高校实验室技术安全保障体系的构建.pdf

书书书 特约专栏 加强实验室安全的管理 编者按 实验室安全是实验室教学 科研和可持续发展的保障 实验室没有安全 一切都无从谈起 做好实验 室的安全工作 具有落实科学发展观 构建和谐社会的现实意义 必须倍加重视 本期 特约专栏 刊登吉林大 学刘鹤处长 中山大学温光浩处长 武汉大学夏建潮处长 西安交通大学高禄梅副处长的文章 介绍实验室安 全工作的理论研究成果和实践经验 供读者借鉴 参考 高校实验室技术安全保障体系的构建 刘 鹤 王 曦 刘志伟 孟庆繁 吉林大学 实验室与设备管理处 吉林 长春 吉林大学 生命科学学院 吉林 长春 摘 要 针对目前高校实验室安全管理工作的现状和存在的主要问题 结合对实验室技术安全 工作的总结与思考 通过进一步健全实验室安全管理制度 加强安全基础设施建设 理顺安全管 理运行机制 创建实验室安全文化环境等方面综合治理 构建了以实验室安全管理 安全条件和 安全运行等为内容的实验室技术安全保障体系 为学校教学 科研工作的顺利进行提供了强有力的保障 关键词 技术安全 管理理念 保障体系 中图分类号 文献标志码 文章编号 收稿日期 作者简介 刘鹤 男 吉林白城 硕士 研究员 实验室与设备管 理处处长 研究方向 实验室与设备管理 实验室技术安全 实验室是高校人才培养 科学研究和社会服务的 重要场所 实验室安全是高等学校实验室建设与管 理的重要组成部分 它关系到学校实验教学和科学研 究能否顺利开展 国家财产能否免受损失 师生员工的 人身安全能否得到保障 对高校及社会的安全和稳定 都至关重要 近年来 随着高等教育事业的快速发 展 实验室规模不断扩大 仪器和设施不断增多 实验 室开放力度不断加大 实验室接纳师生人数不断增加 使得实验室运行与管理等复杂的程度增加 同时 部分 高校存在分区办学 实验室分散 安全设施不平衡等情 况 使实验室安全管理难度加大 新形势下如何使 高校实验室安全建设与高校发展同步 已成为高校发 展的重要课题 为此 我们结合我校具体情况 通过进 一步健全实验室安全管理制度 加强安全基础设施建 设 理顺安全管理运行机制 创建实验室安全文化环境 等进行综合治理 构建了以实验室安全管理 安全条件 和安全运行等为内容的实验室技术安全保障体系 为 实 验 技 术 与 管 理 第 卷 第 期 年 月 学校教学 科研工作的顺利进行提供了强有力的保障 实验室安全现状 随着我国科教兴国战略的实施 国家对高等教育 投入日益加大 高校实验室也得到了快速的发展 目 前 国内高校实验室的管理工作总体上具有以下特点 随着高校办学规模的不断扩大 实验室不断 新建和扩建 诸如教育部重点实验室 学生创新实验 室 基础教学实验室 专业科研实验室等数量增加 空 间分布相对分散和相对独立 给安全管理工作带来较 大难度 实验室承担实验数量 种类大幅度提高 实验 材料与器材增多 致使实验室在某种程度上成了危险 品的聚集地 如化学实验室使用大量的化学药品 易燃 易爆 有毒物质和各种气体钢瓶 物理实验室涉 及放射性同位素的使用和储存安全 生物实验室涉及 多种病原微生物 生物制品的提取和保存安全 以及废 弃生物活性材料处置安全 工科类实验室涉及精密仪 器 特种设备使用安全等 实验室的开放程度不断加大 创新实验 校企 联合 使越来越多的本科生 研究生及社会各层次人员 进入实验室工作 人员结构复杂 流动性大 使安全管 理增加了难度 高校扩招后 仪器设备大幅度增加 实验室需 要量增多 而许多实验室年久失修 设备陈旧 线路老 化 安全通道狭窄 存在很多安全隐患 实验室的安全主要靠师生自觉防范 一些师 生的安全意识差 麻痹大意 违章操作 而安全监管者 却因多数是兼职人员而不能及时到位 使管理上的缺 陷成为安全事故的隐患 以上种种原因造成目前许多实验室出现安全管理 不力的局面 所以 加强实验室的安全管理 已经成为 学校安全工作的一项迫切任务 实验室技术安全工作新理念 吉林大学实验室与设备管理处自成立以来 一直 致力于实验室技术安全管理工作 通过对几年来工作 的经验总结和情况分析 提出了 防治结合 预防为 主 以人为本 健康安全 综合治理 注重实效 的 管理理念 防治结合 预防为主 凡事预则立 不预则废 实验室的安全工作也 应本着 防治结合 预防为主 的原则 预防为主 就是 要积极探索规律 加强安全工作的预见性 对于重点 环节 重点部位加强调查研究 及时发现存在安全隐患 倾向性 规律性的问题 进行科学分析 超前预测 有针 对性地采取防范措施来预防和超前控制事故的发生 同时 从已发生事故中总结经验 查找薄弱环节进行整 改 防患于未然 以人为本 健康安全 人身安全 是实验室安全工作的第一要务 坚持 以人为本 健康安全 就是要充分开发和调动人的主 观能动性 形成 人人关心安全工作 人人参与预防工 作 的良好氛围 把技术安全工作的任务 要求和具体 方法落实到实验室的每一个人 增强预防安全事故的 行为和能力 保证参与者的健康和人身安全 综合治理 注重实效 实验室安全工作是一项系统工程 必须对实验 活动中涉及到安全问题的各要素 各环节进行全面 规划 改传 统行 政 手段 经 济 手段的管理为法治手 段 文化手段的管理 改变传统重制度轻技术 重形 式轻基础的管理为全方位 立体化的科学管理 只 有在安全管理 安全设施 安全运行等方面建立一套 综合治理的安全保障体系 才能提高实验室安全工 作的综合效益 构建实验室技术安全保障体系 实验室安全工作的最终目的 是要构建一个在制 度 体制 机制等在内的技术安全保障体系 以确保用 最合理的投入获取最大的安全效益 严密的管理保障体系 科学 完善的实验室管理保障体系是高校实验室 技术安全工作顺利开展的前提 它包括安全管理体制 的建立 安全管理制度的制定和安全责任制的落实 理顺实验室安全管理体制 高等学校实验室工作规程 中提出 高等学校实 验室要逐步实行以校 院 系 管理为主的二级管理体 制 对于技术安全领域 为了将安全工作做实 做 细 我们建立校 院 实验室和使用人四级安全管理体 制 第一级为学校的实验室主管部门 制定并落实各 项规章制度 在宏观角度做好监督 指导和管理工作 第二级为实验室所在学院 负责对本单位实验室安全 统筹规划与管理 第三级为实验室 实施实验室安全 日常管理 第四级为实验室使用人 是实验室安全管 理的直接实施者 负责安全管理工作的具体落实 通 过理顺实验室安全管理体制 分解任务 细化分工 明 确责任 提高各层面对实验室安全工作的高度重视 把 实验室的危险因素降到最低 健全实验室安全管理制度 实验室安全管理制度是促进安全管理工作标准 化 规范化和科学化的重要内容 高校要在符合党和 国家政策 法律和法规的前提下 加强安全管理制度建 实 验 技 术 与 管 理 设 注重制度的科学性 规范性 全面性 前瞻性 权威 性和可操作性 使每一位安全的管理者和执行者都有 章可循 有据可依 没有 政策盲点 为此 我校实验 室与设备管理处在经过一系列研究 探讨 实践之后 起草了 吉林大学实验室安全工作规程 吉林大学实 验室突发事件应急处理预案 吉林大学危险化学品 安全管理办法 等多项管理制度 从长效管理的角度 把安全工作纳入规范化 制度化管理 年 我们 根据 高等学校实验室工作规程 以及其他安全管理法 规的要求 坚持 预防为主 责任到人 原则 结合我校 实际情况 制定了 吉林大学实验室技术安全管理办 法 对实验室安全管理责任制的落实 实验室管理 技 术人员的职责做出了明确规定 要求各单位严格执行 校 院的实验室安全管理规定 并结合本单位实际情 况 组织制定实验室安全管理细则 为了调动广大教 职工参与实验室安全管理的积极性和主动性 还制定 了奖惩制度 对违章 违规的实验室责令整改 对违反 安全制度 不遵守实验操作规程 工作不负责任 造成 安全事故的直接责任者 学校追究其责任 按情节轻重 给予严肃处理 对及时发现并排除重大事故隐患 避 免伤亡事故发生和重大财产损失者 对在事故发生中 抢救财产 避免事故恶性发展者 对在技术安全方面有 重要创造性贡献者 给予表彰和奖励 落实实验室安全责任制 建立健全和落实好实验室安全责任制 是做好实 验室安全工作的关键 只有构建自上而下的实验室安 全管理责任体系 做到纵向到底 横向到边 逐级落实 人人参与 才能形成群策群防 齐抓共管的安全保障良 好局面 我校推行校长负责制下 个层面的安全责 任制 在学校层面 校长对全校的安全工作负责 统筹 组织全校实验室安全管理规划 实验室与设备管理处 为学校一级的实验室技术安全管理部门 在主管副校 长的领导下 负责全校的实验室安全管理工作 与学 院 实验室逐级签订安全责任书 明确各级安全工作的 岗位 范围 内容 标准 责任 在学院层面 院长为本 单位实验室安全第一责任人 全面监管本院的技术安 全工作 在实验室层面 实验室主任作为实验室安全 具体责任人 负责明确实验技术人员 教师的安全职 责 对学校 学院的安全负责 在具体操作上 实验教 师 含课题组研究人员 实验技术人员对实验室主任 负责 并服从其领导 熟悉实验室的安全要求 制定具 体安全制度 标准操作规范 严格遵守国家和地方各级 主管部门颁布的相关法规 制度的要求 落实防火 防 盗 防污染 防事故等方面的各项防护措施 通过层层 签订安全责任书 本着 谁主管谁负责 谁使用谁负责 的原则 人人承担安全管理相应责任 确保实验室安全 工作真正落到实处 完善的条件保障体系 基本建设保障 实验室安全管理工作要贯彻 安全第一 预防为 先 的原则 实验室技术安全硬件设施是保证实验 室安全的基础 因此 实验室新建或改建时 必须优先 考虑安全因素 配备相应的安全设施 首先 要做到实 验室规划 布局科学合理 按国家消防安全规定 实验 楼要留有足够的消防安全通道 实验楼内要设计科学 的紧急疏散通道 并随时保持畅通 实验室空间布局要 充分考虑安全因素 水 电 气等管线设施要符合技术 要求规范 其次 要配齐安全消防设施 如消防栓 急 救箱 灭火器 沙箱 防火毯等 并定期检查 出现质量 问题及时更换 在电路 水管 燃气端口 高压气瓶旁都 要有醒目直观的安全标志 第三 要遵照国家已有的 安全设施或技术防范系统评价标准 配备相应的安全 环保设施 个体防护装置等 如在化学实验室中 要有 通排风系统 冲眼器 紧急喷淋 防毒面具 防护服 护 目镜 防溅溢装置等 生物类实验室高温高压消毒装 置 生物安全柜 分类垃圾桶等 放射性的实验室中有 防辐射 防泄漏设施等 技术防范保障 加强安全设施建设 提升技术防范的能力和水平 是及时消除危险或将危害降到最小程度的保障 几年 来 我校非常重视安全信息化技术的建设 对重点部位 建立了门禁 视频互动和消防安全联防监控等系统 实 时了解重点部位安全情况 各实验室楼层设有安全报 警开关 遇紧急情况可随时向学校安全系统报警 保证 安全管理部门尽早启动紧急预案 实验室配备烟感报 警器 燃气报警器 随时监控实验室安全环境变化 第 一时间提醒实验室工作人员和管理人员采取相应措 施 重点设备配备智能报警传输系统 随时将设备不 正常信息发送到相关管理人员手机上 提示及时予以 处理 通过技术安全保障体系的建立 对可能存在的 隐患尽早发现 将事故苗头排除在萌芽之中 有效的运行保障体系 中国绝不缺少雄韬伟略的战略家 缺少的是精益 求精的执行者 绝不缺少各类管理制度 缺少的是对规 章条款不折不扣的执行 因此 合理配置人力资源 加 强实验室安全文化建设 强化预警应急预案等是实验 室安全运行的有效保障 合理配置人力资源 实验室安全管理工作的主体是人 要做好实验室 安全管理工作 必须在管理的每个阶段 每个环节充分 发挥人的主观能动性 任务分工到人 责任落实到人 行动统一到人 因此 合理配置人力资源 实现安全管 刘 鹤 等 高校实验室技术安全保障体系的构建 理工作统一组织和领导 各单位之间分工明确又密切 合作 各级各类人员职责任务明确 各负其责 是顺利 开展实验室安全工作的前提 我校在构建实验室安全 管理工作组织架构基础上 设有专职部门 专职人员主 抓实验室安全工作 选拔业务水平高 熟悉安全工作 流程 责任心和组织能力强的人员做安全负责人 能够 深入基层细心排查 熟知重点和薄弱环节 做到对安全 管理工作驾轻就熟 作为实验室具体安全负责人 必 须具备专业技能强 安全责任意识高和较高的敬业精 神 熟悉危险物品的性质和仪器设备 消防器材的性 能 严格遵守各项安全管理制度和操作规程 对进入实 验室的师生做好安全操作规程的指导和教育工作 只 有安全工作总有人抓 每个环节都有人管 每项制度都 能落实 才能形成实验室安全工作保障有力的局面 加强实验室安全文化建设 实验室的安全保障 除了依靠必要的安全条件支 撑和严格的规章制度制约外 还要营造一种实验室的 安全文化氛围 树立起深入人心的安全文化理念 提高 全体师生的安全素质水平 加强安全教育 定期组织应急演练 安全教 育是师生员工安全素质提高的有效途径 是实现安 全文化行为的工具和手段 是实验室安全文化建设 的重要内容 通过安全教育 帮助师生树立起强烈 的安全意识和自觉的安全行为 提高安全素质和安 全修养 同时 要加强安全事故应急演练 提高师 生安全自救常识 我校要求学生进实验室的第一堂 课是 安全环保实验习惯教育课 并网上开卷考试 教育学生树立安全第一的理念 掌握安全知识 提高 安全意识 养成安全操作习惯 每学期组织一次安全 消防演练 提高学生安全防范意识和自我保护意识 实验室与设备管理 处还开 发了实验室安全 网 络 系 统 可进行安全知识网上互动培训 安全知识考核 安全案例分析和安全器材模拟演练等 通过实验室 安全教育 营造浓郁的实验室安全文化氛围 提高广 大师生学习环保与技术安全知识的积极性 在实验 与实践中更好地保护人身和财产安全 开展安全宣传 营造校园安全文化氛围 通 过学校刊物 网络媒体及校园文化活动 经常性地对师 生员工进行实验室安全宣传教育 把安全宣传教育与 教学 管理 服务等实践活动结合 让 事事要求安全 人人需要安全 的安全理念成为师生自觉行动的一部 分 为了充分调动广大师生对实验室技术安全工 作的积极性 我们充分利用 六 五环保日 地球熄 灯一小时 等宣传活动 调动广大学生参与技术安全与 环保工作的热情 通过图片展示 理论宣讲等形式 强 化了广大师生注重实验室安全 珍爱环境的自律意识 年初 我们创办了 环保与技术安全 电子刊物 现已发行 期 在刊物的制作过程中 我们与学校大 学生志愿者协会保持密切联系 组织学生志愿者开展 了实验室安全环保及专家学者的访谈活动 鼓励他们 撰写调研文章向刊物投稿 激发学生的参与热情与创 新精神 制作了 环保日 和 生物安全 期专刊 为 了扩大刊物的影响力 我们将电子刊物发布在校园网 上供全校师生阅览 并将其发送到兄弟院校的实验室 与设备管理部门及省教育厅 市环保局的主管部门 加 大了宣传 扩大了影响 强化预警和应急预案的运行机制 实验室安全保障的目的是 防患于未然 达到无 安全事故发生 但是 不怕一万 就怕万一 再缜密 再周详的安排也可能产生纰漏 为了在安全事故 发生时做到临危不乱 有条不紊地开展应急救援和处 置工作 必须做好预警和应急预案 确保安全事故发生 时能够第一时间感知 第一时间采取正确处理方法 将 生命财产损失降至最小 几年来 我们首先加强实验 室安全隐患排查与整改工作 建立了三级排查机制 即 实验室内部随时自查 学院定期检查 学校定期抽查 发现安全隐患立即整改 其次是加强预警机制的建立 在各实验室配有安监系统 并建立明确 完善的报警程 序 三是针对不同实验室特点建立相应的安全应急措 施 如火灾事故应急预案 爆炸事故应急预案 机械伤 害应急预案 危险化学品处置预案 生物事故应急预 案 放射性事故应急预案等 保证在事故发生时能够短 时间内得到有效处置 结束语 实验室的安全工作是各高校实验室管理工作的 重要内容 学校通过健全安全管理制度 理顺安全管 理运行机制 加强安全基础设施建设 创建实验室安 全文化环境等方面的综合治理 构建了以实验室安 全管理 安全条件和安全运行等为主要内容的实验 室技术安全保障体系 今后 学校还将借鉴 质量管理体系和质量体系的相关标准 对实验室进 行标准化建设 以期探索出实验室技术安全工作的 新路子 为创造安全 健康 和谐的实验室工作环境 提供有益的思路 参考文献 林海旦 杨永德 高校实验室安全与环保政策体系构建的探讨 高校实验室工作研究 王国强 吴敬 斯舒平 等 高校实验室安全准入制度的探索与实践 实验技术与管理 下转第 页 实 验 技 术 与 管 理 高校实验室安全管理之思考 温光浩 周 勤 陈敬德 赵艳娥 中山大学 设备与实验室管理处 广东 广州 摘 要 实验室安全作为高校实验室建设和管理的重要组成部分 得到了高校的高度重 视 该文通过近年来国内高校实验室安全事故案例分析 提出高校实验室安全管理的 对策 关键词 实验室安全 管理对策 保障体系 中图分类号 文献标志码 文章编号 收稿日期 作者简介 温光浩 男 江西寻乌 硕士 副研究员 设备与实验 室管理处处长 主要从事实验室与设备管理工作与研究 随着我国高校事业的迅猛发展 实验室规模不断 扩大 实验室仪器设备规模及先进化水平的提升 实验 室资源开放共享要求的提升 参与实验室活动学生规 模的增加等与实验室管理之间的矛盾日益突出 实验 室安全事故时有发生 强化实验室安全管理 建立 实验室安全保障体系成为了高校实验室管理中的一项 重要工作 近期国内高校实验室安全事故部分案例 实验室安全事故是指在实验过程中发生的 与人 们的愿望相违背的 使实验操作发生阻碍 失控 暂时 停止或永久停止 并造成人员伤害或财产损失的意外 事件 近些年 国内高校安全事故频发 类型多样 现 将一些典型的安全事故案例列于表 表 年国内高校实验室安全事故部分案例一览表 时间事故类型单位事 故 回 放 火灾华南某高校 年 月 日上午 时许 华南某高校一生物实验室 名学生在做实验时 仪器突然发生 爆炸 并引发大火 所幸并未造成人员伤亡 据学校相关人员初步推测 潮湿的天气影响了实 验室仪器的正常运作 火灾北京某高校 年 月 日下午 点 该校医学部中心实验楼地下一层会议室突发火情 该校教师及时 发现并报警 多名学生在消防员配合下 成功从二 三层窗口处爬梯逃生 所幸未有学生受伤 甲醛泄漏南京某高校 年 月 日下午 点 该校 升甲醛反应釜发生泄漏 甲醛是从 个容量为 的 反应釜里泄漏出来的 甲醛是实验的合成物质 保存在反应釜中 所幸无人身伤亡 感染 布 鲁 士 杆 菌传染病 东北某高校 年 月间 由于该大学动物医学学院有关教师未按国家及黑龙江省实验动物管理规定 从哈 尔滨市香坊区幸福镇纪家村青喜养殖场购入 只山羊 并在以这 只山羊为实验动物的 次实验 共涉及 名教师 名实验员 名学生 前 未按规定对实验山羊进行现场检疫 同时在指导学 生实验过程中 未能切实按照标准的实验规范严格要求学生遵守操作规程 进行有效防护 由于上 述违规行为 导致 年 月至 月 学校 名学生及 名教师确诊感染布鲁士杆菌传染病 实 验 技 术 与 管 理 第 卷 第 期 年 月 把理论知识实化 让大学生充分理解和掌握理论知 识 避免了空洞的理论讲授 在矿场实践过程中 针 对每个实习单元中的工艺流程等涉及的理论知识 提前设计好相关的教学环节和问题 让大学生在实 习过程中充分体会其中的理论 避免把实习作为一 种简单的参观或单纯的生产劳动 实施效果分析 中心通过构建 杠铃式 双向实践教学体系 改 革实验教学模式 优化实验教学内容 改革大学生课 外科技活动形式与内容 改革理论与矿场实践相结 合的教学模式等一系列培养途径的改革 形成了大 学生自主学习 自主实验的良好局面 提高了大学生 对实验的兴趣和创新激情 促进了大学生实践动手 能力 工程设计能力以及科技创新能力的培养 并取 得了一大批学生科技成果 增强了毕业生的就业竞 争实力 石油工程专业的学生先后获得 年全 国石油工程设计大赛一等奖 项 二等奖 项 石油 工程专业知识竞赛三等奖 项 年第三届 科信 能环杯 全国大学生节能减排社会实践与科技竞赛 国家二等奖 项 年第十一届 挑战杯 全国大 学生 课外学 术作品科技作 品竞赛山东省二等 奖 项 年全国大学生数学建模国家二等奖 项 三 等奖 项 年 学生 公 开发 表 科技论 文 篇 多年来 石油工程专业毕业生就业率始终保 持在 以上 名列全省前茅 结束语 大学生工程实践和创新能力培养的途径是宽广 的 仍有待更深一步地探索 今后 石油工程实验教学 中心将与时俱进 持续更新教育教学理念 继续深入开 展实践教学模式的改革和大学生工程实