确保安全稳定思考.doc

把握规律确保部队安全稳定的几点思考在新形势、新任务的迫切要求下，部队管理面临许多新情况、新问题，如何把握安全工作发展规律，确保部队安全稳定，是摆在各级面前亟待研究解决的重要课题。一、以“三项整治”内容为指导，统一官兵思想，把强化官兵安全意识作为安全工作的先导性任务来抓，有了强烈的安全意识，就能在思想上对安全工作引起足够的重视，就能对事物发展过程中暴露的不安全端倪产生高度的敏感，从而抓住事故苗头，采取针对性的预防措施，把不安全因素和不稳定因素消灭在萌芽状态。强化安全工作“牵一发而动全身”的意识。安全稳定既是抓好部队全面建设的前提和保证，又是衡量部队建设质量水平的重要标准。要从讲政治的高度来认识抓好部队安全稳定工作的重要性，从安全稳定工作在部队全面建设中所处的地位和作用来摆正安全工作的位置。要在任何时候、任何情况下都正确处理好抓安全稳定工作与抓部队其它工作的关系，自觉地把安全工作与其它工作捆在一起抓。强化安全工作“危机”意识。事故案件的发生不会因为一个单位辉煌的历史和长期的安全稳定而却步，昨天的安全并不等于今天的安全，更不能保证明天的安全，在安全稳定问题上任何一个单位都没有炫耀的资本，也没有可吃的老本。为此，必须保持清醒头脑，强化安全时更要抓安全的意识，克服自满松懈情绪和侥幸麻痹思想，始终以“如临深渊，如履薄冰”的心态，从今天做起，从小事抓起，一步一个脚印地抓好安全工作落实。强化“上下一盘棋”意识。目前在抓安全工作中存在一个带有普遍性的问题，就是上级的意图很难在下级得以准确、彻底地贯彻落实，上级的工作思路在下级执行中常常出现偏差。为此，要注重搞好“传、帮、带”，加强教育引导，统一各级思想，强化上下“一盘棋”意识，真正形成下级想上级所想、急上级所急、抓上级所抓的良好氛围，真正使想安全、抓安全成为各级管理者的自觉行动。强化预先防范意识。抓安全工作既要注意解决眼前的问题，更要注意打基础、管长远的工作;既要注意“堵”，把问题消灭在萌芽状态，更要注意“疏”，从根本上提高预防和防范能力。善于抓住各个时期的主要矛盾和各个阶段的主要问题，坚持预测分析在前，制订完善措施在前，始终掌握安全工作的主动权。二、强化预防功能，把制度建设作为安全工作的基础性工作来抓制度建设是部队建设的重点和基础，同样也是安全工作的重点和基础。为此，我们要把制度建设作为安全工作的基础性工作来抓。完善各项制度，规范各级安全工作。要依据共同条令和有关法规，建立健全各级的思想分析、安全形势分析制度，落实各级、各部门安全工作的有关制度规定，使安全管理工作有法可依、有章可循，克服管理上的“游击”习气。明确各级职责，认真落实安全工作责任制。有了先进的安全制度，还要有坚持落实制度的恒心。有的单位安全制度坚持不好，同一问题重复出现、反复发生;有的工作无人抓，或者大家都去抓，反而大家又都不用心抓;有的忙得不亦乐乎，而有的却无所事事;有的单位出了问题无人负责，板子打不到具体人身上，一个重要原因，就是工作职责不清，责任不明。要通过逐级落实一人一责、一岗一责、一物一责的安全工作责任制，充分调动广大官兵抓安全工作的主观能动性，使其各司其职，各负其责，真正实现人人抓安全、时时想安全、事事讲安全、处处保安全。加强检查指导，狠抓制度落实。在发挥基层官兵的主体作用，经常抓安全的同时，要注意加强检查指导，深入基层，深入安全工作第一线，帮助承制单位发现问题、解决问题，特别是要盯着重点、难点问题搞好分类指导，并在帮助基层解决问题的同时，注意教思路、教方法，提高制度建设的质最和落实规定的力度。三、着眼蒲弱环节，把解决安全管理工作中存在的问题作为安全工作的紧迫性任务来抓要充分发挥“两个经常性”工作的作用，把握主要矛盾，突出工作重点，把解决问题和消除隐患作为安全工作的紧迫性任务来抓。坚持实事求是，敢于正视问题。对查找出来的问题，要敢于揭短亮丑，认真分析原因，深入查找根源，不能大事化小、小事化了，用现象掩盖实质，用偶然代替必然。要倡导“能自己发现问题和解决问题，本身就是实绩”的思想，引导官兵用正确的态度去正视问题。坚持分块治理，逐项解决问题。在人员管理上，要重点突出小、远、散、直单位、勤杂人员和处于半失控状态的探亲、住院、出差人员;在车辆管理上，重点是严格落实车辆派遣制度，杜绝跑私车、乱用车、开快车现象。在营房管理上，要指定专人负责，定期检查核实，有无失管问题。坚持常抓不懈，防止已解决的问题出现反弹。要克服一蹴而就的思想，正确处理集中抓与分散抓、阶段抓与经常抓、个别抓与整体抓、局部抓与系统抓的关系，把安全工作渗透到各项工作中的每一个环节、拓展到部队建设的每一个方面，坚持常抓不懈，防止已经解决和正在解决的问题出现反弹。四、加大执纪力度，把作风纪律建设作为安全工作的根本性工作来抓治军之道得之于严，失之于宽，部队发生事故案件，最初都源于管理松懈、纪律松弛、作风松散。加大执纪力度，要把纪律建设作为安全工作的根本性工作来抓。把握工作重点，搞好专项治理。坚决纠正严兵不严官的倾向，把干部管理作为管理工作的重点，认真解决干部违纪违规问题;通过不断的教育、管理和训练，从根本上提高驾驶员队伍的整体素质，切实解决法纪法规观念淡薄，开快车、出私车、带故障出车、违章行驶等问题。加大教育整顿力度，纯洁部队风气。近年，局机关针对管理工作中的重点和难点，开展了集中教育整顿活动，对纯洁军代表风气，保持军代表安全稳定起到了积极的推动和促进作用。五、加强素质教育，把提高干部骨干的安全管理工作能力作为安全工作的长期性任务来抓，干部骨干是安全工作的组织者、督促者和实施者，其素质的高低、管理能力的强弱直接关系到安全工作的质量和效果，必须把提高干部骨干的管理素质作为抓好安全工作的关键环节予以重视