惠来县地方税务系统.doc

惠来县地方税务系统机关效能建设十二项制度目 录 索 引1惠来县地方税务局机关效能建设岗位责任制度22惠来县地方税务局持证上岗制度403惠来县地方税务局重要岗位AB角制度.414、惠来县地方税务系统涉税事项限时办结制度445、惠来县地方税务系统办税公开工作制度526、惠来县地方税务系统纳税服务首问负责制度577、惠来县地方税务系统办税服务承诺制度598、惠来县地方税务系统一次性告知制度659、惠来县地方税务系统否定报备制度7210惠来县地方税务系统涉税事项首受负责制度7811惠来县地方税务系统疑难问题部门会商制度8112惠来县地方税务系统影响机关效能行为失职追究制度84惠来县地方税务局机关效能建设岗位责任制度第一条 为明确机关各职能股（室、中心）的工作职责，规范机关管理工作，进一步提高县局机关工作效率，根据惠来县机关效能建设办公室关于加强机关效能建设工作的有关要求，按照广东省地方税务局规范化建设和机构优化调整后新的“三定”方案规定，结合惠来地税系统工作实际，特制订本岗位责任制度。第二条 岗位责任制度遵循以下原则：(一)因事设岗、职责相称；(二)权责一致、责任分明；(三)任务清楚、要求明确；(四)责任到人、便于考核。第三条 本制度适用于县局机关各单位(包括稽查局)及其工作人员。第四条 惠来县地方税务局主要职责（一）贯彻执行国家税收工作的方针政策、各项税收法律、法规和规章，研究制定地方各税、费在本县的具体征收管理实施办法。 （二）负责地方各税、教育费附加、社会保险费、文化事业建设费和省人民政府规定的其他规费的征收管理工作。 （三）贯彻执行征收管理制度并检查监督制度的落实。 （四）负责税务行政复议和行政诉讼工作。 （五）检查监督地方税务机关及其工作人员贯彻执行国家税收法律、法规和规章的情况。（六）组织税收政策法规宣传和理论研究。（七）负责地方税务系统的税收计划、会计、统计和票证管理工作。（八）按照授权或权限管理地方税务系统的人事、劳动工资、机构编制和经费。 （九）负责地方税务队伍的思想政治工作、精神文明建设以及教育培训工作。（十）承办上级地方税务机关和同级人民政府交办的其他事项。第五条 惠来县地方税务局领导班子成员职责（一）局长职责1.主持本局全面工作，向市地方税务局和地方党委、政府负责；2.组织全局认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策；根据税收法规和有关规定，主持地方各税、费的征收管理工作，研究制定加强本县地方各税、费的征收管理办法；3.主持本局地方税收长远规划和年度工作计划，并组织落实；4.主持本局税务队伍的思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设以及教育培训工作；5.主持研究决定全县地税系统的重大政事、人事及重要的税收决策，主持本局重要会议，审签局机关重要文件、决议；6.主持全县地方税收管理体制改革、机构改革、干部人事制度改革以及信息化建设；7.深入基层调研，监督、检查本局各项工作的完成情况；8.正确处理和协调正副局长之间、上下之间、部门之间的关系，研究解决本局的各种主要矛盾；9.领导、组织承办市地税局和当地县委、县政府及有关部门交办的其他事项。（二） 副局长（总经济师、总会计师）职责1.协助局长开展日常工作，并负责分管工作的具体组织落实；2.指导、协调分管股室的各类政务和事务活动，保障局机关工作的有效运作；3.负责制订全县地税系统地方税收、规范化建设、信息化建设的长远规划，并组织落实；4.负责全县地税系统队伍建设、精神文明建设和人事教育等工作，组织各项改革决定的实施；5.受局长委托主持局机关、系统重要会议，审签重要文件、决议；6.协调处理局机关、系统内重大突发性事件；7.领导、协调、检查本局各项重要工作，对本局工作中的重大问题进行调查研究和检查指导，向局长汇报；8.深入基层调查研究，掌握思想、工作动态，及时解决存在问题；9.组织承办局长、上级和有关部门交办的其他事项。（三）纪检组长职责1.负责组织全县地税系统党风廉政建设和纪检监察工作，对局党组和上级纪检监察部门负责；2.负责组织制订全县地税系统政治思想教育、党风廉政建设、纪检监察等工作的长远规划及年度工作计划，并组织落实；3.组织实施全县地税系统税务机关和税务人员执行国家法律、法规、政策、决定的监督检查；4.对所属党组织、领导干部执行民主集中制、贯彻执行党的路线、方针、政策、党纪、党规情况进行监督检查；5.对全县地税系统党风廉政建设和执行政治纪律情况进行调查研究，提出改进意见，并对各单位纪检监察工作进行督促检查和指导；6.负责对违纪案件进行调查，并向党组提出处理意见；7.按干部管理权限，负责指导干部离任审计和内部审计工作；8.负责全县地税系统纪检监察队伍建设；9.承办局党组和上级纪检监察部门交办的各项工作。第六条 惠来县地方税务局内设机构、稽查局职责 （一）办公室职责负责处理和协调局机关日常政务，负责局内重点工作的督查、督办，负责档案、信访、保密、机关财务、信息等工作；起草和审核有关文件、报告、文电及其他综合性材料；组织局机关会议、税法宣传、税收调查研究、局机关和本县地方税务系统的办公自动化工作；制订局机关内部综合性规章制度。负责全县地方税务系统的经费、财务、装备和固定资产的管理、检查工作；监督执行系统财务制度，审核汇编局机关和直属单位的财务预、决算；办理经费的划拨。负责局机关及直属行政单位后勤服务工作。1.主任职责（1）主持办公室全面工作；（2）兼管公文处理工作，包括局机关的收文拟办、发文核稿；（3）兼管信访工作，包括信访工作的统筹、协调，“局领导接访日”的组织工作；（4）兼管机要保密，包括局机关机要文件管理的指导、协调，保密工作的培训、督查；（5）兼管财务管理，包括局机关日常经费开支管理；（6）兼管督查督办，包括督促、检查重要会议或重大决策的贯彻落实，以及局领导指示、批示事项的办理落实情况；（7）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。2.副主任职责（1）协助主任开展工作，并负责分管工作的具体组织落实；（2）分管税收宣传，包括税收宣传工作的统筹安排和协调，组织税收宣传月活动，与新闻媒体的联络工作；（3）分管信息工作，包括对全系统的信息工作的指导、检查和考核，组织好局机关内部信息采编、新闻发布和新闻报道工作；（4）分管税收调研，包括开展税收工作实务性调研，局领导交办的专题性调研，反映全局性的税收工作的热点、难点问题，提供解决问题的建议；（5）分管档案管理，包括指导、协调全系统档案管理，组织档案开发利用工作；（6）分管会议管理，包括全局性会议的计划安排和组织协调，汇总局机关会议计划，筹备组织联席会议工作；（7）兼管机关及直属行政单位后勤服务工作；（8）兼管县局机关基建管理工作，具体包括：对县局基本建设进行规划、提出可行性建议，对工程进行组织、指挥与监督等；（10）兼管县局机关办公楼物业管理工作，具体包括：督促电工对办公楼的水、电、空调、电梯等设备的维护保养，规划实施大院内的绿化；（11）兼管县局机关安全保卫工作，具体包括：经常组织全体工作人员安全、消防教育工作，定期检查票证房、财务室、计算机机房、档案室、食堂和配电房等消防设施、设备能否正常使用，配齐各种消防设施和设备，监督物业管理公司履行合同做好日常保安工作，及时处理安全事故；（12）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。3.科员一职责（1）负责局机关综合档案室的日常管理工作； （2）负责税务档案的收集、整理、归档和录入，档案保管期限的确定；（3）负责查询借阅复印服务、文献编研、档案统计分析、档案移交、档案利用以及鉴定销毁；（4）负责库房管理和档案计算机系统软件的应用工作；（5）负责对本机关各部门和下级税务机关档案工作进行业务指导和监督。4.科员二职责（1）负责文秘服务工作，起草、整理各类全局性综合材料，包括全局性工作计划和总结、大型会议材料、领导讲话、重要汇报材料等；（2）负责信息宣传，包括税务信息素材搜集、拟稿和报送工作，向电视、报刊等媒体提供地税新闻稿件；（3）负责会务工作，包括会前的会议通知、会议材料准备、会场布置、会议签到及记录、会议摄影以及会议纪要整理等；（4）负责草拟办公室承办的以局和局办公室名义发出的有关文件、公告和通知；（5）负责起草全局性各类规章制度，编写全局税收大事记。5.科员三职责（1）负责局机关收文处理，包括文件签收、登记、分办、督办、办结回复和归档；（2）负责信访函件的受理、呈批工作，群众来访来电的接待、记录工作；（3）负责局机关印章使用管理，包括机关公章和机关领导人名章；（4）负责局机关各部门报纸、刊物、信函的分发工作。6.科员四职责（1）负责局机关经费财务的会计工作，对各项经济业务进行会计核算；（2）负责设置总账、明细账、日记账等会计账簿，以实际发生的经济业务为依据，客观真实地记录、反映各项收支情况及结果；（3）负责会计电算化日常工作，应用财务集中核算软件；（4）负责编制会计账簿、报表和财务报告；（5）根据有关法律法规，建立适合本单位业务特点和管理要求的内容会计控制制度，并组织实施。7.科员五职责（1）负责局机关经费财务的出纳工作；（2）负责局机关人员工资、福利的发放，审核公用经费支出原始凭证，实行财务监督；（3）负责编制局机关的经费预算、收支和结余工作，统筹安排、节约使用各项资金。8.工人一职责（1）负责局机关的文件印发处理，对经过审核签发的文件，按照有关规定排版、印制成正式文件并装封、外发；（2）负责局机关信息简报、专报的处理工作，包括编号、排版、打印；（3）负责复印机、传真机等办公设备的操作。9.工人二职责（1）负责县局机关固定资产管理工作，具体包括：制订机关固定资产管理办法，对各单位所占有的固定资产要定期清查，做到帐卡、帐实相符，做好固定资产入库、领用、保管、处置的相关手续，编制本级固定资产有关报表；（2）负责县局机关物品管理工作，具体包括：测算常年消耗量较大的物品并编制采购计划，做好物品验收入库、领用的相关手续，对库房的贵重物品每半年盘点一次，编制有关报表；（3）负责后勤综合服务工作，具体包括：收、发文登记，文件、资料、报表的整理保管，同时负责管理服务员的工作落实情况（主要是：办公场所环境卫生、招待所、会议室、餐厅卫生）等工作。10.工人三职责负责食堂管理工作，具体包括：完善制订食堂管理办法，每日登记员工就餐数，有接待餐、会议餐时及时通知厨师做好安排，不定期抽查食堂采购物品数量，控制食物成本，做好食堂与财务的相关结算手续。11.工人四职责（1）负责接待工作，具体包括：完善制接待管理办法，来访接待要做到勤俭节约、不失良好形象，使客人有宾至如归的感觉，会务、培训接待按会议类别会同主办部门制定会务接待计划，不铺张浪费；（2）负责物品采购及政府采购工作，具体包括：根据需要采购单位的各类办公用品、生活用品、办公设备等，组织大宗物资采购，坚决执行政府采购政策，建立健全大宗物资采购管理办法，统计政府采购数量并在政务公开栏公布。12.工人五职责负责车辆管理工作，具体包括：办理县局所有车辆养路费、保险费、车辆年审等有关工作，做好车辆调配使用、维修保养审核、油料管理、车辆保管、驾驶员管理等，按车辆管理办法监督各车辆负责人认真履行。13.驾驶员职责（1）负责县局机关工作人员工作需要的接送和物品的运输工作；（2）做好车辆维护、保养工作，包括车辆机件性能的经常性检查；（3）严格遵守交通法规和有关制度，服从调度听指挥，文明开车，严禁酒后开车和无证开车；（4）用完车后，负责向车辆管理员汇报车辆行驶情况，并将车辆停放在指定地点。14.厨师职责（1）负责需在县局机关食堂就餐的局内各单位工作人员，基层参会、参训、办事工作人员以及客人的膳食工作；（2）根据就餐人数、膳食标准，负责食堂食品的采购和加工；（3）做好餐桌、餐具的清洗、消毒和地面的打扫工作；（4）经常检查炊事械具、设备和液化气装置，清点保管好餐具。（二）征收管理股职责负责指导、检查和处理本县地方税务机关执行税收征管法律、法规、规章中的有关事项；负责制定本县地方税务系统综合性地方税收征管规定及制度；组织本县地方税务系统实施征管体制改革；强化和完善征管手段；负责税务登记的综合管理与协调工作；负责发票管理工作；负责组织协调纳税评估工作；负责组织地方税收征管质量检查、考核。贯彻落实上级下达的地方税收收入计划；编制、分配和调整年度地方税收计划以及检查、督促、分析计划的执行情况；汇总分析全县地方税收会计、统计信息资料和数据；监督检查地方税收会计、统计制度的执行情况；负责税源监控工作；负责全县地方税务系统税收票证的使用、管理和检查；指导和组织全县地方税务系统税收计划、统计、会计工作的开展。负责本县地方税务系统信息化工作的规划、管理和指导；负责本县地方税务系统计算机信息系统的组织实施、运行管理和维护；负责本县地方税务系统计算机信息的技术处理和维护；为本县地方税系统信息化工作提供技术支持和技术培训。负责地方税收执法监督、检查和执法责任制的贯彻落实；负责局内制定的税收规范性文件的合法性审查；负责重大税务案件审理工作；办理税务行政诉讼和行政复议；指导本县地方税务系统的法制工作；负责税收政策调研工作；负责税收理论研究；负责执法资格考试工作；指导本县税务学术团体的日常工作。1.股长职责（1）主持征管股全面工作；（2）兼管发票管理事项审核工作；（3）兼管欠税管理事项审核工作；（4）兼管税源管理事项审核工作；（5）兼管纳税信用等级评定事项审核工作；（6）兼管延期缴纳税款事项审核工作；（7）兼管委托代征事项审核工作；（8）兼管起草税收规范性文件事项审核工作；（9）协助对全县税收计会统票、税源监控等管理工作的督查和指导；（10）兼管网络和信息安全工作及硬件维护和机房管理工作；（11）兼管信息化工作的规划、管理、指导和技术培训工作；（12）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。2.副股长职责（1）协助股长开展日常工作，并负责分管工作的具体组织落实；（2）负责组织地方税收执法监督、检查和执法责任制考核的贯彻落实；（3）负责局内制定的税收规范性文件的合法性审查；（4）负责税收政策调研工作；（5）负责税收理论研究；（6）负责重大税务案件审理工作；（7）办理税务行政诉讼和行政复议；（8）指导本县地方税务系统的法制工作；（9）分管发票综合管理工作；（10）分管欠税综合管理工作；（11）分管纳税评估工作；（12）分管纳税信用等级评定管理工作；（13）分管档案管理工作；（14）分管税收会计、统计工作，包括：税收会计、统计事项的审核、督查和指导；（15）分管税收票证管理工作，包括：组织、协调和指导全市税收票证的使用、管理和检查等工作；（16）分管税收计划管理工作，包括：贯彻落实上级下达的地方税收收入计划，编制、分配和调整年度地方税收计划，编制、报送税收计划管理相关报表，分析、检查税收计划的执行情况； （17）分管税源管理工作，负责重点税源动态管理及税源分析等工作；（18）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。3.科员一职责负责档案管理工作，具体包括：税收文书、资料的收集、整理，税收文书、资料的移交、归档、移送，税收档案的保管、调阅，利用税收档案协助有关岗位完成有关执法任务。4.科员二职责（1）负责地方税收执法监督、检查和执法责任制的贯彻落实；（2）负责局内制定的税收规范性文件的合法性审查；（3）负责税收政策调研工作；（4）负责税收理论研究；5.办事员一职责（1）负责系统税收会计、统计核算工作，包括：对下级单位上报的税收会计统计报表进行汇总，编制会统报表；（2）负责系统税款入库情况的检查和监督工作，包括：检查监督各地税款的征收、划解、入库、提退等情况，确保税款及时、准确和安全入库；（3）指导各项会统制度的贯彻落实，监督检查各项制度的执行。6.办事员二职责（1）负责税管员平台操作、管理。（2）负责税务登记、审核工作。（3）负责网报工作。7. 办事员三职责（1）负责税收票证的日常管理和培训，具体包括：税收票证的领取、发放和保管，指导和督促下级税务机关正确使用和及时结报缴销票证，组织本单位及下属单位的票证核算和报表的编制、上报等；（2）检查和监督下级税务机关执行、落实会统及票证管理制度情况，及时了解会统票工作中存在的问题；（3）负责内勤工作，具体包括：本科收、发文登记，文件、资料、报表的整理、装订、归类、标识，集中存放、保管等。8. 工人一职责负责发票综合管理工作，具体包括：发票计划管理，发票库存管理，发票调拨管理，发票文书表证单书的印制管理，发票核销管理，发票鉴定（协查）管理，发票印制管理；9.工人二职责（1）负责办公自动化系统的日常维护，具体包括：人员注册、人力资源库人员调整、公文流转调整、备份等工作；（2）负责计算机类物资的配备和管理工作，具体包括：计算机类产品的购买、发放、建帐、保管等工作；（3）负责视频会议的工作，具体包括：视频会议的调试、召开，视频会议设备的维护和管理、维修等工作；（4）负责信息化建设与应用情况统计表的填报工作；（5）协助维护部分已上线信息系统的运维及管理工作，具体包括：ETS系统、行政执法责任制考核系统、网报系统、汇总纳税企业所得税管理系统等。10.工人三职责（1）负责网络工作，具体包括：网络的规划、建设、日常的维护、故障的处理，网络设备的维修、保管、更换等工作；（2）负责信息安全工作，具体包括：防止外部网络的入侵、信息的外泄等工作，同时防止病毒的感染，负责杀毒软件的安装、定时升级和布置杀毒策略等工作；（3）负责电教室的管理；（4）负责揭阳地税门户网站的技术支持；（5）负责机关大院内计算机类设备的维护工作。（6）负责重点税源监控 （三）税政股职责负责地方各税种（包括涉外地方税收）的征收管理工作；对地方各税种在执行中的有关政策业务问题进行解释和处理；拟定地方各税种在征收管理中的具体实施办法；负责地方各税税收政策执行情况的检查；负责地方各税种税政问题的调查研究工作。负责教育费附加、社会保险费、文化事业建设费等规费的征收管理工作；对其在执行中的具体业务问题进行解释和处理；拟定地方税务部门负责征收的各种规费在征收管理中的具体实施办法。1.股长职责（1）主持税政股全面工作；（2）兼管地方各税种的政策研究和文书综合管理；（3）兼管全股人员的思想政治工作；（4）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。2.副股长职责（1）协助股长开展日常工作，并负责分管工作的具体组织落实；（2）分管营业税和地方小税种税收工作；（3）分管企业所得税、个人所得税和涉外税收工作；（4）分管县区二手房减免税审批工作；（5）分管社会保险费工作，包括：征收管理及调研工作；对有关法律法规在执行中的具体业务问题进行解释和处理；制定具体征收管理实施办法并组织考核具体工作；负责与外单位信息资料的传递和联系工作；（6）协助股长抓文书综合管理；（7）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。3、科员一职责（1）负责企业所得税税收管理工作；（2）负责营业税和地方小税种工作；（3）协助股长抓税收政策调研工作 4、科员二职责（1）负责传送省属社会保险费征收、划解纸质凭证；（2）负责制定社会保险费征收计划；（3）负责社会保险费月报表编制及上报工作；（4）负责社会保险费收入分析、通报。（5）分管社会保险费以外的教育费附加、文化事业建设费、堤围防护费等其他费金工作，包括：各费的征收管理及调研工作；对有关法律法规在执行中的具体业务问题进行解释和处理；制定具体征收管理实施办法；负责与外单位信息资料的传递和联系工作；5、办事员职责（1）负责股内文书综合管理工作；（2）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。6、工人职责（1）负责下岗再就业税收优惠减免审批有关资料（2）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。（四）人事教育股职责负责管理权限内的领导干部和本级机关、直属单位的人事管理、外事管理、离退休人员的管理工作；制定全县地方税务系统干部教育规划，组织干部学历教育和岗位培训工作。负责机关和直属单位党务、工青妇工作；指导全县地方税务系统基层建设、思想政治工作和精神文明建设。1.股长职责（1）主持人事教育股全面工作；（2）负责机构编制管理工作，包括：拟制机构编制方案，办理机构编制变更、调整、管理等相关工作； （3）负责干部调配任免工作，办理干部调配任免手续，负责后备干部的管理工作； （4）负责干部考察、工作人员年度考核工作；（5）负责干部教育培训工作。拟订干部教育培训规划、计划和实施方案，协助领导及相关部门组织实施干部教育培训工作，办理各类专业技术职称和学历教育的报名、培训、考试手续、选送干部培训手续，办理干部学历、技术职称的验审、认定和变更工作；负责学习、培训教材的征订（购）分发工作；并做好年度干部教育培训的总结工作； （6）指导全县地方税务系统基层建设、思想政治工作和精神文明建设；（7）检查督促本股做好其他职能工作；（8）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。2.副股长职责（1）协助股长开展日常工作，并负责分管工作的具体组织落实；（2）分管劳动工资管理、干部档案管理、人事统计（信息）、退休人员管理等工作；（3）负责办理干部工资福利补助，年度、季度评奖手续及通知有关部门发放等工作，负责统计上报有关劳动工资报表等工作；（4）办理工作人员调出、调入手续、工资转移手续、退休手续等工作；办理在职人员养老保险和其它社会保险的申报手续；（5）负责工人技术等级的考核申报、机关劳动年审等工作；（6）负责干部档案材料的收集、整理、归档、传递管理等工作；（7）负责做好机关、直属单位妇女工作。（8）协助领导做好计划生育工作，（9）协助做好干部人事、思想政治工作和精神文明建设工作；（10）协助做好本股其他职能工作；3. 科员职责（1）负责人员考勤和干部年度休假管理工作；（2）负责本股信访、外事活动、当地党政部门要求协办的有关工作事项。（3）负责人事信息的采集、汇总、上报管理工作；负责年度人事统计工作；（4）协助领导做好计划生育工作，负责做好计划生育事务工作。（5）负责本股综合性文件，工作计划，年度总结材料的起草工作，负责本科大事、要事、会议的记录工作；（6）负责机关和直属单位党务、机关工会事务工作；（7）负责本股文件的收发、登记、传递和管理工作。（8）协助做好思想政治工作和精神文明建设活动。（9）协助组织实施干部教育培训工作，（五）监察室（与纪检组合署办公）职责负责执法教育、党风党纪和廉政教育；负责地方税务执法监察工作，受理检举、控告和申诉地方税务人员行政违纪和地方税务执法违法案件；负责本级机关并指导下属单位的纪检监察工作；按干部管理权限承办干部离任审计；负责组织本级机关和下属单位的内部审计工作。1.主任职责（1）主持监察室全面工作；（2）兼管信访案件工作，具体包括信访件查处、报表、软件数据上报等；（3）协助县局班子开好专题民主生活会并加强对下级班子开好专题民主生活会的指导；（4）协助县局党组开展党组巡视督查工作；（5）兼管预防职务犯罪和治理商业贿赂工作；（6）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。2.副主任职责（1）协助主任开展日常工作，并负责分管工作的具体组织落实；（2）分管廉政教育工作，具体包括：党风党纪教育、廉政教育、廉政专项清理、廉政诫勉谈话、纪律教育月活动、廉政文化、党廉信息、廉政考试等；（3）分管行风建设工作，具体包括：纠风、行风评议、行风热线上线、特邀监察员等工作；（4）分管效能建设工作，具体包括：效能监察及按市局部署做好效能监察软件的上线工作等工作；（5）分管内部审计工作，具体包括：离任审计、任中审计和经费内审等工作；（6）分管执法监察工作，配合法规科开展综合执法检查；（7）分管党廉责任制工作，具体包括：党廉任务分解、责任书签订和责任制考核等工作；（8）分管监察学会工作，具体做好调研课题的任务分解、文章组稿、研讨会筹备、文章及信息上报等工作；（9）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。4.科员一职责（1）负责党廉责任制工作，具体包括：贯彻落实各项廉政规定，有计划、有目标、有措施地抓好党风廉政工作，做好党廉任务分解、责任书签订和责任制考核等工作；（2）负责行风建设工作，具体包括：制订行风建设、纠风工作专项意见，组织地税行业风纪评议活动，配合有关部门对系统的专项纠风检查，加强与特邀监察员联系沟通，及时上报反馈特邀监察员反映和传递的有关情况、意见和建议，上报有关报表；（3）负责效能建设工作，具体包括：本系统效能建设、效能监察工作的指导检查，完善相关规章制度，上报有关报表资料等工作；（4）负责内勤工作，具体包括：本室收、发文登记，文件、资料、报表的整理、装订、归类、标识，集中存放、保管等，同时负责廉政档案管理和印章保管、使用及办公用品领取等工作。5.科员二职责（1）负责内部审计工作，具体包括：本级机关和下属单位的任中经济责任审计和离任审计工作，指导协调下级机关开展内部审计，对审计查出的问题写出整改意见，及时上报领导，按审计档案管理的要求，将内审资料立卷归档，上报有关报表资料；（2）负责执法监察工作，具体包括：本局确定的执法监察项目的执法监察和指导协调下级执法监察工作，及时向领导汇报执法监察项目中发现的问题，上报有关报表资料；（3）负责信访案件工作，具体包括：受理检举、控告和申诉地方税务人员行政违纪和执法违法案件，按干部管理权限办理处分手续，同时负责案件的季报、年报报表报送及案件剖析工作；（4）负责专题民主生活会，具体包括：配合人教科做好群众意见征求工作，做好民主测评，民主生活会质量评估等工作；（5）协助县局党组开展党组巡视督查工作；（6）负责做好预防职务犯罪和治理商业贿赂工作；（7）负责廉政教育工作，具体包括：抓好党风党纪教育、廉政教育、廉政专项清理、廉政诫勉谈话、纪律教育月活动、廉政文化、党廉信息、廉政考试等工作；（8）负责监察学会工作，具体做好调研课题的任务分解、文章组稿、研讨会筹备、文章及信息上报等工作。（六）纳税人服务中心职责负责为地方税收纳税人公告税收信息、提供纳税咨询和税收政策法规宣传工作，受理纳税人有关地方税务投诉及举报。1.主任职责（1）主持纳税人服务中心全面工作；（2）兼管发票兑奖工作；（3）兼管纳税人投诉及举报受理工作；（4）兼管网站管理的审核工作；（5）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。2.科员职责（1）协助主任开展日常工作，并负责分管工作的具体组织落实；（2）分管咨询宣传工作，具体包括“税法进企业”活动的策划；（3）分管热线电话、网站的日常管理工作；（4）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。（5）负责12366热线咨询工作；（6）负责接受纳税人的投诉、举报，并做好督查反馈工作；3.工人职责（1）负责发票兑奖工作，包括：县区大额奖金的兑奖、全县兑奖奖金的结算工作；（2）负责税收资料的宣传辅导工作。（3）负责内勤综合工作，包括：本中心收、发文登记，文件资料报表的整理；（4）负责12366热线咨询工作；（5）负责接受纳税人的投诉、举报，并做好督查反馈工作（6）负责纳税人上门咨询工作。（7）省纳服网数据录入上传。（七）稽查局职责负责全县范围内地方税务稽查工作的业务指导和协调工作；负责偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的查处以及税收专项检查。1.局长职责（1）主持稽查局全面工作；（2）组织全局认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，落实省、市、县地税局整体工作部署；（3）主持本局税收工作长远规划和年度工作计划，并组织落实；（4）主持本局税务队伍的思想政治工作、精神文明建设、党风廉政建设以及教育培训工作；（5）主持研究决定本局重大政事、重要的税收决策，主持本局重要会议，审签本局重要文件、决议；（6）负责本局稽查选案、实施、审理以及执行等环节事项的审批管理；（7）深入基层调研，监督、检查本局各项工作的完成情况；（8）正确处理和协调正副局长之间、上下之间、部门之间的关系，研究解决本局的各种主要矛盾；（9）领导、组织承办上级和有关部门交办的其他事项。2. 副局长一职责（1）协助局长开展日常工作，并负责分管稽查局稽查股、执行股工作的具体组织落实；（2）负责组织稽查局党风廉政建设和纪检监察工作，对稽查局和上级纪检监察部门负责；（3）指导、协调分管股室的各类政务和事务活动，保障稽查局工作的有效运作；（4）负责分管部门稽查实施环节和执行环节事项的审核审批管理；（5）负责稽查、执行环节事项的审核审批管理；（6）受局长委托主持稽查局重要会议；（7）协调处理稽查局内重大突发性事件；（8）领导、协调、检查本局各项重要工作，对本局工作中的重大问题进行调查研究和检查指导，向局长汇报；（9）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。3. 副局长二职责（1）协助局长开展日常工作，并负责分管办公室、选案股、审理股工作的具体组织落实；（2）指导、协调分管股室的各类政务和事务活动，保障稽查局工作的有效运作；（3）负责稽查选案环节事项的审批管理；（4）负责审理环节事项的审核审批管理；（5）受局长委托主持稽查局重要会议；（6）协调处理稽查局重大突发性事件；（7）领导、协调、检查本局各项重要工作，对本局工作中的重大问题进行调查研究和检查指导，向局长汇报；（8）组织承办上级和有关部门交办的其他事项。4.办公室职责负责本局文秘、档案、保密、财务、行政后勤和税务检查证管理工作；贯彻实施稽查工作报告制度；负责本局思想政治、廉政教育和业务培训工作；协助本局领导做好内部协调及外部联系工作。（1）主任职责主持办公室全面工作；负责稽查局综合管理工作；负责稽查局思想政治、廉政教育和业务培训工作；协助稽查局领导做好内部协调及外部联系工作。（2）办事员一职责承办处理县稽查局日常政务、信访、保密、信息、档案和后勤保障等工作；承办起草和审核县稽查局有关文件、报告、文电；承办组织稽查局局务会议、税法宣传、税收调查研究；承办制定加强稽查局内部管理的各项规章制度。承办税务检查证管理工作。承办税务稽查档案管理工作。（3）办事员二职责承办处理稽查局日常政务、信访、保密、机关财务、信息、档案和后勤保障等工作；承办起草稽查局有关文件、报告、文电；承办组织税法宣传、税收调查研究；承办制定稽查局内部管理的各项规章制度。承办税务检查证管理工作。5.选案股职责负责提出本县地方税务局的税收专项检查计划，制定年度、季度稽查计划；负责确定税务稽查对象；负责本局税务案件举报管理和统计分析；负责与其他单位信访部门的联系。办事员职责（1）根据上级税务机关的部署，负责提出本级地方税务局的税收专项检查计划；负责制定年度、季度稽查计划；负责确定税务稽查对象；（2）负责税务违法案件举报中心的日常管理工作，包括信访、群众举报、上级交办或部门转办的涉税举报案件的受理、登记、呈批、交办、转（分）办、催办等各项事宜；（3）负责本局查处案件有关数据的汇总、统计、分析等工作，包括汇总、统计举报案件的查处及入库情况，分析有关数据，反馈征管存在问题，上报案件的查办情况等；6. 稽查股职责负责所辖范围内地方税纳税人（不含涉外地方税纳税人）偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税案件的检查，协助有关部门查处涉税刑事案件。负责实施反避税、外国居民税收监管以及涉外税收情报交换。（1）副股长职责主持稽查股全面工作；负责查处辖区范围内的偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税等税务违法案件和群众举报案件； 负责反避税实施、外国居民税收监管以及涉外税收情报交换；协助稽查局查处重大的偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税等税务违法案件，协助其他省县税务稽查部门查处案件；协同公安、检察和法院等有关部门查办涉税刑事案件。(2)办事员一职责：承办查处辖区范围内的偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税等税务违法案件和群众举报案件； 承办稽查部门查处重大的偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税等税务违法案件，协助其他省县税务稽查部门查处案件；承办制作税务稽查报告并编写案例分析，总结办案经验，反馈稽查过程中发现的税政、征管问题；承办协同公安、检察和法院等有关部门查办的涉税刑事案件。(3)办事员二职责（1）承办查处辖区范围内的偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税等税务违法案件和群众举报案件； （2）承办稽查部门查处重大的偷税、逃避追缴欠税、骗税、抗税等税务违法案件，协助其他省县税务稽查部门查处案件；（3）承办制作税务稽查报告并编写案例分析，总结办案经验，反馈稽查过程中发现的税政、征管问题；（4）承办协同公安、检察和法院等有关部门查办的涉税刑事案件。（5）承办反避税实施、外国居民税收监管以及涉外税收情报交换；（6）制作税务稽查报告并编写案例分析，总结办案经验，反馈稽查过程中发现的税政、征管问题。7.审理股职责负责审理本局稽查的各类税务违法案件；组织对大案要案的集体审理；制作有关税务稽查文书；负责对本局查结的案件进行复查。（1）股长职责主持审理股全面工作；负责审理本局查处的各类税务违法案件，组织对大案要案的初审并提交重大税务案件审理委员会审理；负责制作审理报告和税务处理决定书、税务行政处罚事项告知书、税务行政处罚决定书或税务稽查结论；负责受理、组织本局查处案件的税务行政处罚听证工作；负责本局查处案件涉及复议、诉讼的有关工作；负责稽查局审理部门的审理业务并组织对本局查结案件的复查或回访；负责与公安、检察、法院协调税务稽查中的司法工作。（2）办事员职责承办审理本局查处的各类税务违法案件，组织对大案要案的初审并提交重大税务案件审理委员会审理；承办制作审理报告和税务处理决定书、税务行政处罚事项告知书、税务行政处罚决定书或税务稽查结论；承办受理、组织本局查处案件的税务行政处罚听证工作；承办本局查处案件涉及复议、诉讼的有关工作；承办审理部门的审理业务并组织对本局查结案件的复查或回访；承办与公安、检察、法院协调税务稽查中的司法工作；承办本局查处案件的立卷整理归档，并移交办公室保管。13.执行股职责负责本级查处案件有关税务稽查文书的送达工作；负责税款、滞纳金、罚款等的追缴入库及统计工作；负责将涉税刑事案件移送司法机关处理；负责执行税务行政强制措施；负责向法院提出税务司法强制执行的申请。（1）副股长职责主持执行股全面工作；负责指导执行股的执行业务工作；负责本局查处案件的税务处理决定书、税务行政处罚事项告知书、税务行政处罚决定书、税务稽查结论等税务稽查文书的送达、执行，制作执行报告，并移送审理部门归档；负责本局查处案件或本级库的税款、费、滞纳金、罚款等的追缴入库工作；负责实施税收保全措施和税收强制执行措施，申请法院强制执行；负责移送涉嫌犯罪的税务案件及上报涉税刑事案件；负责办理阻止欠缴税款的纳税人或其法定代表人出境的有关手续。（2办事员职责1、承办稽查局执行部门的执行业务工作；2、承办本局查处案件的税务处理决定书、税务行政处罚事项告知书、税务行政处罚决定书、税务稽查结论等税务稽查文书的送达、执行，制作执行报告，并移送审理部门归档；3、承办办理阻止欠缴税款的纳税人或其法定代表人出境的有关手续。4、承办稽查局执行部门的执行业务工作；5、承办本局查处案件或本级库的税款、费、滞纳金、罚款等的追缴入库工作；6、承办实施税收保全措施和税收强制执行措施，申请法院强制执行；承办移送涉嫌犯罪的税务案件及上报涉税刑事案件。第七条 机关工作岗位AB角为确保县局机关工作的连续性，使机关岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗，其职责有人代替履行，县局机关实行工作岗位AB角制。（一）机关工作岗位AB角制度是指机关岗位责任人因公出差、休假或脱产学习等原因不在岗时，由另一位在家的同志代行其职责，以保证工作连续性的制度。（二）AB角岗位责任为：A角是指岗位的日常责任人，对该岗位工作负主要责任；B角是指岗位的替代角，以A角缺位期间代位上岗，期间对A岗位工作负主要责任。B角替代A角工作期间，该岗位工作发生重大责任问题，同时追究A、B角的工作责任。（三）机关工作岗位AB角制度原则上适用于县局机关岗位责任人公差、休假或脱产学习等时间在2个月以内的情况；县局机关岗位责任人公差、休假或脱产学习等情况时间超过2个月，则由所在部门领导研究，对其工作进行临时分工，确定有关工作的替代人员。（四）互为AB角的岗位责任人原则上不要同时出差，确因工作需要同时出差的，由所在单位（或部门）主要负责人视情况另行安排。（五）在县局党组书记、局长因公差、休假或脱产学习等情况下，需要县局党组集体研究决定的重大事项，由临时主持全面工作的负责同志报经县局党组书记、局长同意后，召集其他县局党组成员和相关股室负责人，召开县局党组会或局长办公会议研究决定；需要以县局党组名义签发的文件，须报经县局党组书记同意并由临时主持全面工作的负责同志签发。（六）AB角之间要加强信息交流共享，不断提高工作水平，随时做好代位上岗准备。（七）A角（被替代角）在离开岗位之前，应主动向B角（替代角）介绍自己所负责工作的基本情况。在A角国内公差、休假或脱产学习，并且通讯联系较为方便的情况下，B角涉及重大事项的处理或对有关工作情况不了解的，应与A角联系沟通后再行处理。A角公差、休假或脱产学习结束返回后，B角应将代行工作的有关情况向A角通报，并将有关资料移交A角。（八）B角在代行A角的工作职责过程中，对需要紧急处理的一般性事务，应由B角代行处理；对时限要求不高且可待A角回来后处理的日常事务，则尽量由A角返回后再行处理。（九）机关领导工作B角在代行A角的工作职责过程中，对于需要决策的全局性重大事项，应先提出相关处理意见，报县局党组书记、局长阅批后，报县局党组会议或局长办公会议集体研究决定。（十）机关领导工作B角在代行A角的工作职责过程中，对属于A 角权限范围的人事工作、物品采购、经费开支等审批事项，应事先向县局党组书记、局长汇报同意后再进行审批。（十一）机关领导工作B角在代行A角的工作职责过程中，对于延续时间较长的阶段性工作，原则上要按照该项工作的原定计划和安排进行处理；如果B角根据实际情况，认为需要重新修改工作计划和安排，则必须提交县局党组会或局长办公会议研究决定。（十二）机关工作岗位责任人AB角搭配情况根据分工及人员调整适时变更。第八条 岗位责任制考核为进一步客观公正地评价县局机关工作人员每一季度的工作目标和行政效能情况，根据公务员法和规范化的要求，建立起奖勤罚懒、激励竞争、廉洁自律的机制，推动依法治税、从严治队方针的落实，调动和激发机关全体人员的工作积极性，促进机关有序、协调、高效地运作，确保各项工作任务的圆满完成，依据工作目标管理的要求以及行政效能建设的精神，对县局机关工作人员实行岗位责任制考核。（一）考核对象和内容1.考核对象为县局机关各股（室、中心）、稽查局全体在职干部职工。2.考核内容为各单位工作人员每一季度工作目标和行政效能情况的主要表现。（二）考核办法和程序1.考核方式：按照注重实绩、民主公开、逐级审核的原则，实行自我评议、单位评议、考核办评议、工作目标管理及行政效能考核领导小组审定相结合的考核方式。2.考核期限：全年分为四个季度，以每个季度作为考核期限。3.考核程序：考核按个人自评、单位评议、考核办评议、考核领导小组审定的先后顺序进行。（1）个人自评（占20%）。各职位责任人于季度终了2日内根据各自工作目标的主要表现情况，自报评分。（2）单位评议（占60%）。此项评议包括民主评议和各单位领导评价两部分。民主评议（占40%）。各单位于每季度终了3日内，以无记名投票的形式组织本单位全体人员对各人的目标完成情况进行民主评议，采用去掉一个最高分和一个最低分，中间取平均值作为个人的民主评议得分。领导评价（占20%）。股（室、中心）主要负责人由局分管领导作出评价，副股（含）以下由股（室、中心）主要负责人作出评价，并于季度终了3日内评出。（3）考核办评议（占20%）。由有关职能单位通报季度遵守政务公开、涉税事项的承办、转办、催办、督办规定以及督办完成等情况，考核办公室以无记名的方式进行评分，去掉一个最高分和一个最低分，取平均值作为个人的考核办民主评议得分。（4）县局工作目标管理及行政效能考核领导小组审定。工作目标管理及行政效能考核领导小组根据县局机关各季度的工作安排，结合有关考核资料，审定各职位责任人的考核得分。工作目标管理及行政效能考核领导小组认为考核不实的，应根据各职位责任人的工作实绩，给予奖、扣分。（5）考核办于季度终了10日内在OA系统公布各责任人季度的考评结果。（6）稽查局考核办法按县局考核办法进行考核。（三）考核分值的计算方法 1.个人基数的得分考核个人基数的得分的考核由个人自评、单位评议和考核办评议三部分构成，量化分各为100分，各占考核标准分（100分）的20%、60%和20%，具体计算方式为： 个人季度考评得分=（个人自评得分20%+单位评议得分60%+考核办评议得分20%）+工作目标管理及行政效能考核领导小组奖