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专业基础教研部公务员通用能力培养方案为培养我院学生基于警察专业基础能力的公务员通用能力，进一步提高教学质量，更加适应社会对警察院校学生素质的要求，根据国家公务员通用能力标准框架（试行）、新建本科院校教学评估指标体系、山东警察学院本科专业课程体系改革与建构方案和山东警察学院学生实战应用能力培养实施纲要等文件精神，特制定本方案。一、指导思想该方案本着系统管理原则，以培养基于警察院校学生专业基础能力的公务员通用能力为目标，以本部现设专业基础课的教学活动为载体，通过系统贯穿与能力培养有关的各项教学工作、统一整合各门课程的教学过程而制定。其指导思想为“四个服务”：服务于我院针对新建本科院校合格评估而开展的“迎评促建”工作；服务于我院学生的公务员资格考试和警察素质的提高；服务于专业基础部的整体工作；服务于我部教师教研能力特别是教学水平的提高。首先，能力培养是本科评估中的重要指标，而教学中还存在着重知识传授轻能力培养的倾向，有意识地强化能力培养有助于我院教学工作的达标；其次，顺利通过公务员考试越来越成为我院学生获得警察资格的必要前提，同时，公务员通用能力也是警察素质的重要内容。所以，在教学中培养警察专业基础能力的同时，贯穿公务员通用能力培养的内容，进行公务员考试应试方法的引导和训练，是形势发展的必需；第三，在近期我院部署的实战应用能力培养、精品课程建设、教学研究、教学观摩与听课、编写教案及兼职辅导员等项任务中，能力培养可以起到统领作用。做好此项工作，可以促进教学工作整体的可持续发展；第四，鉴于公务员的“九大通用能力”之中，多为带有公务员“专业基础”性质的能力，而我部现有七门必修课的教学内容均与培养这些通用能力有直接的关系，所以我部的教学活动在培养学生公务员能力的过程中有着极为重要的作用。在我部新课多、教员少、任务重、时间紧的情况下，各课综合、全员参与该方案中的能力培养过程，可以促使教员之间围绕该活动互帮互助。教学方面，集体备课，资源共享；科研方面，目标一致，扬长补短。以期与学院发展步调一致，加大整体合力，更有效地在培养学生能力的同时提高教师的教研水平，为学院做出更大贡献。二、培养目标结合能力的基本内涵、人事部对公务员通用能力的框架勾勒、我院的培养目标及目前的课程设置体系，可对我部基于学生专业基础能力的公务员通用能力培养目标分为以下三个层次。（一） 第一层次：能力培养的“总体目标”第一层次的总体目标即公务员“九大通用能力”。主要包括：、政治鉴别能力政治鉴别能力，即有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；善于从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；贯彻执行党的路线、方针、政策。、依法行政能力依法行政能力，即有较强的法律意识、规则意识、法制观念；忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。3、学习能力学习能力，即树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握与警务工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。4、创新能力创新能力，即思想解放，视野开阔，与时俱进，具有创新精神和创新勇气；掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；对新事物敏感，善于发现、扶植新生事物，总结新鲜经验；善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地学习知识和开展工作。5、公共服务能力公共服务能力，即牢固树立宗旨观念和服务意识，诚实为民，守信立政；责任心强，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。6、调查研究能力调查研究能力，即坚持实践第一的观点，实事求是，讲真话、写实情；坚持群众路线，掌握科学的调查研究方法；善于发现问题、分析问题，准确把握事物发展的历史、现状和产生的影响；积极探索事物发展的规律，预测发展的趋势，提出解决问题的建议；善于总结经验，发现典型，指导、推动工作。7、沟通协调能力沟通协调能力，即有全局观念、民主作风和协作意识；语言文字表达条理清晰，用语流畅，重点突出；尊重他人，善于团结和自己意见不同的人一道工作；坚持原则性与灵活性相结合，营造宽松、和谐的工作氛围；能够建立和运用工作联系网络，有效运用各种沟通方式。8、应对突发事件能力即有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。9、心理调适能力即事业心强，有积极、乐观、向上的精神状态和爱岗敬业的热情；根据形势和环境变化适时调整自己的思维和行为，保持良好的心态、情绪；自信心强，意志坚定，能正确对待和处理顺境与逆境、成功与失败；良好的心理适应性，心胸开阔，容人让人，不嫉贤妒能。（二）第二层次：能力培养的“课程目标”我部现开设警察学原理、现代管理学、社会学、犯罪学、社会调查方法、普通心理学和犯罪心理学七门必修课。能力培养的第二层次是在第一层次总体目标的指导下，根据这七门课的具体情况提出的，它是每门课能力培养的总依据。各门课程能力培养的目标分解如下：、社会学能力培养的主要目标是：提高发现社会问题、研究社会问题、解决社会问题的能力，提高科学决策能力、沟通协调能力以及公共服务能力。、社会调查方法能力培养的主要目标是：树立调查研究理念，把握社会热点问题，掌握各种调研方法和技术，提高沟通协调能力。、警察学原理能力培养的主要目标是：树立警察意识，培养依法执法的自觉性，提高自身政治素质，提高沟通协调能力、应对突发事件能力、公共服务能力以及依法行政能力。、现代管理学能力培养的主要目标是：树立现代管理理念，掌握现代管理方法，提高沟通协调能力、应对突发事件能力、公共服务能力以及依法行政能力。、普通心理学能力培养的主要目标是：培养学生的认知能力尤其是思维能力和创新能力，提高学习能力及心理调适能力。、犯罪心理学能力培养的主要目标是：分析和把握犯罪人犯罪心理的发展变化过程，提高与犯罪嫌疑人斗争中的主动性，掌握犯罪心理矫治技术。、犯罪学能力培养的主要目标是：提高政治鉴别力和法律意识，提升社会正义感，提高犯罪防控水平。（三）第三层次：各门课程能力培养的“章节目标”能力培养的第三层次是在前两个层次培养目标的指导下，根据各章节具体内容提出的，它是各章节能力培养的依据（具体内容见各课培养目标。示例见附表1）。三、实施步骤与方法我部基于学生专业基础能力的公务员通用能力培养，将分为五个步骤实施：分析现存问题，成立教研小组确定总体目标，分解各科目标完善教学大纲，制作“双目标”教案改进教学方法，培养学生能力测评培养结果，总结改进提高。（一）分析现存问题，成立教研小组（2007、32007、5）根据目标教育理论，教学过程中应当在确定各门课培养目标的基础上，明确专业培养目标与各教学模块培养目标间的关系；同时，能力培养理论要求，传授知识与培养能力均是教学目标的重要内容；另外，警察院校的特色要求教学活动必须实现公务员能力和警察能力培养的“双目标”。但是，目前教学中尚存在各门课教学目标不太明确或过于分散、重知识轻能力或重警察素质提高轻公务员能力培养的问题。通过专业基础部全员参加该方案的实施，可促使教员进一步明确并处理好作为一般能力的公务员通用能力与作为特殊能力的警察职业能力之间、以及以上两类能力与本门课所侧重的培养目标之间的关系，进而更有效地培养学生能力，体现“四个服务”的指导思想。为此，成立全员参与的能力培养教研小组。成员包括：丁文俊、刘琪、王林松、程亮、薛德庆、王成义、曹延彬、单冬、袁春瑛、陈晓娟、鞠丽华、公维友、王蓓。其中，组长：丁文俊；副组长：刘琪、王林松、程亮；秘书：王蓓。各门课的主要负责人分别是：社会学：刘琪、薛德庆。犯罪学：陈晓娟、薛德庆。社会调查方法：王成义、袁春瑛。普通心理学：王林松、程亮、王成义。犯罪心理学：程亮、王成义、王林松。现代管理学：曹延彬、袁春瑛、公维友、丁文俊。警察学原理：单冬、鞠丽华、曹延彬。（二） 确定总体目标，分解各科目标（2007、52007、7）在讨论确定我部基于学生专业基础能力的公务员通用能力培养第一层次总体目标的基础上，将学生应当具备的各种专业基础能力，进一步分解为相应课程中培养的第二层次的培养目标和各章节中培养的第三层次的培养目标。（三）完善教学大纲，制作“双目标”教案（2007、72008、1）根据培养目标对知识和能力的双重要求，修改和完善各门课的教学大纲。同时，各门课程的分工负责人员根据所培养能力目标的要求，制定出分解到各章的具体的公务员能力和警察专业基础素质相结合、知识传授与能力培养相融合的“双目标”教案。（四）改进教学方法，培养学生能力（2008、12009、7）以课堂教学为主，课后练习、训练、调研和其他社会实践等活动为辅，明确教学目的，改进教学内容，重视能力培养，加强能力训练，增进师生互动，科学设计教学过程，注重教学结果检测，采用主题式双向多媒体教学、案例教学、互动式教学等多种教学方法，依据教案对相应能力进行培养（具体培养内容与方法等见各课大纲与教案）。（五）测评培养结果，总结改进提高（2009、72009、10）各门课的专业基础能力考核分别由相应课程完成。首先，以能力培养为目标，完善相关课的考试或考查的内容与方法；其次，通过自编测评表进行学生自评、任课教师与学生辅导员测评及对相关课程和公务员考试成绩的分析等方式，进行综合性的量化评定。最