城关镇安全生产责任制度.doc

城关镇安全生产责任制度第一章 总则第一条为落实责任,加强安全生产工作，保障人民群众生命财产安全,促进全镇经济发展和社会稳定,根据中华人民共和国安全生产法和国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定等法律、法规规定,结合本镇实际,制定本制度。第二条 安全生产监督管理实行“分级负责、归口管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则。各村（社区）各单位各有关部门和生产经营单位应当贯彻“安全第一、预防为主”的方针,建立和施行安全生产责任制。第二章 各村（社区）各单位安全生产责任第三条各村（社区）各单位分管辖区内的安全生产工作。具体职责是: 1.宣传和贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规、规章；2.健全安全生产监督管理机构，建立安全生产责任制，明确有关责任人的安全生产责任； 3.把安全生产和防范重大生产安全事故工作纳入重要议事日程，并确保安全生产监督管理工作所需的经费；4.建立重大事故隐患举报、处理、监控制度，按照职责分工，组织有关部门对易发生重大生产安全事故的生产经营单位、场所和设备、设施进行检查，发现重大安全事故隐患，应当责令立即采取措施排除，必要时依法责令停产停业或停止使用；5.本地区发生重大生产安全事故时，及时组织抢救，同时迅速向上级人民政府及有关部门报告，并做好事故调查和善后处理工作；6.支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，定期听取安全生产情况汇报，协调、研究、解决安全生产监督管理工作中出现的重大问题。第三章 镇安委办的责任第四条镇安委办负责本地安全生产的综合监督管理工作。其具体职责是: 1依法监督管理工矿商贸企业实施安全生产法律、法规情况，安全生产的条件、设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的管理情况，安全生产所必须的资金投入情况；2组织对重大危险源的排查； 3组织、指导、协调生产安全事故的应急救援工作； 4依法组织、参与并监督生产经营单位生产安全事故的调查处理；5指导、监督企业负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗；6综合管理本行政区域内各类生产安全事故的统计分析上报工作,并定期向社会公布； 7协调解决安全生产工作中的重大问题。第四章各有关部门安全生产责任第五条各村（社区）各单位各有关部门按照各自职责，负责辖区内安全生产专项监督管理工作,并接受同级或上级安全生产监督管理部门的指导和监督。其基本职责是：1依照法律、法规和规章规定的条件和程序，对涉及安全生产的事项进行行政审批；对获得批准的单位和个人实施监督检查，发现不再具备安全条件的，应当按规定撤销原批准；发现未依法获得批准而擅自从事有关活动的，应当立即予以取缔，并依法给予行政处罚。2定期对主管范围内的生产经营单位开展安全生产监督检查工作，对违反有关安全生产法律、法规、规章的行为予以制止和纠正，发现事故隐患，责令其立即采取措施排除，必要时按照职责权限依法实施行政处罚或移送有关部门处理。3组织制定本行业重特大事故应急救援预案，组织、参与事故应急救援、事故调查和事故统计上报。4按照职责分工，开展安全生产宣传教育，增强生产经营单位及其员工的安全生产意识。第六条各有关部门安全生产管理专项职责。5. 镇工商所负责严格控制市场准入，对不具备安全生产条件的单位不予办理登记注册手续；对不符合安全生产的生产经营单位依法吊销营业执照；配合有关部门监督检查企业、市场的安全状况，规范经营行为和经营秩序。6.派出所负责道路交通安全、消防安全、爆炸物品和剧毒化学品等的安全管理，参与重、特大事故调查处置。道路交通安全管理方面。制订道路交通安全工作规划、计划和应急预案，并组织实施；制订道路交通安全责任指标，督促、检查各有关单位建立安全组织、落实交通安全责任制；组织道路交通安全执法检查和依法处罚违法行为，调查处理道路交通事故；监管道路交通管理设施；组织开展道路交通安全法律法规宣传教育。 消防安全管理方面。组织消防安全宣传教育和社会消防力量的安全教育培训；审核建筑、装修工程消防设计并依法进行工程消防验收；组织消防安全综合检查，对饭店、商场、市场、歌舞厅、网吧等公众聚集场所，大型集会、开业或举办前的消防安全检查，监督重大火灾隐患整改措施的落实；对违反中华人民共和国消防法等法律法规的行为进行处罚，对火灾事故调查处理；承担市防火安全委员会办公室日常工作。民用爆炸物品和剧毒化学品安全管理方面。负责民用爆炸物品和剧毒化学品使用的审批。对烟花爆竹的运输和燃放进行审批和管理，依法查处非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的违法行为。参与安全生产事故调查，负责维护重、特大事故现场治安秩序。7.林业站负责林业系统安全管理。负责组织制定实施林业安全生产工作规划、计划；负责森林防火工作；负责组织、参与重大林业事故的调查处理，安全生产伤亡事故的统计上报。8.镇劳动和社会保障所负责监督检查用工单位遵守国家有关劳动时间和劳动报酬的规定，有关女职工、未成年工、特殊劳动保护方面的法律法规情况，确保职工的合法权益；督促企业贯彻落实国家工伤保险政策；负责所属培训场所的安全管理，把安全教育纳入技工学校的教育计划。9供电所负责对用电安全进行宣传教育，负责对供电线路进行安全排查，及时排除安全隐患。10兽防站负责辖区内的动物防疫工作。11学校负责对学生进行安全知识教育，加强校内安保工作，确保学生安全。12镇广播电视站负责组织开展安全生产公益宣传教育活动。第五章各级领导干部安全生产责任第六条各村（社区）各单位有关部门的主要负责人是安全生产第一责任人,对本地区或本部门和行业安全生产工作负全面领导责任，并应履行下列职责:1.组织贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章及其它有关规定,将安全生产工作纳入政府或本部门工作的重要议事日程；2全面了解本地区或本部门和行业安全生产状况,解决安全生产中的突出问题,督促抓好安全生产管理工作；3.组织制定并签署本地区或本部门和行业重大生产安全事故应急处理预案，所辖范围内发生重大生产安全事故时,应及时赶赴现场组织指挥救援。第七条政府及其有关部门分管安全生产工作的负责人对本地区或本部门和行业安全生产工作负分管领导责任，并应履行下列职责:1.负责贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章及其它有关规定；2.定期召开安全生产工作会议，听取有关部门或单位情况汇报,对安全生产工作进行认真研究，全面安排,及时总结和推广先进经验,综合协调解决安全生产工作中存在的问题； 3.定期组织有关部门进行安全生产检查,督促责任单位对事故隐患进行整改,防止重大安全事故的发生；4.督促有关部门或单位制定重大生产安全事故应急救援预案,建立事故应急救援体系；第八条各村各单位及其有关部门分管其他业务工作的负责人,对分管范围内的安全生产工作负直接领导责任，并应履行下列职责: 1.负责贯彻执行有关安全生产的法律、法规、规章和方针政策；2.对分管工作的安全生产负责,及时研究解决分管工作中安全生产方面的突出问题,制定重大生产安全事故隐患的整治、防范措施并组织落实；3.对分管工作中有关安全生产事项进行部署、检查；4.分管工作范围内发生重大生产安全事故时,及时赶赴现场,组织抢救和事故处理等工作。第六章安全生产责任追究第九条各村（社区）各单位及其有关部门主要负责人或其它直接责任人员,对本地区或本部门、本行业、本单位发生重大火灾事故、交通安全事故、建筑质量安全事故、民用爆炸物品和化学危险品安全事故等重大生产安全事故有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依照有关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。重大安全生产事故标准按国家有关规定确定,特大安全生产事故行政责任的追究按照国务院有关规定执行。第十条工作责任范围内发生重大生产安全事故隐瞒不报、谎报、拖延报告或者以任何方式阻碍、干涉事故调查,对政府或政府有关部门主要负责人以及相关责任人员按有关规定给予