社区管理学复习资料.doc

一、社区智能化的含义：综合运用计算机技术、通信技术、控制技术，由家庭智能控制系统、通信接入网、社区物业管理服务系统和社区综合信息服务系统来支持实现的智能网络家居社区。二、社区发展的含义：指在政府、居民和有关的社区组织努力下，整合社区资源、解决社区问题、改善社区环境，以提高社区生活质量、增加居民社区归属感、培育参与意识和互助精神、增强社区凝聚力和建立新型和谐的人际关系，全面推进社区进步的过程。三、社区的含义：社区实质上是一个区域性社会，是一定地域范围内人们社会生活的共同体。四、社区的特征： 1社区是社会的缩影；2.社区是聚落的承载体；3.社区都有自己特有的文化；4.社区居民具有共同的社区意识；5.社区是不断变迁的。五、社区的功能: 1.政治功能；2.文化功能；3.维系功能；4.服务功能。六、社区管理的含义：在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。七、社区管理学的研究内容：1社区管理的基本要素分析；2.社区管理体制与模式选择；3.社区民主政治参与与民主政治建设；4.社区文化、教育管理；5.社区卫生服务与体育管理；6.社区治安管理；7.社区服务；8.社区保障管理；9.社区物业管理；10.社区智能化建设与管理；11.社区发展与社区管理创新。八、社区管理体制的含义：社区管理的组织体系及其权利配置关系以及各种管理制度。九、我国社区管理体制的基本框架：1.社区管理的组织体系；2社区管理的权责体系；3社区管理的法律制度体系；4社区管理的工作体系。十、社区管理组织的含义：指能够对社区事务进行管理的时候组织，具体而言就是指以居民会议、居民委员会为主体，在社区党组织领导下和基层政府组织的指导下，与业主委员会、物业公司、社区中介组织等共同构成的网络体系。十一、如何正确处理居委会与物业公司的关系：居委会有权对物业公司的工作进行监督，组织产权人和使用人对物业公司进行评议和决定是否解除聘用。还要注意培育和发展物业公司，形成参与社区建设和管理的良好机制。同时，必须加大立法力度，一发界定物业管理单位的服务性管理企业性质，使其回到经营的专业领域，即对物业及其配套设施的维护和管理，而将社区文化建设、家政服务、治安、拥军优属服务、社会救助等功能归位于社区居委会。处理二者关系，一定要按照职责分明，依法活动的标准进行。十二、如何理解单位制： 单位制是新中国成立后社会管理的产物，单位是适应计划经济体制而设立的一种特殊组织形式，具有政治、经济与社会三位一体的功能，以行政性、封闭性、单一性为特征。从某种意义上说，单位制是为了应付新中国成立后的严峻形势，为了解决“总体性危机”而选择的一套社会组织体系。对于当时高度集权的政治体制的运作，对于高度集中的计划经济体制的实施，对于整个社会秩序的整合，单位制从组织上提供了非常有效率的保证，发挥了重要的功能（政治动员、经济发展、社会控制），其历史意义不容否定。但也带来了制度性的后果，造就了总体性社会和依赖性人格。十三、我国社区管理体制改革的必要性：1. 我国社区管理体制改革是适应经济体制转变的必然要求；2. 我国社区管理体制的改革是政府职能转变的必然结果；3. 完善社区管理体制改革是走出目前社区管理困境的客观需要。十四、社区管理模式含义：对社区管理实践进行反思和概括得出的具有代表意义的典型形式或是可以使人参照执行的标准样式。十五、我国社区管理模式的构成要素：一是社区环境与结构特征，包含宏观社会环境、社区性质与类型、社区居民构成与年龄结构、社会价值观与制度环境等；二是党的领导和政府职能，包含社区党建与党的领导，政府职能转变与社区管理体制；三是市场作用与影响，包含市场作用与影响，有计划变迁与社区规划等；四是以社区为基础的民间组织的地位与角色，包括社会团体、基金会、民办非企业单位和社区互助组织状况；五是社区工作者的作用与角色，包括社区工作者性别与年龄结构、受教育和专业化程度，社区工作目标与方法；六是社区服务对象、服务内容和范围，包括弱势与劣势群体、普通社区居民与社区服务过程等；七是社区资源结构与状况，包括各式各样的社会资源分布与资金筹集渠道。十七、我国社区管理的实践模式的内容：1 行政推进：街居一体化进程中的上海模式；2 提升功能：以社区服务为龙头的青岛模式；3 权力下放：以实现居民自治为目标的天津模式；4 组织构建：以政治模式为鲜明特征的沈阳模式；5 自我革命：以转变政府职能为核心的武汉江汉模式。十八、社区管理方法含义：实现社区管理的重要手段，狭义指传统上常用的一些非技术的社区管理方法；广义指社区管理活动中所采用的一切正确、有效的方法。十九、社区管理工作的具体方法（或过程）： 一是社区问题分析（1.调查分析社区各要素的特点以及各要素之间的关系；2.调查分析社区的主要类型特征和功能特征；3.调查分析社区中存在的主要问题以做到有的放矢）； 二是建立关系（1.与社区居民建立关系；2.与社区组织和有关团体建立关系。）； 三是资料收集（1.社区资料收集的内容；2.社区资料的分类；3.社区资料收集的途径和方法）； 四是制定社区规划（1.社区发展目标的制定；2.社区工作实施计划制定）； 五是社区行动（1.社区行动的主体角色；2.社区行动的方法）； 六是效果评估（1.社区管理工作成效评估的目的；2.社区工作效果评估的原则；3.社区工作效果评估的特点）。二十、社区组织的工作模式： 一是社区发展模式（1.明确发展目标；2.找准存在的问题；3.研究解决问题的策略；4.社区工作对象的范围与角色）； 二是社区计划模式（1.目标选定；2.社区计划的内容；3.社区工作者的角色；4.社区工作对象的范围和与角色）； 三是社区行动模式（1.目标；2.内容；3.角色；4.范围与角色）。二十一、社区环境的含义：社区赖以存在和发展的外部条件的总和，也就是各种直接或间接地作用和影响社区本身的外部客观因素的总和。二十二、社区环境的构成要素：空间要素；生态要素；管理要素；人文要素。二十三、社区环境和社区管理的关系：1. 环境决定、制约管理；2.管理对环境起反作用；3.管理和环境在动态中保持平衡。二十四、社区民主政治参与的含义:社区居民对社区范围内公共生活的参加与社区发展成果的分享。二十五、社区民主政治参与的主要特征：1. 社区普通居民是社区民主政治参与的主体；2. 社区民主政治参与的范围是社区内的各种公共事务；3. 社区居民的公民权利意识直接影响政治参与的程度；4. 社区发展和公民权利保障是社区民主政治参与的目标取向。二十六、如何正确处理社区自治与政府的关系：1. 社区自治组织的生成、发展依赖于政府的支持；2. 社区自治组织的发展与实践推动政府管理的民主化；二十七、社区民主政治建设中存在的问题及对策：（一） 问题：1.社区自治制度行政化趋势亟待变革；2.社区公民民主意识亟待提高；3.社区社团自治作用亟待加强。（二） 对策：1.扩大直接选举范围，完善选举制度；2.充分发挥社区居民代表会议的作用，开拓民意表带渠道；3.提高社区工作者素质，规范管理工作程序；4.积极完善社区民主监督制约机制。二十八、社区文化含义：广义是指居住在社区内的居民在长期实践过程中创造出来的物质文化和精神文化的总和；狭义是指社区内除了物质文化以外的其他社区文化的总和。二十九、社区文化的功能：社会沟通功能、心理凝聚功能、价值导向功能、行为规范功能、文化传承功能、协调发展功能。三 十、 如何发展社区教育：改变传统教育理念；规范社区教育管理；进行社区教育创新，不断拓宽社区教育领域。三十一、社区卫生服务含义：社区卫生服务机构通过预防、保健、医疗、康复等全方位的医疗服务手段为社区居民提供从身体、精神到心理上的医疗服务方式。三十二、社区卫生服务的主要内容：社区疾病预防服务；社区医疗服务；社区保健服务；社区康复服务；社区健康服务；社区计划生育服务。三十三、制约社区卫生服务发展的因素：1 我国卫生资源配置存在的现实问题（卫生资源配置的倒三角状态；卫生资源流向不合理）；2 全国各地的社区卫生服务发展水平不平衡；3 我国社区卫生管理存在的现实问题（管理权限不顺畅；个人医疗账户不完善；社区卫生从业人员的业务素质差）；4 传统观念的束缚。三十四、社区治安管理的含义：在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关，对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。三十五、社区治安管理的功能：防范功能、疏导功能、监控功能、惩戒功能。三十六、社区警务工作的主要内容：1. 掌握社区人口情况，做好人口管理工作；2. 密切社区组织之间的关系，强化社区组织的参与意识；3. 熟悉社区地域情况，加强空间防范；4. 增强社区认同感，改善居民生活质量。三十七、社区服务含义：在政府的统一规划和倡导下，以社区组织为依托，以生活在一定社区地域内的全体成员为对象，通过社区成员间的互助性服务，解决本社区的社会问题。三十八、我国社区服务的内容:公益性服务；特殊照顾服务（生理医疗服务、心理辅导服务、残疾康复服务、安老服务）；便民服务（日常生活服务、家务或家政服务、精神文明建设服务、就业服务、婚姻服务、法律服务）；社区就业和创业服务；社区保障服务；为驻区单位提供的服务。三十九、社区服务的功能： 一是社区服务的基本功能：保障功能、便民服务功能、社会化服务功能； 二是社区服务在政治、经济、社会等领域中的特殊功能：1. 在政治领域，具有稳定社会的功能；2. 在经济领域，具有整合、调节功能；3. 在社会领域，具有培养良好社会公德的功能。四十、我国社区服务的发展趋势：1. 服务主体由政府主导向多主体投入转变；2. 由公益服务为主向有偿服务为主转变；3. 由临时就业向稳定就业转变；4. 由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变。四十一、加快社区服务发展的对策：广泛进行社会动员；积极探索和完善社区服务的社会化、产业化、网络化；加强组织管理和规划管理；加强政策扶持和资金募集；加强社区服务队伍管理；依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务业价格体系；进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会