重特大安全事故应急救援预案.doc

重特大安全事故应急救援预案一、 总则编制目的为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，积极应对可能发生的重特大安全事故。及时有序高效地组织开展抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，结合公司实际情况，特制定本应急救援预案。编制依据 中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等有关安全生产法律法规的规定。适用范围本预案适用于福泉利森水泥有限公司内可能发生的一切重特大事故的发生。工作原则1、 坚持迅速报告原则。发生安全生产事故后，现场负责人或目击人都有责任和义务立即向部门领导、公司安全主管部门报告。2、 主动抢险的原则。事故发生后，有关部门和个人都应尽最大可能抢救受伤人员及公司财产的责任和义务。对有能力、有条件实施救助而坐视不管或事故部门负责人、当事人见死不救、甚至推诿逃逸的，将依据有关法律法规追究其刑事责任。3、 生命第一的原则。有关部门及主要负责人，要把抢救受伤人员、确保员工生命安全放在首要位置，最大限度地实施抢救。4、 科学施救、防止事故扩大化原则。事故发生后，要迅速判明事故现场情况，采取科学有效措施救助，并及时控制危险源，严防发生次生事故。5、 保护和抢救财产、确保重要设施安全原则。发生重大事故后，要积极抢救各种财产，把损失尽量将到最低程度。6、 保护现场、收集证据原则。在正确组织施救过程中，要对事故现场进行有效保护，为以后查找事故原因提供依据。二、 公司危险性分析 福泉利森水泥有限公司地处于福麻国道路南，涉及危险场所多，危险点分布分散。各危险场所可能发生的伤害事故均有可能会发生，危险事故主要发生有爆炸、火灾、坍塌、机械伤害、车辆伤害等。一旦发生重大事故，需要各部门协调联动，共同救助。三、 应急组织体系及职责按照统一领导，分级负责管理的原则，公司成立重特大安全事故应急指挥机构，负责公司重特大安全生产事故的应急救援指挥工作。公司各主要职能部门和危险部位所在部门为应急救援主要成员部门，负责应急抢险救援工作。（一） 公司重特大安全事故应急救援指挥中心组成及职责公司重特大事故应急救援指挥中心总指挥由公司总经理担任，公司主管安全生产的副总担任副总指挥。成员包括：采购部、行政部、生产工艺部、机电部、财务部、工程部具体组成如下：总指挥：公司副总副总指挥：生产副总成员：各部门负责人及工程技术人员指挥中心的主要职责是：负责重特大安全事故应急救援工作的决策指挥和组织协调，对应急救援工作中发生的问题采取紧急处理措施。调动有关部门人员及物资、工器具等资源迅速组织现场救援及安全保卫、医疗救护、后勤保障、善后处理和事故调查等方面工作，将伤亡或损失降到最低限度。（二） 公司重特大安全事故应急救援办公室公司重特大安全事故应急救援办公室设在生产工艺部。主任：王胜艮成员：各部门工程师及技术人员其主要职责是承办应急救援指挥中心日常工作；贯彻执行上级有关安全生产应急方针政策；负责组织起草编制、修订公司级安全生产应急救援预案；负责事故应急救援的综合协调工作；负责施救人员、物资、器材的调配；根据事故发生的状态，按照指挥部统一部署组织协调预案的实施工作；根据预案的实施过程中出现的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充意见；负责启动预案后的上报及配合上级有关部门做好其他相关工作。（三） 其他成员单位的主要职责1、 行政部、财务部（1）负责审核发布公司安全生产应急救援预案；负责事故应急救援预案启动后的综合协调工作；负责传达应急指挥中心的指示，并负责督办落实；负责应急抢险中的抢险救援车辆保证。（2）负责组织有关人员妥善做好伤亡人员的安抚、慰问，依据国家有关政策和指挥中心领导指示做好事故补偿等善后处理事宜。（3）负责做好事故现场及周边区域和道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常展开，以及组织人员有序疏散，负责事故现场保护，交通疏散和秩序维护工作。2、 机电部、工程部负责特种设备的日常监督管理，保证其符合安全性能；负责制订事故抢险应急救援措施和方案。负责事故发生后的损失计算及保险赔偿工作。3、 采购部 宏邦建设有限公司负责组织事故救援所需物资的供给和后勤保障，按指挥中心指令将所需物资运至事故抢救现场。4、事故发生部门负责重特大事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救伤员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通等原因需移动的现场物件，必须做出标点、拍照，详细记录和绘制事故现场图。并妥善保存现场重要痕迹和物证等。四、 事故预防和报告(一) 事故预防公司各有关部门要加强对危险场所的动态管理，严格落实各项安全制度和监控措施，经常研究和检查重特大安全生产事故应急救援工作的落实情况。要对危险场所和部位（点）进行定期安全检查，检查研究救援人员技能素质和救援物资准备情况，发现隐患要及时进行处理，并采取有效预防措施，积极消除重特大事故隐患。对抢险器材、设备要定期进行维护保养，确保随时处于完好状态。(二) 事故报告重特大安全事故发生后，事故发生部门可根据事故发生的具体情况，直接拨打120、119求救。并应立即将发生事故的情况报告给公司重特大事故应急救援指挥中心办公室和各有关单位。事故报告应包括以下内容：发生事故的部门及事故发生的时间、地点、事故发生的简要经过、伤亡人数或财产损失情况；事故发生原因及涉及影响的初步判断；事故抢救处理情况；需要有关部门协助抢救和处理的有关事项等。同时应在1小时内向集团公司提供书面事故快报。公司重特大事故应急救援指挥中心接到事故报告后，要将事故发生情况立即电话报告给市市级安全主管部门和其他相关部门。五、 应急响应（一） 预案启动 应急救援指挥中心总指挥接到重特大安全事故发生报告后,须立即召集紧急会议做出决定并宣布进入应急救援状态，同时按照事故性质和专业范围决定立即启动应急救援预案，发布实施指令，并随时将事故抢险情况上报有关部门。（二） 应急救援1、 应急救援各成员部门在接到指挥中心的指令后，要迅速组织抢险救援人员赶到事发地点，按照本预案所规定的职责，立即开展应急救援。事故发生部门在进行自救的同时，要及时向指挥中心报告事故发生情况，提供相关事故数据和资料。2、 各应急抢险队队长要迅速组织抢险队员到达现场，听从指挥中心的指挥，按照抢险原则展开救援，做到“统一指挥、行动迅速、科学施救”。同时，应急救援人员要采取有效的防护措施，防止在救援过程中发生触电、火灾、坍塌、中毒等二次伤害事故。3、 公司总经办、采购部、宏邦结社要迅速组织抢险车辆和抢险物资到事故现场，并根据需要做好抢救配合工作。在抢险救灾过程中需紧急调用物资、设备、人员和占用场地时，任何部门和人员不得阻止和拒绝。对救援过程中玩忽职守、渎职、失职等有关人员将要按照有关规定严肃处理。4、 公司总经办要迅速联系医疗机构人员到场，采取有效措施救助伤员，并配合医疗机构做好治疗工作。5、 保卫人员要及时隔离事故现场，建立警戒区。并有组织、有秩序地疏散可能受到伤害的人员，疏散到安全区域。6、 应急抢险人员在采取有效措施抢救人员和财产的同时，要尽可能保护好事故现场。要抢救伤员、防止事故扩大化以及疏导交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标记、拍照、绘制现场事故图，并详细记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。（三） 应急结束事故现场得以控制，环境符合相关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经应急指挥中心确认，由指挥中心宣布解除应急救援状态，各工作组负责组织本组人员撤离现场。六、后期处置和事故调查（一）后期处置事故发生后，总经理办公室及事故发生部门有关人员要迅速组成善后处理组，按照有关政策组织处理善后事宜。（二）事故调查重特大安全事故应急救援指挥中心要及时成立事故调查组，配合上级有关部门进行事故处理，要查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；查明事故性质和责任；提出防止类似事故再次发生应采取的措施；提出对事故责任部门和责任者的处理建议；检查控制事故的应急措施是否得当和落实，并形成事故调查报告。 事故调查组有权向事故发生部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何部门和个人不得拒绝。 七、保障措施（一）通信和信息保障重特大安全生产事故应急组织的主要成员电话要保证24小时畅通，联系方式附后。24小时值班电话随时有人值班。（二）应急队伍保障应急救援队伍主要由公司各部门员工组成，抢险队长由矿山分厂、设备管理部、熟料分厂、水泥分厂、发电分厂、物流公司部门、分厂领导担任（联系电话附后）。在发生安全生产事故后，各部门、分厂要分别至少抽调20名由机、电、起重等专业人员组成抢险队员赶到事故现场进行救援。各抢险队长须随时保证抢险人员招之即来，且能“拉得出，打得响，战得赢”。根据实际情况，指挥中心亦可随时调动公司内其他人员充实到抢险队伍中，遇有重大险情，公司可向福泉县消防官兵求助。八、培训和演练公司各部门要结合自身特点，加强安全知识宣传和教育工作，组织全体员工特别是危险部位和场所岗位人员认真学习和掌握应急知识和应急救援技能，各部门要创造条件，每年组织一次本公司范围内的应急演练，提高员工应急救援水平，增强应急救援能力。公司每年组织一次安全生产事故应急救援演练，以增强应急抢险实战技能，确保在紧急情况下按照预案的要求，紧张而有秩序地开展事故应急救援工作。九、奖惩公司对在应急抢险工作中表现突出，做出突出贡献的部门和个将予以奖励；对在抢险工作中贻误抢险时机，反应迟钝，不听指挥，导致抢险工