做好秸秆焚烧综合治理的建议.doc

人民建议 63号 做好秸秆焚烧综合治理的建议 我县是农业大县，近年来秸秆产量随着粮食产量的不断提高而迅速增加，农作物秸秆存贮量大，是农作物的重要副产品。大量剩余秸秆的焚烧造成耕地、山林火灾，也是近几年来火灾发生率增高的主要成因。为此，对我县秸秆焚烧原因进行调查，分析和探索秸杆综合治理的方式和方法。 一、我县农作物秸秆处理方式 我县主要种植作物是玉米和水稻，其中除部分用于还田（农垦耕地基本都用于还田）、牲畜饲料、燃料、秸杆压块和食用菌等原料用量剩余的秸秆量较大。多数农民采取了最简单的处理方式，一烧了之，或随意堆弃。特别是作为燃料的秸杆，农民也都是堆在田边、路边或沟渠里，春天风干物燥，遇到高温或明火，即形成火灾发生，漫及山林，成为政府关心、社会关注的热点和难点问题。 1、农民对秸秆综合治理缺乏足够的认识 秸秆资源综合治理的实施者是农民，只有他们真正理解了治理工作的意义和综合治理能给他们带来的实惠，他们才可能将治理工作落实到自觉行动中。因此，一方面需要利用各种新闻媒体，大力宣传综合治理的意义，另一方面，需要加强技术培训，安排专业技术人员下乡宣传、指导，逐步把秸秆综合治理转变为农民群众的自觉行动。 2、研究农作物秸杆综合治理的实用技术 现阶段秸秆资源综合治理主要方式是用于饲料、食用菌和燃料；部分留高茬直接还田。用于燃料和饲料的秸杆多贮存在农民田边地头，随意乱堆乱放，而大量刮落的秸秆枝叶在田间严重影响着春季播种，多数农民为图省事，放火焚烧。因此研究秸秆综合治理实用技术，是解决秸秆焚烧的关键。要推广简便适用、易操作，农民一看便知、一学就会、一用就成功的实用技术，变农民适应技术为技术适应农民。 3、秸秆综合治理效益低 秸秆综合治理技术应用经济效益不是很高，推广难度大。要提高秸秆综合治理对农民的吸引力，当务之急就是加强秸秆综合治理的技术创新，提高秸杆综合治理的效益。 4、监督、管理、协调有序的运行机制有待加强 农作物秸秆治理与综合利用，涉及到环保、农牧和各级乡镇政府，县级环保部门针对秸秆焚烧进行监管，农牧局负责秸秆还田，能源再生利用，秸秆饲料使用等职能，在整个联动的过程中，县级政府及乡镇级政府需要加大重视程度，县级环保部门需加强管理，农牧部门积极推广各项利用技术，充分发挥产业链的功能，做到秸秆合理利用最大化。 二、秸秆综合治理的建议 1、营造氛围、拓宽环境、齐抓共管 农作物秸秆产量高，利用率低，是各部门亟待解决的问题，涉及到环保、土壤、燃料、饲料喂养，关乎着能源、农业生产、生态环境等一系列问题，乡镇各级政府高度重视，配合农牧部门实施深耕深松、秸秆还田、秸秆压块等技术的实施，加大宣传力度，采用定期组织培训，签订责任状等措施，减少秸秆燃烧，增办秸秆压块企业，充分用于动物饲料，这需要各个管理部门及乡镇政府协调联动，齐抓共管，增强农民思想认识，逐步改变农民的利用习惯。 2、树立典型，合理规划，科学指导 各乡、镇以村为单位，树立12个秸秆治理典型，围绕农业生产实际情况，根据作物秸秆产量制定治理利用的计划，形成区域化治理，专业化改造和产业化布局，分步骤进行实施，合理规划典型区域，重点防治焚烧秸秆，设定禁烧区，建立秸秆治理利用示范展示区。在展示区的带动下，大幅度增加推广、学习力度，在治理利用中不断总结经验，找出科学的治理办法。 3、引进新技术，发挥大作用 引进新技术是综合治理秸秆的根本，引进的新技术要适应本地发展，切实能够推动当地农业稳步发展，改善农业生产生活环境。通过实践探索分析，为秸杆合理利用提出以下几项技术进行探索。 秸秆压块是目前较好的解决办法，值得大力推广应用。秸秆压块是指采用生物质压缩设备，把秸秆切碎加工成长方体小块，体积缩小到1/30，主要特点是便于储存和运输，降低储运成本，做为燃料还可以大幅度提高生物质的热效率