白银市2012年农产品质量安全工作要点.doc

白银市2012年农产品质量安全及农业标准化工作要点农产品质量安全事关人民身体健康和社会稳定，事关农业和农村经济发展，是当前农牧业工作的重中之重。近年来，全市各级农牧部门把农产品质量安全工作摆在重要的位置，做了大量卓有成效的工作，全市农产品质量安全监管、监测能力不断增强，农产品质量安全水平稳步提升。但也要清醒地看到，当前我市农产品质量安全面临的形势依然严峻，一些影响和制约农产品质量安全的因素和薄弱环节依然存在，必须进一步统一思想，提高认识，靠实工作责任，把工作做细做实，力求取得实效。现将2012年农产品质量安全及农业标准化工作安排如下：一、加强组织领导各县区要深入学习贯彻农产品质量安全法，高度重视农产品质量安全工作，把做好农产品安全生产，确保放心消费，作为提高各级农业行政部门执政能力的重大任务，切实承担起农产品质量安全监管职责。要按照“属地管理，分级负责”的原则，成立农产品质量安全工作领导小组，把农产品质量安全监管工作列入重要议事日程，明确各相关单位的工作职责，健全考核制度和责任追究制度，督促农产品质量安全监管各项工作落到实处。二、健全农产品质量安全监管和检测机构按照中央和省上的要求，各县区要建立健全农产品质量安全监管、检测机构，全面开展农产品质量安全监管工作。同时要依托乡镇现有农业（畜牧）技术推广机构，通过加挂牌子，赋予职能，充实人员，完善条件，逐步建设乡镇农产品质量安全监管公共服务机构，有条件的县区，鼓励单独规划建立乡镇农产品质量安全监管机构，努力实现“职能、人员、经费、手段、服务”五到位。力争在2012年底前建立健全市、县、乡三级农产品质量安全监管、检测体系。三、着力构建重大动植物疫病防控长效机制一是加大重大动物疫病的强制免疫力度。坚持实行政府统一领导、部门分工负责，协作联动，群防群控的方针。按照“政府保密度，业务部门保质量”的要求，确保免疫密度和质量。二是坚持依法防治，认真贯彻落实动物防疫法等法律法规，进一步完善动植物疫情应急预案和各项管理制度，建立信息畅通、反应快捷、指挥有力、控制有效的疫情快速反应长效机制。三是全面开展动植物检疫工作，严格按照动植物检疫的有关程序和规范开展工作，逐步加大基层产地检疫网点建设，强化产地检疫工作的基础作用，进一步规范流通环节检疫用证工作，防止重大动植物疫病传播流行。四、加强农产品质量监管1、投入品的监管。一是加强农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品的市场监督抽查，依法查处违法违规生产经营单位。对农药、兽药、饲料和饲料添加剂等经营门店，进行全面清理整顿，加大查处力度，坚决杜绝违禁农药、兽药在市场上流通和销售，加大对违法生产经营和销售农药、兽药行为的处罚力度。按照省农牧厅要求，全力推进兽药经营企业GSP认证工作，规范兽药经营市场秩序。二是进一步健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品监测制度，完善标签、标识等监管手段，依法对农业投入品进行质量安全检查，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。普及农药、兽药、饲料及饲料添加剂、化肥和植物生长调节剂等农业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。三是推进农药、兽药信用体系建设，将农药、兽药生产经营企业资格、消费者投诉以及质量监测结果，统一纳入企业诚信档案，及时曝光违规企业和产品。四是按照甘农牧发20129号文件要求，深入开展 “瘦肉精”专项整治活动，进一步推进饲料生产经营、养殖、收购贩运和屠宰环节“瘦肉精”监管工作。2、生产过程监管。一是抓宣传指导，树立种植、养殖户安全生产意识，掌握安全用药常识，并在技术人员的指导下，按照无公害农产品的生产要求进行生产，确保农产品达到优质、安全的标准。二是抓档案管理，要求农产品生产企业、农民专业合作组织要建立档案管理制度，对施肥、用药、防检疫、使用兽药、饲料台帐、采摘、出栏等建立生产过程的档案记载。对已获得绿色食品、无公害农产品认证的企业、基地和专业合作社进行全面整顿，加强内部管理，全面实行档案管理。定期不定期组织执法人员深入生产一线监督检查，严厉打击违规行为，确保农产品质量安全。3、流通环节的监督管理。一是严格按照农产品质量安全法等法律法规的规定，加大农业行政执法力度，增加监管频次，采取重点检查与面上检查相结合，突击性检查与经常性监管相结合的方式，切实强化农产品流通监管，确保农产品质量安全。二是加强农产品质量安全应急管理能力建设，实现对突发事件的快速预测、预报和预警，健全农产品质量安全突发事件应急预案，确保突发事件处置及时有力。五、加强农产品质量安全检验检测工作要充分发挥市县（区）检测机构和企业、基地、批发市场自律检测的功能，建立起分工明确、运行高效的农产品质量安全检测体系。市农产品质量安全监督检测中心要负责全市范围内农产品生产企业、农民专业合作组织、农产品生产基地、批发市场、农贸市场和连锁超市蔬菜的抽检工作，全年检测次数不少于4批次，检测样品不少于1000个。市畜牧兽医局完成兽药、饲料送样检测不少于100份，瘦肉精送样检测120份，三聚氰胺送样检测30份。各县区要在现有检测设备的基础上，务必培训检测人员，申请检测经费，全面开展农药残留检测工作。各县区全年检测次数不少于4批次，检测样品不少于1000个。六、进一步加快无公害农产品认证工作要尽快形成以无公害农产品认证为主体，以绿色食品、有机食品认证为补充的认证体系和工作格局，进一步规范认证行为，在积极增加产品认证数量的同时，加强认证标识的管理，强化对认证产品的监督检查，保证认证产品的质量水平和信誉。无公害农产品产地认定和产品认证的申报要以龙头企业和专业经济合作组织或协会为主体申报。2012年会宁县认定肉羊、生猪畜产品无公害产地2个，认定规模10万头，认定马铃薯无公害产地1个，认定面积5万亩；靖远县认定水稻无公害产地1个，面积 2万亩，蔬菜无公害基地1个，面积5万亩，认定生猪无公害产地1个，认定规模2万头，认定鲜鸡蛋无公害产地1个，规模100万只；景泰县认定肉羊无公害产地1个，枣无公害产地1个；平川区认定无公害大枣产地1个，认定面积4万亩，认定无公害菊苣产地1个，认定面积0.4万亩；白银区认定畜禽产品无公害产地1个，认定规模1万头（只）。各县区要及早做好安排部署，于2012年10月底以前完成认证材料申报工作。 七、推行农产品地理标志登记各县区要根据区域布局和特色农产品生产优势，积极做好农产品地理标志登记工作，切实促进“三品一标”农产品的发展。会宁县要以小杂粮和关川西瓜等产品的商标注册和地理标志保护为主；靖远县以靖远枸杞、靖远文冠果、大庙软儿梨、永新大蒜等产品的商标注册和地理标志保护为主；平川区以西甜瓜商标注册和地理标志保护为主；白银区以果品的商标注册和地理标志保护为主；景泰县以景泰枸杞、条农黄冠梨、景泰啤酒大麦等产品的商标注册和地理标志保护为主。八、加快推行市场准入制度的实施在靖远、白银两个蔬菜生产大县（区）率先实行农产品质量安全产地准出制度和市场准入制度，将检测窗口前移，在生产基地建立速测室，全面实行上市农产品的检测。靖远县、白银区要积极与工商部门协调，力争2012年6月底以前在蔬菜批发市场和大型超市实行市场准入，实行市场准入的农产品包括蔬菜、水果、畜禽产品和水产品等。其他县区也要积极创造条件逐步推行。九、加强无公害农产品标准化示范基地建设各县区要根据区域布局和种植、养殖特点，按照发展“高产、优质、高效、生态、安全”现代农业的要求，进一步抓好标准化示范基地和规模养殖场建设。2012年每县区要建立6个种植业无公害农产品标准化示范基地和10个无公害标准化养殖场。在示范基地（场）建设上要严格按照无公害标准进行建设，要严格按照无公害生产技术规程组织生产