慈溪市“十二五”(2011—2015年)中小学(幼儿园)教师培训规划.doc

慈溪市“十二五”（20112015年）中小学（幼儿园）教师培训规划 为进一步加强我市教师队伍建设，提高教师队伍整体素质，根据国家中长期教育改革与发展纲要（20102020）、教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见（教师20111号）、浙江省中小学教师专业发展培训若干规定（浙教师2010175号）和慈溪市教育事业第十二个五年发展规划的精神，结合我市教师队伍建设实际，制定本规划。 一、面临的形势和任务 至“十一五”末，我市有小学98所，专任教师3468人；初中37所，专任教师2742人；普高14所，专任教师1276人；职高6所，专任教师860人。幼儿园254所，专任教师2839人。小学专任教师的合格学历和高学历分别为99.6%和89.9%；初中专任教师合格学历和高学历分别为98.8%和88.1%；高中专任教师合格学历和高学历（含研究生课程结业）分别为99.5%和14%；职高专任教师合格学历和高学历（含研究生课程结业）分别为97.6%和8%；专业课教师“双师型”比率为60.3%；幼儿园专任教师学历合格率、高学历和持证上岗率分别为98.6%、44.8%和55.8%。“十一五”期间我市依据省“农村中小学教师素质提升工程”、“领雁工程”和宁波市的“百千万工程”要求，先后开展了“素质提升工程”、“领雁工程”、“强师导学工程”、“新教师成长工程、阳光工程和学习型学校建设工程”等系列教师培训工作，取得了较好的成绩，为“十二五”开展师资培训工作打下了良好的基础。 （一）取得的成绩和经验 1.面向全体，进一步提高了全体中小学教师的整体素质。2006年至2007年，我市实施省农村中小学教师素质提升工程，组织5700余名全体义务教育段的中小学教师参加了省统一的师德、教学设计与案例分析、E环境和教学评价等四大类专题的培训；2008年至2010年在全市中小学全面实施“学习型学校建设工程”，开展了以校本研修为主要载体的系列培训活动。通过两项工程，进一步提高了全体中小学教师的专业化水平，并形成了人人学习、终身学习的机制和良好氛围。 2.突出骨干，进一步提升了骨干教师素质。2006年至2008年，组织骨干教师参加各级专业培训，其中省级14人，宁波市级181人，本市级455人，合计650人；2008年至2010年实施了领雁工程，参加省级骨干教师培训118人，宁波市级培训220人，本市级培训376人，合计714人。通过实施领雁工程，进一步推进了我市骨干教师队伍建设。同时实施“强师导学”工程，成立了名特师讲师团和学科骨干教师讲习团；开展送教下乡、师徒结对、课堂教学和教科研指导等多种形式的活动，充分发挥了他们在教师培训中的引领示范作用。 3.关注农村弱势学校，推进教育均衡发展。实施阳光工程，组织城区学校与17所农村偏远学校开展帮扶结对活动；各镇（街道）教办组织22所优质学校与当地23所流动人口子女学校结对。通过支教送教、教科研指导、师徒结对等方式，开展教学教研帮扶活动；市教师进修学校采取送教下乡方式，对17所农村边远学校和23所流动人口子女学校开展专项培训。进一步提高了农村学校尤其是农村薄弱学校教师的教育教学水平，推进教育均衡发展。 4.实施新教师成长工程，加快新教师专业的成长和专业发展。2008年起，对全市工作未满三年的全体新教师开展了以教育理论、课堂教学能力、教学基本功等为主要内容的培训，进一步提升了新的师德和师能，促进了青年教师队伍建设。 5.全面开展幼儿教师培训，提升了幼儿教师整体素质。 根据慈溪市人民政府关于加快学前教育改革与发展的若干意见和慈溪市委、市政府印发的慈溪市学前教育规范提升三年（20102012年）行动计划的实施意见，组织开展幼儿园园长任职资格培训，进一步提升园长持证上岗比例；开展幼儿园园长提高培训，提升园长的办学理念和管理水平；开展幼儿园骨干教师培训，更新骨干教师的教学理念，进一步提升教学实践能力；开展幼儿园教师保育员、育婴师等专项培训，加强保教队伍建设；开展幼儿教师音乐、美术、舞蹈、学科教学设计、普通话等基本技能培训，通过培训使幼儿教师资格的持证率大幅上升。 6.进一步健全了培训组织网络，构建了协作开放的培训体系。2009年，对镇（街道）师训站组成人员进行重新调整，各市属学校和全日制民办学校新成立了师训领导小组，进一步明确师训站和师训领导小组的职责。市教师进修学校被评为省示范性教师培训机构，并积极探索服务型教师培训机构建设。进一步加强了教师进修学校与教研部门、教仪站（网络管理中心）的合作，积极依托高校和名优学校开展各类专项培训，整合了培训资源，构建了协作开放的培训体系，提升了培训水平。 （二）面临的问题和任务 根据国家中长期教育改革和发展纲要（2010年至2020年）和浙江省中小学教师专业发展若干规定对教师今后专业发展的要求及本市目前师资队伍现状，我市“十二五”期间中小学教师继续教育所面临的主要问题和任务是： 1.教师专业化素质需进一步提升。当前及今后一个时期，我国教育正由外延发展转向内涵发展，由扩大规模转向全面提高教育质量。要实现教育发展方式转变，提高教育质量，其关健和根本途径在于实现教师的专业化向更高层次水平的发展，全面提高教师队伍的整体素质。这对“十二五”教师继续教育工作提出了新的更高要求。 2.教师培训任务明显增加。为进一步提高教师队伍的专业化水平，根据浙江省中小学教师专业发展若干规定的要求，在职中小学教师在周期内参加专业发展培训时间由原来的不少于240学时增加到不少于360学时，并参加不少于90学时的集中培训。根据这一任务要求，“十二五”教师继续教育工作要进一步整合和优化教师培训资源，积极拓宽培训渠道，扩展培训资源，充分发挥各支培训力量和基层学校的作用，保证各项培训任务的顺利完成。 3.农村教师和幼儿园教师需要更加关注。促进教育公平是国家基本教育政策，均衡发展是义务教育的战略性任务。“以农村教师为重点，提高中小学教师整体素质”成为今后一个时期教师队伍建设的一项重要任务。与中小学教师队伍相比，幼儿园教师的整体素质明显薄弱。为此，“十二五”期间的教师培训工作更加关注农村学校和幼儿园教师，提高广大农村教师和幼儿园教师的专业化水平。 4.教师培训质量需进一步提高。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务，提高教师培训质量也成为教师教育改革和发展的核心任务。“十二五”期间，要根据教育发展的新形势和教师专业化发展的新要求，树立现代教师教育理念，创新培训内容、培训方式和培训机制，充分发挥教师参加培训的积极性和自主性，加强培训的针对性和实效性，提高培训质量，使本市“十二五”中小学教师继续教育工作实现新的突破和发展。 二、指导思想和工作原则 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进教师专业发展为目标，以全面提高教师素质为核心，以改革创新为强化动力，提高中小学（幼儿园）教师（以下简称中小学教师）继续教育质量，构建服务型中小学教师继续教育体系，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。 （二）工作原则 1.公平性原则。面向全体教师，以农村教师为重点，全面提高中小学教师队伍整体素质，重视和关注农村基层教师和幼儿园教师的专业发展和提高，促进城乡教师均衡发展。 2.服务性原则。树立以教师专业发展为本，为基层学校服务，为教师专业发展服务的工作指导思想，充分发挥中小学教师参加培训的自主性，满足广大中小学教师各类培训需求，提高中小学教师对继续教育的满意度。 3.实效性原则。把提高中小学教师培训质量作为中小学继续教育工作的核心任务，根据中小学教师继续教育的规律和基础教育改革和发展的需要，结合教师专业发展需求，科学合理设计培训方案，努力使各类培训贴近课堂，贴近教师，进一步提高培训的实效性和针对性。 4.合作性原则。进一步加强培训机构建设，按照资源统筹、项目竞争、合作共建、提高实效的要求，整合教师进修学校、教研机构、电教机构及优质中小学幼儿园等本地各类培训资源。依托高校和上级培训机构，充分利用和拓展各级各类优质培训资源，提升培训综合实力。加强培训实践基地建设，完善合作机制，建设一支专兼结合的培训者队伍，形成教师培训合力，提升教师培训水平。 5.创新性原则。以改革创新作为提升中小学继续教育工作质量和水平的动力，尊重基层学校和广大教师的创造性。加强中小学继续教育研究，探索教师继续教育规律，拓展思路，锐意改革，创新培训内容和培训方式，促进我市中小学教师继续教育工作更上新台阶。 三、工作目标 （一）总体目标 全面提高中小学教师的师德修养和专业化水平，进一步建立和健全中小学继续教育制度，进一步建设学习型学校，使广大中小学校、幼儿园和教师成为学习型组织和终身学习的典范。构建服务型的、科学化规范化的教师专业发展培训体系，率先实现教师教育现代化。 （二）具体目标 1.进一步提高中小学教师师德修养。加强对全体教师的政治思想和师德教育，使广大教师热爱教育事业，具有良好的事业性和责任性，热爱学生、为人师表、终身学习，成为学生和家长信任满意，并具有良好社会声誉的职业群体。 2.进一步全面提高以农村学校和幼儿园教师为重点的专业化水平。保证每位教师在周期内参加各类专业发展培训的时间累计不少于360学时，其中每人每年须参加不少于24学时的培训，周期内至少参加一次不少于90学时的集中培训。更新教师的教育教学理念，提高课堂教学能力。 3.进一步加强骨干教师队伍建设。周期内20%以上的骨干教师（义务教育段学校1300名，普高、职高共450名，幼儿园550名）参加各级各类培训机构组织的骨干培训，造就一支结构合理、数量充足，并能充分发挥引领示范作用的骨干教师队伍。 4.进一步提高中小学幼儿园教师的学历水平。保证我市基础教育教师高学历比例在全省处于领先水平。小学和初中教师高学历达到95%以上，其中小学教师本科及以上学历不低于70%；普高和职高教师的研究生学历（含硕士学位）比例分别不低于10%和8%；职高专业教师“双师型”教师达到80%以上，专业课和实习指导教师占专任教师总数的比例达到60%以上；幼儿园教师大专以上学历达到75%以上，持证上岗率达100%。 5.进一步提高青年教师教育教学能力。加快青年教师的成长和专业发展。对工作未满3年的低年资教师开展不少于180学时的全员专项培训，使他们具有良好的师德修养，熟悉教育教学常规，提升教学素养、教科研素养和课堂教学能力，胜任班主任工作。培养一支能较好胜任学校教育教学任务，充满生机和活力的青年教师队伍。 6.进一步提高流动人口子女学校教师的专业素质。构建流动人口子女学校教师培训体系，对流动人口子女学校教师开展一次以新课程标准、教学常规以及教材教法研究、班主任工作能力等为主题的全员培训，提升课堂教学能力，促进教育均衡发展。 7.进一步推进校（园）本研修。继续开展学习型学校建设，构建高效的校本研修服务体系，确保完成每人每年24学时的校本研修任务。进一步规范校本研修制度，提供优质校本研修资源，提高校本研修质量。评选1015%的学校为市级校本研修示范学校。 8.进一步推进网络研修。构建开放高效的教师教育网络联盟。依托优质教师研修网络资源，拓展网络培训功能，丰富网络培训资源，提高网络培训质量，使广大中小学教师每学年完成不少于12学时的网络培训任务。 9.进一步完善中小学培训制度。形成教师培训和终身学习的长效机制，创新教师培训的组织体系、内容体系、模式体系和评价体系，初步实现教师现代化。 四、工作措施 “十二五”期间，以全面提高教师整体素质为目标，逐步构建面向全体，倾斜农村，分层分类的全员教师培训序列，使全体中小学教师能获得高质量、个性化的岗位培训。形成教师终身学习的长效机制，构建服务型教师培训体系。 （一）开展师德师风建设专项教育活动 配合“师德师风建设三年行动计划”专项活动，组织中小学教师学习教育法、教师法、义务教育法和中小学教师职业道德规范等法律法规，开展“学先进，崇师德”宣讲活动，“敬业奉献”、“师德论坛”和“师德承诺”等专项系列教育活动，使广大中小学教师更好地认识和理解师德规范的基本要求，进一步明确教师的责任和义务，提高履行师德规范的自觉性，进一步提升教师的政治素质和师德修养。 （二）开展青年教师成长培训 本类培训对象为新录用教师的入职培训、低年资青年教师培训和非师范类专业毕业青年教师。 1.新录用教师的入职培训。其培训对象为新录用教师。根据教育部和省教育厅的统一要求，每年新录用的教师需参加180学时的入职培训，其中集中培训不少于40学时，任职学校的实践培训不少于140学时。通过培训，使新入职教师掌握教育教学的基本常规和教学环节的基本要求，熟悉所任学科的新课程标准和教材内容，尽快适应教育教学工作。 2.低年资青年教师和非师范类青年教师培训。对于参加工作24年的青年教师，周期内参加不少于180学时的专项培训。通过培训，使青年教师进一步提升师德修养和教学素养，能独立较好的开展班主任工作，熟悉教学各个环节，能合理处理教材，提高教科研能力和课堂教学能力。对工作未满5年的非师范类高校毕业的青年教师，开展学科教育理论专项培训。通过网络研修及自考的方式，学习相应学科的学科教学理论，并通过自学考试。通过培训，掌握相应学科的课程目标和课程内容结构，理解和运用教材编选及教学原则和教学组织形式，掌握和运用教学方式与方法、教学设计与评解，提高课堂教学能力。 （三）开展骨干教师和学科教学专家培训 本类培训以具有中高级职务教师为主要对象，分为教坛新秀、学科骨干教师、学科教学专家和幼儿园青年骨干教师培训四大类。 1.教坛新秀培训。其培训对象为工作5年左右，以市级教坛新秀为主要对象和青年骨干教师培训。周期内参加120学时的专项培训。通过培训进一步提升教学理论和教学科研素养，提高课堂教学艺术，使其成长为浙江省、宁波市级教坛新秀和市级以上中青年学科骨干教师。 2.学科骨干教师培训。其培训对象主要为市级中青年学科骨干教师。在周期内参加120学时的专项集中培训。通过培训提高其解决教学科研和解决课堂教学问题的能力，提高专业理论水平和课堂教学的引领能力，充分发挥其在新教师培训、教师全员培训培训和校本研修中的示范辐射作用，使一部教师发展成为宁波市级学科骨干或市级以上名师。 3.学科教学专家培训。其培训对象为省特级教师、宁波市名教师、慈溪市名教师和部分优秀中青年学科骨干。依托高校和知名培训机构，在周期内参加120学时的专项集中培训。通过培训，拓展教育视野，了解教育教学前沿信息，开展课题研究，形成自己教学思想和研究成果，提升引领能力，发挥其示范辐射作用，使其成为宁波市、省内乃至全国知名的学科教学领军人物。 4.幼儿园骨干教师专项培训。其培训对象为工作三年以上的幼儿园青年骨干教师。周期内参加120学时的专项培训，通过培训。进一步提升教学理论和教学科研素养，提高专业技能和专业能力，使其成为本市级学科骨干教师，并发挥其在园本研修中的示范辐射作用。 （四）开展形式多样、灵活有效的全员岗位培训 本类培训以具有中高级职务的中老年教师为主要对象，兼顾具有初中级职务的青年教师。根据学校发展和教师的培训需求，由培训部门开设系列培训项目和培训主题，由各基层学校和教师自主选择，参加一次90学时的集中培训。实现培训内容和培训方式的多样化，提高参训教师自主选择性，满足广大中小学教师的培训需求。五年内教师自主选择参加各类专题培训、校本研修、报告论坛、送教支教、带徒辅导、网络培训、教育科研及高学历进修等多种方式，完成周期内累计360学时的培训任务。（其中校本研修不超过总学时的三分之一。） （五）开展流动人口子女学校教师专项培训 本类培训对象为流动人口子女学校教师。通过结对帮扶、集中培训、校本研修、网络研修等培训方式，提升流动人口子女学校教师的师德素养，更新教育观念和教学理念，理解新课程标准，掌握科学教学方法，提升流动人口子女学校教师的专业发展能力，促进教育均衡发展。 （六）开展幼儿园教师技能培训工程和专项培训 本工程以农村和民办幼儿园教师为主要对象，开展“口语表达、弹琴、绘画、舞蹈、歌唱、手工制作、教学设计、现代教育技术运用”等多种技能培训。通过全员参与、分项进行、逐项达标、整体推进的方式，提高农村和民办幼儿园教师的专项技能，使其更好胜任幼儿教育工作。根据幼儿园发展需要，组织开展保育员、保健人员、育婴师及特色课程师资的专项培训，提高幼儿园办学水平。 （七）进一步健全校（园）本研修制度，提高校（园）本研修的规范性和实效性 1.进一步加强和改进校本研修的组织和管理。强化教师学习动机，加强校本研修的规范性、针对性和自主性。建立起以教师自我反思为基础，以名优骨干教师引领和校内外同伴互助为途径，以解决学校发展问题和满足教师专业发展需求为突破口的校本研修运行机制，探索多种形式的校本研修模式。 2.努力提高校本研修质量。继续组织名特师讲师团和学科骨干讲习团，采取送教下乡、教科研指导、师徒结对等形式，充分发挥他们对校本研修活动的引领示范作用。对于幼儿园，积极探索“以城带乡”，“以强带弱”、“区域协作”等开放式的园本研修模式。各镇（街道）中心幼儿园或骨干幼儿园要切实履行业务指导职能，积极承担辖区内其他幼儿园教师的培训任务。进一步依托优质网络资源，充实慈溪教师教育网络资源，为各基层学校开展校本研修提供优质丰富的教育资源。丰富研修内容，优化研修方法，提高研修质量。 3. 加强校本研修的考核评估。制定科学有效的校本研修评价体系，促进校本研修工作的有序化和规范化，建立人人学习，终身学习机制，努力使学校和教师成为学习型组织和终身学习的典范。 4.建设校本研修示范性基地学校。采取区域推进的方法，加强区域之间、学校之间的交流和合作，推广校本研修示范学校的先进经验，发挥典型示范作用，带动全市校本研修工作更上新台阶。 （八）建立教师教育网络联盟，拓展教师培训渠道 1.加强网络资源建设。成立中小学教师教育网络联盟领导小组，统筹规划指导网络联盟建设，整合本地优质网络资源，实现资源共享。依托和引进国家级、省级和知名高校的优质网络资源，进一步拓展教师网络培训的渠道。 2.广泛开展网络研修。动员和组织中小学教师，学习现代教育技术，掌握网络教育资源的获取和运用，积极参与网络教研和学习活动。借助各类现代网络技术，通过在线学习、专业引领、同伴互助和资源共享等形式，提高教师专业化水平。 3.加强网络研修管理。制定慈溪市中小学教师网络研修实施办法，加强网络研修过程管理和考核，保证网络研修质量。 （九）创新教师培训制度，构建服务型教师培训体系 1.构建协作开放的培训机制。充分发挥教师进修学校的主阵地作用，进一步加强与教研机构、电教网络机构及本地名优学校和特色学校的合作。继续发挥名特教师讲师团和学科骨干教师讲习团在教师培训中的引领示范作用，通过“名师工作室”等形式整合和优化本地教师教育资源。继续加强与高校、知名学校和其他社会培训机构的合作，利用竞争机制有效配置培训资源，进一步拓展培训渠道，提高培训质量。 2.建立和健全培训项目管理制度。以项目管理方式组织实施教师各类培训。凡拟举办确认相应学时的培训项目，各培训部门须先将拟举办的培训项目申请表和培训计划报市师训领导小组，经审核确认后方可实施。培训管理部门对培训项目的实施过程进行指导和监督，并组织项目实施的检查和评估。 3.进一步完善教师培训的评估考核。进一步加强师训领导小组对各培训项目的指导和管理，对每一项培训结果进行评估考核，经考核后方可发放相应学分。加强学分管理。教师完成规定学分，经考核合格，可获得相应培训证书，并作为岗位聘任、职称评聘、骨干评选的条件。 4.构建服务型教师培训体系。对立为基层学校服务，为教师专业发展服务的理念，强化服务意识。建立培训项目和培训方案的论证制。在制定培训项目和培训方案时，充分听取基层学校和教师的意见，满足教师专业发展需求，提高培训的针对性和实效性。积极探索体现新理念、多元化的培训模式，提供多样化的培训服务。建立以基层学校和参训教师满意率为标准的评价制度，努力提高培训服务的质量。 五、条件保障 （一）提高认识，加强组织领导“教育大计，教师为本”。各镇（街道）教办（师训站）和各个学校，应把教师培训作为全面提高教育质量的重要工作来抓，并列入领导班子的重要议事日程，每年研究教师培训工作不少于2次，同时切实解决师训工作中的重要问题。进一步完善师资培训组织管理网络。加强和发挥市师训领导小组的统筹、指导作用，每年召开师训工作会议，研究落实师训工作，交流师训工作经验，表彰师训先进单位和个人。市教师进修学校、普职教研室、电教（网管中心）等部门应加强合作，制定切实可行的培训实施方案，落实各项培训任务。各镇（街道）师训站、学校师训领导小组，在市师训领导小组的领导和市教师进修学校的业务指导下，贯彻落实上级教育行政部门和培训机构有关教师培训的工作和任务，制定本地区、本校师资培训的长远规划和年度计划，结合本地本校实际，创造性地组