柏乡县运输管理站深入开展“道路客运安全年”活动方案.doc

柏乡县运输管理站深入开展“道路客运安全年”活动方案一、任务目标深入贯彻落实科学发展观，按照国家“两部一局”道路客运安全生产年活动方案要求，积极推进“道路客运安全年”各项活动，始终坚持把安全发展作为加强交通运输事业的核心内容，以落实道路客运企业安全生产主体责任为主线，坚持安全第一，预防为主综合治理，坚持人民生命财产高于一切的理念，贯穿于交通运输服务的全过程，细化和完善各项安全管理制度，努力解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，提高道路客运安全生产水平。二、活动内容（一）全面开展道路客运驾驶人安全素质教育。认真贯彻落实公安部、交通运输部关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。一是严格客运驾驶人培训、考试。进一步加强对驾培机构培训质量的监督，突出驾驶人安全意识的培养，督促驾培机构落实培训大纲。二是把好客运驾驶人从业准入关。加强考点标准化建设，严格落实道路客货运输驾驶人从业资格考试大纲，进一步规范从业资格考试工。并会同公安部门建立客货车驾驶人信息管理平台，10月底前实现驾驶证信息、从业信息、交通违法和事故等信息共享；建立被吊销从业资格证件的营运驾驶人“黑名单”库，并定期向社会公布。三是全面推进道路运输驾驶人继续教育。督促运输企业按照道路运输驾驶员继续教育办法要求，组织好本企业运输驾驶人的继续教育，重点加强典型事故案便警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育，提升从业驾驶人的职业道德和文明安全素质。四是强化经常性交通安全宣传教育。组织客运驾驶人开展以危险源辨识、应急处置为重点的安全知识；充分利用广播电视报刊网络等媒体，开辟专栏，以文字、视频、动漫等多种形式普及安全知识，在全社会营造驾驶人积极学习安全知识的良好氛围。五是广泛开展安全文明行车驾驶人评比活动，对优秀驾驶人进行表彰奖励，进一步增强驾驶人的职业荣誉感和责任心。（二）全面落实道路客运企业安全管理规范。认真贯彻落实道路旅客运输企业安全管理规范（试行）（以下简称规范），提升客运企业安全管理水平及从业人员的安全意识，促进企业安全主体责任的落实。一是加强客运企业规范化管理。督促运输企业切实落实规范要求，完善安全管理机制，强化运输组织管理，合理安排班次，限定客运加强人每日驾驶时间，并积极探索接驳运输的方式，保证长途客运驾驶人停车换人、落地休息，严禁客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是抓好自查落实，组织企业管理人员和相关人员进行培训，加强分类指导，并督促道路旅客运输企业对照规范要求，进行企业安全管理情况自查，找出存在的问题和薄弱环节，逐一落实整改，进一步完善安全生产管理体系。三是联合组织专项检查。会同公安、安全监管部门组成联合检查组，采取明察暗访等形式，加强对本辖区内道路旅客运输企业贯彻落实规范情况检查，及时总结和推广规范实施过程中的成功经验和做法，研究解决实施中存在的问题，切实督促企业落实好、执行好规范。9月1日前落实规范。（三）建立健全道路运输车辆动态监管制度。通过建章立制，进一步提高卫星定位装置的应用水平，规范联网联控各级系统平台、车载终端的运行管理和安装使用，落实企业监控主体责任。一是认真贯彻落实交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局联合制定道路运输车辆动态监管工作管理办法，规范具有行驶记录功能的卫星定位装置安装、使用行为，完善相关管理机制和制度，明确运输企业监控主体责任和部门监管责任，切实发挥好动态监管系统的作用。二是督促运输企业按照行业标准及规定时间要求，完成系统平台的改造，尽快通过标准符合性审查。三是完善联合监管机制，实现车辆运态信息的共享，做好应急指挥及事故处置工作。（四）加强和改进旅游包车客运安全管理。一是加强旅游包车客运安全管理制度，规范旅游包车运营行为和路线，认真执行相关法律法规，以旅游包车车籍地为核心，严格审批旅游路线，严禁发放加盖公章的空白包车牌证，严查擅自变更旅游行驶路线违法行为。二是联合开展旅游包车专项整治。联合公安、安全监管部门对辖区内所有旅游客运企业、车辆及其加强人进行一次全面的清理整顿，重点清理企业、车辆和驾驶人的资质，包车牌证的发放，车载卫星定位装置的安装和使用情况。对不符合法定条件的，要依法撤销相应许可证照；对未按规定安装车载卫星定位装置的营运车辆联网联控系统的旅游包车，一律停止营运。（五）在高速公路客运全面推广使用安全带。道路客运企业要建章立制，并对相关人员进行培训，把握好客运车辆出站前、上高速公路前、服务区休息发车前等环节，提醒、检查旅客佩戴安全带。（六）严管客运车辆严重交通违法行为。进一步加大对客运车辆交通违法的综合整治力度，进一步深化“三超一疲劳”专项整治行动。联合开展客运车辆交通违法区域集中整治，严查超速行驶、疲劳驾驶、超员载客、不按规定车道行驶、违法停车上下客等交通违法行为。对于所属车辆交通违法行为多发或有严重交通违法行为的客运企业，要依法对客运企业及其负责人进行处罚。（七）进一步完善和细化客运站安全管理制度。进一步细化和明确客运站进站安全员、出站安检员、安全管理员的岗位职责、工作内容和流程等，积极推行客运站安全监管的标准化作业。四、活动安排（一）宣传发动阶段（3月份）。成立领导小组召开专题会议，对“道路客运安全年”活动部署。结合本地实际，进一步细化工作方案或计划，做好组织发动工作。（二）全面推进阶段（412月份）。48月按照活动方案，认真开展自查自纠，全面推进“客运安全年”活动各项工作的落实，912月进行督导检查，完善各项制度，建立各种台帐，总结提高。48月自查自纠，811月检查督导，自查自纠整治台帐。五、工