创新垃圾处理长效机制--推进城乡环境综合治理.doc

推进城乡环境综合治理 创新垃圾处理长效机制 城乡环境综合治理是根治城乡脏、乱、差，改善城乡人居环境和打造宜居、宜商、宜业、宜旅仪陇的有效途径。近年来，仪陇县紧紧围绕省委、省政府工作部署和省委书记、省人大常委会主任刘奇葆同志视察我县时作出的“要把仪陇建设成为21世纪现代化山水园林城市”的重要指示精神，把垃圾处理作为推进城乡环境综合治理的“重头戏”来抓，城乡“黑水河（水沟）”、“白垃圾”、“糟环境”等现象得到遏制，城乡容貌秩序明显改观，镇村面貌焕然一新。县城先后成功创建为省级卫生县城、省级园林县城，并入选四川十大宜居城市，环境治理、风貌塑造、示范创建、农村垃圾处理等工作先后5次在全省作经验交流发言。基础配套设施建设先行。坚持“软硬结合”，从基础建设、人员配备上打牢垃圾处理工作基础。一是县城建成占地110亩、总库容67万立方米、采用卫生填埋和人工防渗处理的生活垃圾填埋场1处，试运行期间状况良好。二是分片区建成55个垃圾处理场、136个村级垃圾收集点，配备转运车辆18辆、垃圾箱（桶）14280个。三是配备场镇和村庄保洁人员1221名，乡村垃圾处理设施覆盖率分别达到100%、16%，农村垃圾得到较好处理。创新垃圾生态处理模式。探索出“3+4+5”的垃圾处理模式，强力推进生活垃圾生态化处理。一是发挥3大主体作用，注重发挥居民的清洁主体作用，完善村（乡）规民约，健全保洁责任，普及垃圾分类常识，实施“一池三改”（建沼气池、改厨、改厕、改水），充分调动居民自学分类处理垃圾的积极性；注重发挥保洁员的集运主体作用，每片（社区、村）推选2-3名责任心强、热衷环保的居民担任保洁员，对垃圾进行再分类，并有序堆放、及时清运；注重发挥各级基层组织的监管主体作用，实行党员干部包段包户制度，监督各环节工作落实情况，定期开展评比和公示。二是推行4种集运方式，在距县城15公里范围内的乡镇实行“户分类、村集中、乡运输、县处理”方式，在金城、马鞍等9个片区38个乡镇实行“户分类、村集中、乡运输、中心场镇填埋”方式，在距中心镇15公里以外的15个偏远乡镇实行“户分类、村集中、乡镇填埋”方式，在距场镇5公里外，地处偏远、交通不便、人口稀少的167个村庄实行“联户填埋”方式。三是采取5种处理方法，建立生态化垃圾处理方式。采取“黑+白”分装法，分类装袋，居民按照生活垃圾分类图表进行简单分类装袋，将电池等有毒垃圾装入黑色塑料袋，可回收垃圾装入白色塑料袋；推广沼气发酵法，变废为宝，建成沼气池6.1万口，堆肥点10万余处，对人畜粪便、杂草、桔梗等有机垃圾进行发酵处理，转化为绿色能源和有机肥料；实行站点回收法，增加收益，组建由县供销社控股的再生资源有限公司，新建专业市场2个、标准化回收站点87个，将回收的塑料瓶、纸张、废铁等废旧物资所售费用保洁员额外补贴；运用集中填埋法，集中处理，对少量没有回收价值的非有机垃圾，由保洁员回收、集运到指定地点进行填埋，对有害垃圾运至县城垃圾填埋场集中填埋，实行无害化处理；使用填塘铺路法，合理利用，对建房、装修所产生废弃物，专项用于填埋到废弃的塘堰或用于道路铺筑，以降低垃圾填埋场（点）的处理负荷。建立垃圾处理长效机制。一是开展以“三基本一养成”为主要内容的居民素质教育、农民自我教育和文明卫生创建活动，增强村（居）民卫生和环保意识。二是建立以“政府投、社会捐、村民筹”的三位一体的资金筹集机制，截止目前，全县投入垃圾处理的经费达到11200万元，主要用于垃圾场（点）、沼气池、污水净化池建设和清运车、垃圾桶（箱）等