祁南 二O一二年度灾害防治与救援预案.doc

灾害防治与救援预案为了积极应对可能发生的各类生产安全事故，高效有序的组织事故抢险、救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保证人员安全及工程正常施工，结合我项目部实际情况，特制定本预案：一、预案编制小组：组长：魏金动副组长：彭云龙 张顺义 孟永组员：徐伟 贠忠情 范伟 信杨 程刚 张龙舟 孙世建 牛存玲二、预案的适用范围本预案适用于本项目部内可能发生造成一次死亡1人以上或者重伤2人以上；或者财产损失1万元以上及其他性质特别严重，产生重大影响的事故。21、编制依据编制依据：1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国矿山安全法3、煤矿安全规程4、国家有关安全生产的指令文件等5、淮北矿业集团公司祁南煤矿安全改建回风井井筒掘砌施工组织设计及有关部门审批意见6、中煤29工程处2012年度灾害防治与应急救援预案7、操作规程2.2、工程概述2O11年度，我处承建了祁南安全改建回风井井筒掘砌工程， 为保证施工过程中的安全，我单位特根据祁南煤矿安全改建回风井井筒的特殊施工条件，对所有的危险因素、重大危险源进行了辩识和控制，并对安全情况进行了综合评价。根据祁南煤矿回风井井筒工程建设的特殊性和复杂性，各种自然灾害隐患较多（如火灾、瓦斯爆炸、水灾、煤尘爆炸、围岩破碎等），事故一旦发生，会造成不可估计的损失，且产生不良的社会影响，因此，为了安全、优质、高效、顺利地完成施工任务，特制定本预案。祁南煤矿安全改建回风井筒的基本状况是：该矿井由合肥设计研究院设计，采用立井开拓方式，井筒位于中央区工业广场内。矿区内地势平坦，地面自然标高+22.3m。风井井筒表土段采用冻结法，冻结深度389m，基岩段采用地面预注浆防治水措施，采用普通法施工。 2.3、地质概述本矿井属于高瓦斯矿井。根据地质及有关资料，井筒涌水量暂按小于10m3/h考虑。井筒穿过地层新生界松散层可划分出4个含水层（组）和3 个隔水层（组）。井筒共穿过7层厚度大于0.3米的煤层。三、事故应急救援指挥系统3.1、 组织机构：组 长：魏金动副组长：彭云龙 张顺义 孟永成 员：徐 伟 贠忠情 程刚 牛存玲 信杨 范伟 孙世建及各班组安全员。办公室设在安调站。 3.2、危险源的监测（1）根据工程特点做好重大危险源的监控管理与应急计划，项目部每月组织由项目部领导、安全和工程技术人员、作业人员三结合的危险源调查小组对存在的危险源进行辨识评估，对重大危险源登记建档。（2）固有危险源监控管理可采用消除、控制、防护、隔离、保留和转移等方法。（3）对人为危险源监控管理要采取防止人的行为失控的技术措施（如用机械代替人操作、人机环境匹配、冗余技术、连锁装置等）和防止人的行为失误的管理措施（如警告标志、教育培训、标准化作业、管理失误的控制等）。（4）本着“谁主管、谁负责及安全一岗双责”和“定人、定责、定源”的原则对不同地点、不同级别的危险源分别确定监控管理责任单位和责任人。3.3、 职责：（1）领导小组职责：建立兼职应急救援队伍，并组织培训。负责应急救援预案的制定、审核、演练和修改；应急救援的资源准备和检查督促；发生事故时，启动应急救援预案；指挥、组织事故抢救；向上级汇报；向救护队发出救护请求，通报矿井抢险救灾情况；组织事故调查，总结应急救援工作。（2）领导小组分工：组长：启动应急救援预案，组织、指挥应急救援工作。副组长：亲临事故现场协助组长做好应急救援工作。如果组长不在，负责启动应急救援预案和组织应急救援的指挥工作。现场值班人员：向救护队发出救援申请，提供灾区图纸、涉险人员名单及相关材料，负责，维持现场秩序，对外通讯联络等。事故抢救组：事故现场对地面的通讯联络，现场监测，组织人员撤离危险区域，抢救遇险人员，设备和巷道抢修。后勤组：对外接待工作，事故抢修设备、器材、材料供应。四、灾害防治4.01、“一通三防”管理措施：1、认真落实 “一通三防”责任制，项目经理亲自负责突出煤层施工的防突工作。2、加强通风管理，局部通风机必须有兼职人员留名挂牌管理，保证局部通风机正常运转，其他人员不得随意停开。3、风筒要用抗静电、阻燃风筒。风筒吊挂垂直，无脱节、无破口，任何东西不得磨擦挤压风筒，风筒口距工作面不大于10m，以保证工作面头有足够的风量。4、局部通风机要长时运转，无论工作、不工作或交接班都不得停止运转，局部通风机不开时，要把人员撤出，工作面禁止爆破。自动停电时，要通知人员升井，待查明原因，确认安全后再启动局部通风机。6、局部通风机必须使用风电闭锁、使用装有选择性漏电保护装置的专用供电线路供电。7、局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有工作面中最高瓦斯浓度不超过1%和最高二氧化碳浓度不超过1.5%，且符合煤矿安全规程第一百二十九条开启局部通风机的条件时，方可人工开启局部通风机，恢复正常通风。8、按规定建立健全各项瓦斯检测、预报制度和瓦斯检查牌板，配齐专兼职瓦斯检查员，经培训考核后持证上岗；9、队长、技术员下井时必须携带便携式甲烷报警仪，对其分管范围内的甲烷进行不间断的监测，如有报警现象（甲烷报警点为1%）必须进行处理。 10、爆破工下井担任爆破工作时，必须携带便携式甲烷报警仪，在爆破地点每次爆破时进行“一炮三检”工作，并做好记录，上井后由发放人员填制“一炮三检”报表。11、当班的班组长下井时必须携带便携式甲烷报警仪，并把常开的报警仪悬挂在掘进工作面无风筒一侧，当报警时，停止工作，进行处理。12、机电流动电钳工下井担负机电维修工作时，必须携带便携式甲烷报警仪，在吊盘上检查甲烷气体浓度，有报警现象时，不得通电或检修。13、加强机电设备防爆管理，杜绝电器失爆现象。严禁随意停开局扇，防止无计划停电、掉电。揭煤及探瓦斯施工设置风电、瓦斯电闭锁装置。14、在揭穿突出煤层前，编写防治突出措施，经上报审批后严格按措施组织实施，由项目部技术负责人向施工队作业人员贯彻并对施工作业人员进行突出预兆和防治突出基本知识的培训，经考试合格后，方可上岗。15、揭穿突出煤层时，成立项目部指挥机构，现场指挥，按安全措施或应急预案备齐各种防护设施和救援设备。施工时，工作面的专职瓦斯检查员坚守岗位，时刻检查瓦斯情况，掌握突出预兆。当发现有突出预兆时，瓦检员有权停止作业，并协助班组长立即组织人员按避灾路线撤出。同时报告建设单位和监理单位。16、严格执行瓦斯检查制度，瓦斯检查员每班至少三次到迎头检查瓦斯，并及时了解工作面有害气体状况，爆破工要做到一炮三检并记录好，班组长利用便携式甲烷检测报警仪每2小时检查一次沼气浓度，坚决做到瓦斯超限不作业。便携式甲烷检测报警仪悬挂在工作面2m处的地点。17、严格执行炮眼布置，装药量、炮眼装填的有关规定。18、健全完善防火管路系统，管好、用好工作面防火管路及设施。19、完善检测措施，做到一氧化碳超限不作业。20、防火的重点是防设备、缆线和人为火灾：（1）、电气设备、缆线着火时，首先切断电源，用沙子、岩粉灭火。（2）、因机械摩擦生热、油脂、纱布或其它引发火灾，可利用身边物件，水管直接灭火。21、湿式打眼，打眼工佩带防尘口罩。22、盛放水炮泥的箱子，箱子内有不少于定一次炮所用的已灌好水的水炮泥。必须使用水炮泥定炮。4.02防治瓦斯积聚及事故的发生措施:(1)加强通风管理工作，采用合理的通风系统，确保矿井供风持续、稳定、安全、可靠。（2）加强瓦斯检查及管理工作。（3）及时处理积聚的瓦斯（浓度2%体积0.5m3的瓦斯称为积聚），工作面瓦斯浓度达到1%时不准装药放炮。（4）保证风筒穿过下吊盘工作面有足够的风量并符合安全规程的规定。（5）所有入井人员不准穿化纤衣服、携带烟火，严禁拆卸、敲打、撞击矿灯；（6）井口20米范围内严禁烟火。（7）井下电、气焊工作应严格审批手续并制定有效的安全措施。（8）井下爆破工作必须使用煤矿许用炸药，且质量合格，严禁使用不合格或变质电雷管或炸药，严格执行“一炮三检”制度。（9）加强井下电器设备管理，防止出现电气火花。4.03、防坠措施：（1）立井提升与防坠是施工安全的关键，安全管理由项目经理负责。（2）立井井口必须用栅栏围住，人员进出口设栅栏门。封口盘和井盖门必须坚固严密，封口盘上所有的缝隙均应用橡胶板或麻袋封严，盘上的洞口要加盖。（3）提升装置各项保护齐全并按规程要求定期试验，其中脚踏制动、防过卷、限速保护要每班试验并记录，保证灵敏可靠；提升绳及其连接装置每天检查并记录，绞车司机必须双人双岗。（4）乘吊桶或随吊盘升降时，在吊盘上作业，作业人员佩带保险带，保险带拴在牢固的构件上，保险带定期按规定试验，每次使用前检查，发现损坏时，及时更换。（5）绞车司机、井上下信号工、把钩工经培训考核持证上岗，严格执行岗位责任制，严格按操作规程和管理制度作业。（6）冻结段施工要经常检查，清除井壁冰块；冬季施工必须制定切实有效的除冰防坠措施并认真贯彻执行。（7）井口棚内、吊盘上保持清洁，不准堆放杂物。封口盘、吊盘上作业使用的工具必须有留绳，各种管线、电缆敷设牢靠。（8）加强吊盘管理，吊盘周边及各种孔洞必须封堵，吊盘连接螺栓定期检查，每次放炮和浇灌砼后及时清扫吊盘和模板，防止坠物伤人。（9）吊桶提升到地面，待井盖门关闭、吊桶停稳后，人员方可进出吊桶。双吊桶提升时，井盖门不得同时打开。严禁使用底卸式吊桶升降人员。4.04、冬季立井施工凿井设备防冻措施在立井施工过程中冬季立井施工凿井设备应做好防冻措施，由于室外凿井设备（稳车）直接受天气影响，冰雪覆盖，给稳车制动系统和齿轮油及油箱造成很大危害，影响安全运转。冬季立井施工凿井设备损坏主要体现在：稳车的制动系统和齿轮油没加防冻处理；设备从夏季加油到冬季很少更换，冬季易结冰；在稳车起动时，起动困难，电流增大，且易烧坏电机，在停车时易造成稳车下滑，刹车不及时等，给安全运转埋下较大隐患。具体防冻措施是：在进入冬季必须更换冬季防冻齿轮油，如购置不到成品油，可用防冻齿轮油加入适量黄油（钙基脂）代替，制动系统在动车前及时清扫积雪及冰冻，并调整好闸间隙，间隙在动一段车后需重新调整一下，或者加工防护罩罩住。4.05、运输系统管理措施（1）健全各项管理制度并在现场悬挂，绞车工、信号工、把钩工要经培训考核，挂证上岗。（2）每班应有专人对钢丝绳、绞车及其驱动装置、吊桶及其连接装置等进行检查、维修和调试，保证设备和装置处于良好状态，能正常使用。（3）冬季由于雨雪天气路面有积雪，而且有冰冻，路浮矸积水多，汽车在前进时容易造成车轮打滑。在这种状下，排矸汽车要求加装防滑链；（4）定期加强对汽车保养和检修，并要有检修记录。（5）对汽车的制动照明装置要做到每班检查，建立交接班制度加强排矸司机的责任心。（6）排矸车辆上要有备用刹车木楔，车辆停在上下坡路段时要用木楔刹车。严禁带病车辆作业。4.06、火工品及放炮管理措施（1）炸药库建立健全各项管理制度，火工品帐目健全并长期保存，帐卡物相符，台帐规范，做到日清、月结。（2）库房按要求设置防盗门、报警信号，双人双岗。（3）井下炸药、雷管临时存放地点要符合安全要求，炸药、雷管分别装箱上锁。严禁私自携带火工品上井。雷管发放按编号记录到人。（4）放炮工作必须由专职放炮员担任，放炮员必须持证上岗。严格执行“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”。（5）采取按有效措施预防杂散电流，预防早爆、拒爆、缓爆，处理瞎炮必须按规定进行。（6）放炮警戒，装药联线、验炮等必须严格按规程规定和施工安全技术措施执行。4.07、安全用电措施（1）制定安全用电的各项管理制度并严格执行，电气设备操作人员经培训考核合格持证上岗，非专职人员不得操作电气设备。（2）使用的电气设备及其附件必须符合安全要求，电气设备及线路的安装必须符合质量标准。各类电气设备必须按规定放置。按要求加设防护罩或加栅栏隔离，防止人员接近，设置设备标识和警示牌。（3）按规定设置漏电保护装置和保护接地装置，在用的电气设备和线路必须绝缘良好，符合防爆要求，杜绝失爆现象。（4）在井下供电系统中，装设漏电保护装置，防止供电系统漏电造成人身触电和引起其他事故，对手持式或人员经常接触的电气设备采用安全电压。（5）井下不得带电检修，搬迁电气设备、电缆和电线。停电检修时，所有开关、把手在切断电源时都应闭锁，并悬挂警示牌，严格执行停送电管理制度。（6）加强电气设备的运行、维护和检查，使设备处于完好状态下工作4.08、防治水害措施（1）按照“有疑必探，先探后掘”的原则加强对水文地质资料的预测分析，采取有效措施防止水害事故的发生。（2）配备的排水设备必须满足井筒最大涌水量的排放要求，并要有完好的备用设备。（3）井筒通过含水层前，要制定安全措施采取有效的治水方案。（4）地面变电所、绞车房等主要车间要在雨季来临之前，提前做好防雨、防龙卷风工作，排水沟要保持畅通，要备足排水设备和管路，保证排、泄水能力。4.09、防火措施（1）井口棚及其附近20m、井下杜绝使用明火，井口棚内、井下确需使用电焊、气焊、喷灯等明火作业时，必须制定安全措施经审批后严格按措施作业。（2）井口棚、要害车间、库房按规定设置砂箱及消防器材。（3）井架、变电所、炸药库安装避雷针，防止雷击起火。（4）严禁在井口、车间、库房、宿舍使用电炉，做好更衣室防火工作，值班人员不得脱岗。（5）加强用电管理，供电线路、设备要安全可靠。（6）地面车间、办公室、库房布置要符合防火要求。4.10生活区防火措施(1)在每栋房前设置一套灭火器材，并保证灭火器材能够正常使用。（2）职工宿舍内不能私拉乱扯线路。（3）宿舍内不能用电饭锅、电炉、电热毯、热得快、取暖器等大功率电器。（4）职工离开宿舍前要关闭室内一切用电器材。（5）保证穿墙线路用胶管保护，防止短路起火。（6）项目部派专人对职工宿舍线路进行不定期检查，发现破皮、老化线路及时进行处理。（7）项目部在月度培训时对职工进行防火知识教育。4.11、其他其它事故预防措施按照煤矿安全规程和矿井灾害预防和处理计划，认真排查井下生产系统各环节的安全生产隐患，通过强化现场管理，推进煤矿安全质量标准化建设等措施，做好爆破、提升运输、粉尘防治等各类灾害事故的预防工作。定期对职工进行灾害防治与救援知识宣传教育。五、救援预案项目部应定期对各种灾害应急预案进行演练，并将演练记录上报安监处。配齐所需的救援物资和必要的医疗器材、交通工具。应根据可能发生的火灾、水害和煤与瓦斯突出等事故制定相应的避灾路线，并在井下用牌板标明，凡是井下工作人员都必须熟悉本区域的避灾路线，发生事故时能根据事故的性质及时升井。事故发生后，应首先分清事故类别，分析事故原因，立即组织抢救受灾人员，采取有效措施，防止事故扩大，并立即上报有关上级领导。5.1、 事故应急响应1、接警、通知和上报(1)发生事故时，现场人员应尽量了解和判断事故性质和危害程度，并迅速利用井下电话或其它方式通知井口值班人员。 (2)值班员接到井下灾情报告后，应详细了解事故发生的时间、地点、性质以及受伤人员的情况等，然后立即向项目部值班领导汇报，并按事故必须召集的单位和人员顺序立即召集有关人员到井口集中待命。5.2 火灾、瓦斯爆炸灾害的处理： (1)、在发现刚起火或火灾较轻，发现者必须呼唤附近人员赶来抢险，并立即切断灾区电源，奋力扑灭火灾。 (2)、值班员接到灾情报告后，按顺序迅速通知到各有关人员。(3)、项目经理到达现场后，立即查清灾情和灾区受威胁人员的撤退情况，并根据实情和人力、物力的准备情况，确定通风、抢救、灭火的方案，同时迅速组织实施。(4)、在抢救期间必须做好各种原始记录和图纸。（5）、当发生瓦斯爆炸时调度值班人员迅速通知相关领导和矿山救护队并说明详情。（6）及时撤出井口周围人员，以防爆炸后的有害气体伤人。（7）切断井下所有电源、尽量保持通风以吹散井下爆炸后的有害气体。（8）采取一切有效措施，及时抢救井下遇险人员，尽量避免或减少人员伤亡。5.3 矿井瓦斯中毒（窒息）事故的处理自救措施(1)、出现头痛、耳鸣、心跳加快、四肢无力、呕吐、流清水鼻涕、呼吸困难、剧烈咳嗽、流泪等症状，应迅速撤离至新鲜风流处，并立即向调度汇报。(2)、当中毒者已失去撤离现场的能力时，用毛巾、口罩、衣服等浸湿后，遮住口鼻等待救援。施救措施(1)、一旦发现瓦斯（窒息、中毒）事故，临场人员必须戴好自救器，若没有自救器必须用毛巾或衣服浸水后捂住鼻、口撤离现场。(2)、迅速利用附近电话或其他有效方式，将灾区情况向调度值班室汇报。(3)、值班人员接到报告后，迅速报告项目经理（或有关领导）及有关人员。(4)、项目部领导应立即组织有关人员进行抢救。(5)、抢救人员应配戴自救器。对被抢救的遇险人员要立即给他们戴好自救器，迅速救出灾区；立即升井，视其具体情况及时抢救。立即检查伤员的心跳、脉搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖。同时解开领口、放松腰带，口腔如有杂物、痰液、假牙或是呼吸不通畅，应将污物取出，使呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止，但心脏仍有跳动，可立即搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心跳停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬到新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓擦后进行人工呼吸。对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳呼吸骤停的伤员，必须先复苏，后搬运。5.4 矿井水害的处理：当掘进工作面发生透水时(1)向值班人员汇报情况；(2)人员乘吊桶撤出；(3)当透水排干后，应加强工作面通风，在检查瓦斯不超限后，立即组织准备维修工作，恢复生产。5.5 触电事故处理：触电事故发生后，必须不失时机的进行急救，尽可能减少伤亡。触电急救的要点为：动作迅速、方法正确，应使触电者尽快脱离电源。（1）救护人员不可直接用手、其他金属或潮湿的物件作为救护工具，必须使用干燥绝缘的工具。救护人员最好只用一只手操作，以防自己触电。（2）要避免扩大事故。救护者不可盲目抢救，应先判断触电情况，切断电源。（3）人触电以后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏骤停等“假死”征现象，应立即采用口对口人工呼吸和胸外心脏挤压法等急救措施进行现场急救。5.6、较大以上事故应急抢救程序1、指挥正确，决策果断；2、抢救工作组人员迅速、准确和及时抢救；3、作好充分抢救伤员准备工作；4、后勤工作组要维护井口及指挥部等部位的保安工作。六、事故善后措施：6.1 事故善后组织机构：组长： 项目经理 魏金动组长：技术经理 彭云龙全机电经理 张顺义产经理 孟 永 员：安调站长 徐 伟术股长 贠忠情运队长 范 伟工队长 信 杨料股长 程 刚 纳 牛存玲卫股长 孙世建车司机 马拥泉车司机 张海涛 182265193936.2 工伤善后处理及说明1.一般工伤：宿州市矿建总医院 救护电话：（0557）3313333 地址：宿州市东关七十一处2.较重工伤：宿州市矿建总医院 救护电话：（0557）3313333 地址：宿州市东关七十一处3.危及生命工伤：宿州市矿建总医院 救护电话：（0557）3313333 地址：宿州市东关七十一处6.3 项目部事故善后组织机构人员责任划分徐 伟 负