《公共管理学》单元作业辅导(4).doc

公共管理学单元作业辅导（4）一、 填空题（每空 1 分，共 16 分）1. 公共组织 社会公共事 2 市场失灵 3 基本政策 具体政策4 政务官 事务官 5 政治任命制度 公务员制度6 预算会计 政府审计 7 知情权8 经济绩效 社会绩效 9 诉讼责任 侵权赔偿二、选择题（四选一）（每题 1 分，共 10 分）1C 2.B 3.A 4.C 5. C 6 .C 7. D 8. C 9D 10. B三、 简答题1. 非政府公共组织的基本特征和作用是什么？ 非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性（也可称非营利性 , 是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。）、正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。2. 简要说明公共政策的特征。 公共政策是指一定的政治实体在特定的环境中，为达到预期的目的而制定的行动方案和行动准则。公共政策的特征有：（ 1 ）利益的选择性；（ 2 ）目标的指向性；（ 3 ）权威的约束性；（ 4 ）功能的多极性；（ 5 ）动态发展性。公共政策的类型可分为：元政策、基本政策和具体政策。3. 简要说明什么是电子政务？ 电子政务是指政府运用现代计算机技术和网络技术，将政府的管理和服务转移到网络上运做和完成，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透明度和工作效率，为社会提供优质的管理和服务。主要包括（ 1 ）政府从网上获取信息，推进网络信息化；（ 2 ）加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，向公众提供可能的信息服务，实现政务公开；（ 3 ）建立网上服务系统，使政务在网上与公众互动处理，即“电子政务”；（ 4 ）将电子商业用于政府，即“政府采购电子化”。4. 简述公共部门绩效评估的标准。 绩效评估的标准主要有经济标准，主要是指投入与成本之间的关系描述；效率标准，即指投入与产出之比，费用与效用之比，开支与收入之比，代价与收益之比。效果标准，通常是指那些难以量化的公共服务实现目标的程度；公平标准主要指政府提供公共服务时所应体现的平等性；责任标准，是指政府的一切公共管理行为，都必须符合公民的利益都必须对公民承担责任。四、 论述题1 结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。（ 1 ）改变管理理念，为全社会提供服务；（ 2 ）改革企业制度，实现政企分开；（ 3 ）加强法制建设 , 形成公平竞争的市场经济体系；（ 4 ）实行宏观调控 , 稳定经济发展；（ 5 ）加强政府自身建设 , 提高工作效率。总体上讲，在转型时期我国政府工作应由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向间接；由人治转向法治。（以上要点应结合实际论述，有自己的分析和思考，否则扣 8 分。）2. 结合现实谈谈你对 公共管理伦理主要内容的理解。 （ 1 ）公共管理理想； （ 2 ） 公共管理态度； （ 3 ）公共管理义务；（ 4 ）公共管理技能；（ 5 ） 公共管理纪律； （ 6 ）公共管理良心。（可有所侧重，并结合现实问题。未结合实际扣 4 分、没有自己的解释或说明扣 4 分）五、 案例分析基本要求：1. 根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。2. 要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。3. 字数要符合答题要求，一般不少于 400 字。本题答题思路：（ 1 ）说明政策规划的原则主要有：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。（ 2 ）可侧重某一个原则，对以经济手段进行调节，即“征收社会抚养费”提出自己的分析。（ 3 ）提出自己的意见和建议。答：（1）个人或团体可以组成私营化工作组，将部分市政服务私营化，替政府完成服务。（2）标准：政府提供公共物品及基础服务，但这种提供不限于直接提供，可组织私人部门提供。基础服务方面，政府应