023动火作业安全管理制度.doc

JB/GL 0232010 动火作业安全管理制度 版本号：A/0动火作业安全管理制度1 目的加强公司生产区基本建设、改造施工、装置检维修现场动火作业的安全管理，防止火灾、爆炸事故的发生，根据AQ 3022-2008化学品生产单位动火作业安全规范制定本规定。2 范围本制度适用本公司各单位，适用于进入本单位作业的外来施工单位和人员。动火作业系指在具有火灾爆炸危险场所内进行的施工过程。在抢险过程中动火作业应按应急预案中的规定执行。3 职责3.1 安环部3.1.1是本制度的管理部门，负责监督检查各单位动火作业的执行情况。3.1.2负责公司确认固定动火区。3.2 各部门负责人负责本单位的动火申请，填写动火作业证，一、二级由安环部审批，特级还需报总经理审批。3.3 各部门负责督促本单位动火安全措施的落实。3.4分析人员负责动火前的采样分析。3.5 动火作业人、动火监护人负责落实相应的动火安全措施，确保动火过程的安全。4 管理内容与要求4.1 动火作业等级的划分动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业、二级动火作业三级。4.1.1 特殊动火作业a) 在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业；b) 带压不置换动火作业； 4.1.2 一级动火作业 a) 在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业；b) 厂区管廊上的动火作业。4.1.3 二级动火作业a) 停工检修期间，装置经清洗、置换、化验分析合格并采取安全隔离措施的生产装置或系统；b) 除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业；c ) 厂区主干道两侧绿化施工等动火作业。4.1.4 固定动火区固定动火区是在厂区内，没有火灾危险性的区域划出的固定动火作业区域。在二级以上动火区域内，不应设固定动火区。固定动火区应设立围栏，定出制度，严格管理。4.1.5 遇节日、假日或其它特殊情况时，动火作业应升级管理。4.2 动火作业的危害识别4.2.1 动火作业前，针对作业内容，各基层单位安全管理人员应牵头组织进行危害识别与风险评价，根据识别与评价结果，制定相应的作业程序及安全措施，控制作业过程风险，并向作业方、监护人交底。4.2.2 各基层单位安全管理人员将危险有害因素识别结果和安全措施填入动火作业许可证内。4.3 动火作业安全措施4.3.1 凡在生产、储存、输送可燃物料的设备、容器及管道上动火，应首先切断物料来源并加好盲板，经彻底吹扫、清洗、置换（原则上不少于3-5次）后，打开人孔，通风换气，打开人孔时，应自上而下依次打开，并经分析合格，方可动火。4.3.2 在正常运行生产区域内，凡可用可不用的动火一律不动火，凡能拆下来的设备、管线都要拆下来移到安全地方动火，严格控制特级和一级动火。4.3.3 动火审批人应亲临现场检查，落实防火措施后，方可签发动火作业许可证。4.3.4 一张动火作业许可证只限一处动火，实行一处（一个动火地点）、一证（动火作业许可证）、一人（动火监护人），不应用一张动火作业许可证进行多处动火。4.3.5 特殊、一级动火作业许可证有效时间不超过8小时，二级动火作业许可证不超过3天，每日动火前应进行动火分析。若超过有效期限需重新办法动火作业证。4.3.6 动火部位存在有毒有害介质的，应对其浓度作检测分析，若其含量超过车间空气中有害物质最高容许浓度的，应采取相应的安全措施，并在动火作业许可证上注明。4.3.7 动火作业涉及进入受限空间、临时用电、高处作业等作业时，应办理相应的作业许可证。4.3.8 施工单位应做好施工前的各项准备工作，为动火作业创造条件。4.3.9 停工大修装置在彻底撤料、吹扫、置换，并与系统采取有效隔离措施后，首次设备、容器、管道动火，应采样分析合格。4.3.10 在动火前应清除现场一切可燃物，并准备好消防器材。动火期间，距动火点30m内严禁排放各类可燃气体，15m内严禁排放各类可燃液体。在同一动火区域不应同时进行可燃溶剂清洗和油漆等施工。4.3.11 凡处于甲乙区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窖井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15m以内的，应采取清理或封盖等措施。4.3.12 拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。4.3.13 五级风以上（含五级风）天气原则上禁止露天动火作业。因生产需要需动火作业时，动火作业应升级管理。4.3.14 动火作业前，检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工具本质安全程度，保证安全可靠。4.3.15 使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与乙炔气瓶间应不小于5m，二者与动火作业地点应不小于10m，并不得在烈日下曝晒。4.3.16 新建项目需要动火时，施工单位（承包商）提出动火申请，由动火地点所辖区域单位负责办理动火作业许可证，并指派动火监护人。4.3.17 施工动火作业涉及到其它管辖区域时，由所在管辖区域单位领导审查会签，并由双方单位共同落实安全措施，各派一名动火监护人，按动火级别进行审批后，方可动火。4.3.18 动火作业过程的安全监督。动火作业实行“三不动火”，即没有经批准的动火作业许可证不动火、动火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。安全监督部门和消防部门的各级领导、专职安全和消防管理人员有权随时检查动火作业情况。在发现违反动火管理制度的动火作业或危险动火作业时，有权收回动火作业许可证，停止动火，并根据违章情节，对违章者进行严肃处理。4.3.19 动火作业完毕，动火人与监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。4.3.20 特殊动火作业除符合以上要求外，还应符合以下规定：a）在生产不稳定的情况下不得进行带压不置换动火作业。b）特殊动火作业应事先制定安全施工方案落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护。c）动力火作业前，生产车间应通知生产部及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。d）动火作业过程中应使系统保持正压，严禁负压动火作业。e）动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。4.4 职责要求4.4.1 动火作业负责人4.4.1.1 负责办理作业证并对动火作业负全面责任。 4.4.1.2 在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，参与动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。4.4.1.3 作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。4.4.2 动火人4.4.2.1 动火作业人员应持有有效的本岗位工种作业证。 4.4.2.2 应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。应逐项确认相关安全措施的落实情况。4.4.2.3 应确认动火时间和地点。4.4.2.4 动火作业人员严格执行“三不动火”的原则，对不符合的有权拒绝动火。4.4.2.5 动火作业人员应随身携带作业证。4.4.3 监火人4.4.3.1负责动火现场的监护和检查,发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。 4.4.3.2 应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。4.4.3.3 当发现动火人违章作业时应立即制止。4.4.3.4 在动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除列火，确认无遗留火种后方可离开现场。4.4.4 动火部位负责人4.4.4.1 对所属生产系统在动火过程中的安全负责。参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。 4.4.4.2 检查确认作业证审批手续，手续不完备的作业证制止动火作业。4.4.4.3 在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。4.4.5 动火作业审批人4.4.5.1审查动火证是否符合要求。 4.4.5.2 到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。4.5 动火作业的审批4.5.1 特殊动火作业由动火单位填写动火作业许可证，动火作业负责人、安环部审查合格签字，分管安全生产领导签发后，报公司安环部备案。4.5.2 一级、二级动火作业由动火单位填写动火作业许可证，动火单位负责人审查合格签字后，由安环部审批并存档。4.6 动火分析4.6.1 凡需要动火的塔、罐、容器等设备和管线，由分析人员进行化验分析，并填入动火作业许可证中。4.6.2取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，应重新取样分析。特殊动火作业期间还应随时进行监测。4.6.3 动火分析合格判定：当可燃气体爆炸下限大于4%时，分析检测数据小于0.5%为合格；可燃气体爆炸下限小于或等于4%时，分析检测数据小于0.2%为合格。4.7 动火作业许可证的管理4.7.1 动火作业许可证是动火作业的凭证和依据，不应随意涂改，不应代签，应妥善保管。如确需修改时，应经签发人在修改内容处签字确认。4.7.2 办证人须按作业证的项目逐项填写，不得空项。4.7.3 动火作业许可证一式三联，由动火点所在部门负责人、动火人和安环部各持一份存查。4.7.4 动火作业许可证保存期限为1年。5 相关文件6 相关记录动火安全作业证一级动火安全作业证申请用火单位：动火地点：动火方式：动火分析数据：动火执行人：动火负责人动火时间年 月 日 时 分始至年 月 日 时 分止危害识别：安全措施：（在需要项打“”，不需要项打“”）：1）将动火设备（塔、釜、容器、罐、换热器、管线等）的产品、中间品、溶剂等可燃物质彻底清理置换，并有足够时间进行蒸汽吹扫和水洗，达到动火条件； 2）切断与动火设备相连的所有管线，并加盲板 块； 3）塔、釜、容器、罐动火，应做爆炸分析和含量测定，合格后方可动。动火前，人在外边进行设备内明火试验，工作时人孔外应有专人监护； 4）塔内动火，可把石棉布湿或毛毡用水浸湿，铺在相邻两层塔盘中，进行隔离； 5）封闭动火点周围（最小半径15m）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等； 6）电焊回路线应接在焊接件上，绝缘必须完好，不得产生打火现象； 7）高处动火必须采取防止火花飞溅，风力较大时视具体情况追加安全技措施； 8）动火现场备蒸汽带 根，灭火机 个，铁锹 把，毛毡 条； 9）罐区动火时，动火点防火间距内罐不得脱水，清除周围易燃物； 10）动火开始前和动火结束后，均应认真检查条件是否变化，不得留有余火； 11）进入设备内、高处等进行动火作业，还应执行HG23012、GB23014的规定。 12）其它补充安全措施：动火安措编制人：组织实施人：监火人：动火项目负责人：申请用火单位负责人：安全部门审批意见： 审批人：动火前，岗位当班班长验票签字： 年 月 日 时二级动火安全作业证申请用火单位：动火地点：动火方式：动火分析数据：动火执行人：动火负责人动火时间年 月 日 时 分始至年 月 日 时 分止危害识别：安全措施：（在需要项打“”，不需要项打“”）：1）动火时间不超过5天； 2）动火点周围（最小半径15m）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等应清除易燃物，并予以封闭；3）电焊回路线应接在焊接件上，绝缘必须完好，不得产生打 4）高处动火（2m以上）必须采取防止火花飞溅，风力较大时视具体情况追加安全技措施； 5）厂区内熬沥青，必须专人负责，应放在十分安全的区域，监护人不能离开现场，沥青温度不能太高，防止发生突沸； 6）动火现场备蒸汽带 根，灭火机 个，铁锹 把，毛毡 条； 7）动火开始前和动火结束后，均应认真检查条件是否变化，不得留有余火； 8）进入设备内、高处等进行动火作业，还应执行HG23012、GB23014的规定。 9）其它补充安全措施：动火安措编制人：组织实施人： 监火人：动火项目负责人：申请用火单位负责人：安全部门审批意见： 审批人：动火前，岗位当班班长验票签字： 年 月 日 时特殊危险动火安全作业证申请用火单位：动火地点：动火方式：动火分析数据：动火执行人：动火负责人动火时间年 月 日 时 分始至年 月 日 时 分止危害识别：安全措施：（在需要项打“”，不需要项打“”）：1）将动火设备（塔、釜、容器、罐、换热器、管线等）的可燃物质彻底清理置换，并有足够时间进行蒸汽吹扫和水洗，达到动火条件； 2）切断与动火设备相连的所有管线，并加盲板 块； 3）塔、釜、容器、罐动火，应做爆炸分析和含量测定，合格后方可动。动火前，人在外边进行设备内明火试验，工作时人孔外应有专人监护； 4）塔内动火，可把石棉布湿或毛毡用水浸湿，铺在相邻两层塔盘中，进行隔离； 5）封闭动火点周围（最小半径15m）的下水井、地漏、地沟、电缆沟等； 6）电焊回路线应接在焊接件上，绝缘必须完好，不得产生打火现象；