【申论热点】之《进城？留乡？何处安居乐业？——代表委员热议农民“幸福生活”之路》.doc

进城？留乡？何处安居乐业？代表委员热议农民“幸福生活”之路新华网北京月日电（记者 赵文君 孙奕 胡锦武）“让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。”今年政府工作报告中这句充满感情色彩的话，在代表委员中引起强烈反响。农民的“幸福生活”什么样？如何切实保障农民的权益，使得无论是进城还是留乡的数亿农民都能步入幸福之路？正在此间出席全国两会的代表委员们纷纷献言献策。逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工大量农民进城对城乡经济和社会发展起到了积极推动作用。但是，农民工在融入城镇的过程中，却面临诸多困惑和难题。“农民工期盼有体面的工作，有尊严的生活。”全国人大代表、广西大学农学院教授王爱勤说。政府工作报告中提出，要加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。全国人大代表、江西省工商联副主席徐桂芬建议，国家应进一步放宽廉租住房、公共租赁以及经济适用房准入标准，出台农民工申请保障性住房政策，让农民工能与城市居民同样享受城市保障性住房的待遇。“与以往不同，现在很多农民工都期盼子女能受到良好教育，而对子女的最好教育，就是陪着孩子一起成长。”全国人大代表、广西平南县副县长韦芬萍建议，应该加大力度解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题，地方政府要从政策上鼓励、扶持农民工子弟学校，并加强监督和管理。政府工作报告中提出，更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民。王爱勤说：“新生代农民工对工作明显要挑剔一些，而且更看重职业发展。现在的年轻人对岗位性质、工资报酬、福利待遇、休息时间等等，都有自己的想法与要求。”王爱勤代表指出，80后、90后新生代农民工将成为城镇化的主力，全社会都应该关心、重视这个群体，对他们展开教育、心理疏导和相关职业培训。返乡农民工：“用薪留人”“用情留人”来自基层的全国人大代表、贵州省平坝县高峰镇麻郎村村支书刘乔英忧心忡忡地说：“农村的壮劳力都出去打工了，留下老人妇女在家种田，年轻人不学插秧种田，以后田地怎么办，谁来种？”大力引导返乡农民工把农村作为创业的大舞台，是农业现代化发展的关键。政府工作报告提出，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。针对农村劳动力流失、空巢现象等问题，全国政协委员俞敏洪建议，国家应鼓励民营资本向经济欠发达地区发展，并给予一定的政策优惠和补助，尤其是鼓励一些劳动密集型产业迁往内地，让老百姓能在离家近的地方工作。今年春节后，全国人大代表、江西省工商联副主席徐桂芬调研发现，由于薪酬、赡养老人、子女教育等问题，返乡农民工明显增多。在江西省外返乡过节的万农民工中，节后有.万人留在省内就业，在江西全省新增转移农村劳动力中，有三分之二在省内就业。全国人大代表、广西社科院民族经济研究所副所长莫小莎说，让农民工返乡创业，要做到“用薪留人”、“用情留人”、“用良好的工作环境留人”。莫小莎经过调研发现，一些返乡创业的农民工，因为农村基础条件太差，有些又流转向城市。农村基础设施薄弱仍然是制约农民增收致富的瓶颈。“相信今后会有更多的扶持政策出台”政府工作报告提出，加强农业农村基础设施建设，加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。全国人大代表、广西灵山县委书记潘雪红说，“有了政策机制的推动，我们农村的基础设施建设才会建得更快、质量更好。要把农民的主体积极性充分调动起来，原来是政府要我做，变成我要做。”潘雪红代表建议，农村的小微企业要合作化、集团化、品牌化发展，以龙头企业带动农业现代化发展。全国人大代表、江西省余干县瑞洪镇镇郊村村支书谢木兰，从年就带领乡亲们发展水产养殖，村里现有水产养殖户多户，成为鄱阳湖畔最大的特种水产养殖