施工并采取相应的应急措施。5.1.3施工时应配备抢险、堵漏设备和材料，例如钢管、砂包、木桩等等。5.1.4基坑周围应做好安全防护栏，张贴警告标志，并按要求搭设带栏杆踏步式的施工坡道，确保上下安全。5.1.5吊车、挖掘机臂下及作业半径内严禁站人，铲斗下严禁人员走动；吊车、挖机作业时应有专人指挥。5.2施工现场临时用电5.2.1施工单位应编制施工现场临时用电专项施工方案并上报项目监理部审核，批准后方可实施；施工现场临时用电应严格按施工现场临时用电安全技术规程实施。5.2.2专职电工应持证上岗，现场临时用电应由专职电工操作管理，非专职电工严禁私拉乱接电线。5.2.3施工现场专用的中性点直接接地的电力线路必须采用TN-S接零保护系统，电源为三相五线制。5.2.4施工现场内的塔吊，施工电梯和外架等机械设备必须安装防雷接地装置。5.2.5架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线；电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损坏和介质腐蚀。5.2.6每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸一漏保”制，严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。5.3塔吊5.3.1施工方应编制塔吊装拆专项施工方案（附计算书和基础详图），经公司质安部门审核并报项目监理部批准后方可实施。5.3.2塔吊应有合格证、检验报告、厂家资质和特种设备生产许可证，资料不全或没有相关资料的则不得使用。5.3.3塔吊司机和指挥人应持证上岗，严禁无证人员上岗。5.3.4塔吊安拆应有资质的专业安拆单位和持证上岗的专业人员进行安拆施工，完毕后应经相关单位进行验收合格，并经特种设备检测单位检测合格、主管部门备案后方可使用；未经验收合格或未经管部门备案不得使用。5.3.5塔吊在使用过程中应定期检查、保养和维护，发现损坏或不符合要求时应及时更换或停止使用。5.3.6施工方应做好塔吊的沉降观测记录并报项目监理部备查。5.4施工电梯5.4.1施工方应编制施工电梯安拆专项施工方案经公司质安部门审核并报项目监理部批准后方可实施；操作人员应持证上岗，并应定机定人操作。5.4.2施工电梯应有合格证、有关部门的检验报告、厂家资质和特种设备生产许可证，资料不全或没有相关资料的则不得使用。5.4.3施工电梯在安装完毕后应经相关单位进行验收合格，并经特种设备检测单位检测合格、主管部门备案后方可使用；未经验收合格或未经管部门备案不得使用。5.4.4在使用过程中同样应定期检查、保养和维护，发现损坏或不符合要求时应及时更换或停止使用。5.5外架5.5.1施工方应编制脚手架搭设专项施工方案，并附设计计算书，经公司质安部门审核并报项目监理部批准后方可实施；搭设时应严格按规范和方案要求执行。5.5.2脚手架搭设人员必须是经过考核合格的专业架子工。5.5.3脚手架必须配合施工进度搭设，一次搭设高度不应超过相邻连墙件以上二步。5.5.4作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得超载，不得将模板支架、缆风绳、泵送砼和砂浆输送管等固定在脚手架上，严禁悬挂起重设备等。5.5.5脚手片应满铺，每隔三步应设置隔断，连墙件设置应符合规范要求，脚手架外侧应设置密目式安全网。5.6模板支承架5.6.1施工方应编制模板专项施工方案（含计算书）经公司质安部门审核并报项目监理部批准后方可实施，施工时应严格按专项方案和规范要求搭设。5.6.2模板及其支架应具有足够的承载力和刚度、稳定性，能可靠地承受浇筑砼时的重量、侧压力以及施工荷载。5.6.3安装现浇结构的上层模板及其支架时，下层楼板应具有足够承受上层荷载的能力，上、下层支架的立杆应对准，并铺设垫板；支承架的立杆间距应符合方案要求，并应设扫地杆和剪刀撑；安装完毕后报项目监理部验收，未经验收合格不得浇捣混凝土；5.6.4模板拆除时砼强度应符合设计要求；当上层框架正在施工时，下一层支承架不得拆除；承重支承架拆除前应征得监理同意，未经许可不得擅自拆除支承架。5.7“三宝”“四口”防护及临边围护5.7.1“三宝”即安全网、安全带、安全帽；“三宝”本身应具有合格证，并且应按规定使用。如安全帽不仅要佩戴，且应系好安全扣等等。“四口”即预留口、通道口、楼梯口和电梯井口应有钢管作护拦和硬质材料做洞口防护，电梯井道内每隔一层应设置水平隔断。“五临边”即阳台边、楼梯边、通道两侧边、卸料平台外侧边、屋面周边等均应设置可靠的防护措施。5.8消防5.8.1施工方应编制消防防火专项施工方案报监理批准。施工现场应落实消防措施和制度，并按规定实施；5.5.2现场应设置灭火器材，数量应符合相关规定。5.8.3施工现场重要部位即木工房、油漆间、仓库等及其它危险品的禁烟区域禁止吸烟，并挂牌警示。5.8.4消防通道应保持畅通无阻。5.8.5禁止擅自使用明火器具，禁止乱拉乱接电线，严禁明火。6.0监理工作方法和措施：6.1施工准备阶段安全生产监督管理主要工作内容及措施 6.1.1根据建设工程安全生产管理条例的规定，按照工程建设的强制性标准、建设工程监理规范的要求和杭建工发2006439号文件杭州市建设委员会关于印发杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法的通知，编制包括安全生产监督管理方案的项目监理规划； 6.1.2对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，如基坑支护与降水工程；开挖深度5m及超过5m的土方开挖工程；模板工程；塔吊等起重吊装工程；脚手架工程；采用人工、机械拆除的工程；其它如幕墙安装施工等危险性较大的工程，编制安全生产监理细则； 6.1.3对深基坑工程、高大模板工程、30m以上高空作业工程、城市房屋拆除工程及施工安全难度较大的起重吊装工程等，应根据专家组论证审查意见完善安全生产监督管理实施细则、督促施工单位按照专家组意见完善施工方案，并予以审查签认； 6.1.4审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合安全生产强制性标准的要求，并签署意见。审查重点为：施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合规范要求；基坑支护与降水工程、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、采用人工、拆除等分部分项工程的安全生产技术措施货物安全全专项施工方案是否符合标准规范要求；施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气放火措施是否符合标准规范要求；冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合实际需要；施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、放火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。 6.1.5检查施工单位（包括总包、专业分包单位、劳务分包企业）的安全生产条件，督促施工单位建立、健全安全生产保证体系和规章制度。内容包括： 6.1.5.1审查施工单位（包括分包单位劳务分包单位）的资质和安全生产许可证是否合法有效； 6.1.5.2 审查项目经理、分包单位项目负责人和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全员的配备是否满足相关要求； 6.1.5.3审核特种作业人员（包括专业电工、电焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机、施工电梯操作工等）是否取得特种作业操作资格证书； 6.1.5.4审核施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案（主要包括：（1）安全生产应急预案；（2）临时用电施工方案；（3）塔式起重机安装拆除方案；（4）施工电梯安装拆除方案（5）承重支模架安装拆除方案；（6）脚手架安装拆除方案；（7）深基坑围护方案；（8）土方开挖方案；（9）建筑幕墙工程施工方案；（10）安全防护、文明施工措施费用使用计划等）是否符合工程建设强制性标准。 6.1.5.5检查施工单位搭设的临时设施是否编制方案，并经使用单位审核批准；活动房使用前是否经生产厂家和使用单位共同验收合格；拟投入使用的大型施工机械（特别是塔式起重机、人货电梯等垂直运输机械，整体提升脚手架、起重机等大型施工机械等）的检测检验报告、验收、备案手续。 6.1.6发现勘察、设计文件不满足有关法律、法规、强制性标准的规定的，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。 6.2施工实施阶段安全生产监督管理主要工作内容及措施 6.2.1督促施工单位按照经批准的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违章施工作业。主要内容有： 6.2.1.1每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况；每周重点检查施工现场的安全生产、文明施工情况；每月组织全面检查不少于一次，重点是安全生产、文明施工责任是否落实，措施是否到位； 6.2.1.2核查施工现场大型建筑施工机械设施的验收、备案手续，并签署意见； 6.2.1.3检查施工现场各种安全标志和安全网架设；安全帽、安全带的使用情况；临边围护；临时用电设备、“五小”设施等安全防护、文明施工措施是否符合法规、规范、有关工程技术标准等要求，并签认所发生的费用。 6.2.1.4督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前安全教育工作，落实“三级”安全教育制度；并对施工单位自查情况进行抽查； 6.2.1.5参加建设单位组织的安全生产专项检查； 6.2.1.6不定期抽查现场施工管理人员、专职安全员到岗和特种作业人员持证上岗情况。 6.2.2督促施工单位建立和完善安全生产内部管理制度；完善工地例会制度及资料归档制度，指定专人负责监理内业资料的整理、分类，在监理日记、监理月报中如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题、处理措施及安全监理的其它内容。 6.3安全生产监督管理工作程序 6.3.1按照国家建设部安全生产管理条例和杭建工发2006439号文件杭州市建设委员会关于印发杭州市落实建设工程安全生产监理责任实施办法的通知等相应内容要求，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和监理细则； 6.3.2施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及安全专项施工方案不得实施； 6.3.3 施工阶段，对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的应及时下达工程暂停令，要求施工单位整改，同时报告建设单位。隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）报告。检查、整改、复查、报告等情况应当在监理日记、监理月报中记载； 6.3.4核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等的验收记录，由项目总监在验收记录上签署意见； 6.3.5发生重大安全事故或突发性事件时，应立即下达停工令，督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）和有关部门报告，积极配合有关部门、单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查分析；督促施工单位按照“四不放过”原则对事故进行调查处理。 6.3.6遇台风、雨汛影响及重大社会活动需要施工人员转移的，应督促施工单位及时转移。发现未转移情况的，应立即向当地建设行政主管部门（安全监督机构）报告； 6.3.7建立严格的安全生产监理资料管理制度，规范资料管理工作，收集安全生产监理全过程资料。安全生产监理资料应做到真实、完整、及时，能够全面反映监理单位及监理人员依法履行安全生产监理责任的情况。 6.3.8工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。 6.4强调安全生产监理责任 6.4.1对施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案以及施工现场安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况等，不漏审或漏查； 6.4.2施工组织设计中的安全技术措施或专项方案未经项目监理部审查签字认可，施工单位擅自施工的，项目监理部须及时下达书面指令予以制止，并将情况及时书面报告建设单位； 6.4.3在巡视检查过程中，发现施工企业降低安全生产条件或存在安全隐患的