高速公路工程、桥梁、隧道工程防风应急预案.doc

防风应急预案1、概述1.1 总则为了对施工现场大风天气引起的事故做出积极响应，提高应急人员的防风应急救援能力，最大限度地减少大风天气造成的人员伤亡和财产损失，结合我部建筑施工现场的实际情况，特制定本防风应急预案。 1.2 编制原则（1）、以人为本、安全第一。保障大风天气不出现人员伤亡事故，最大限度地减少大风天气造成的财产损失；保障应急救援人员安全撤离。（2）、预防为主、常备不懈。建立健全大风天气信息报告、科学决策、应急处置等体系。（3）、属地管理、先期处置。发生或可能发生大风灾害，按照各施工队所属范围，由各施工队及工区先期组织应急处置，即边处理边报告项目部，这样可最大限度地减少突发事件对人民生命财产、公共安全等造成的损失。（4）、分级响应、分级负责。（5）、加强监控、科学决策。2、应急救援组织机构、组成人员和职责划分为加强安全生产的组织领导，落实各项责任制，根据项目部各部门在防风工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作，确保在处置大风损坏事故时作出快速应急反应，项目经理部成立了防风应急救援组织机构。2.1 组织机构为认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的生产方针，使防风工作有组织、有计划、有步骤、有预案的实施，全面落实工程防风安全责任及各项措施，根据分级分部门负责的原则，项目经理部成立了防风应急指挥部：总 指 挥： XXXX（常务副经理）副总指挥： XXXX（项目部书记） XXXX（项目副经理） XXXX（项目副经理） XXXX（项目部总工） XXXX（项目副总工） XXXX（项目副总工）组 员： XXXX（综合办主任） XXXX（工程部主任） XXXX（物设部主任） XXXX（计划部主任） XXXX（财务部主任） XXXX（试验室负责人） XXXX（协调部主任） XXXX（档案室负责人） 指挥部办公室设在安全办公室。指挥部下设7个防风应急救援领导小组，分别为通信联络组、后勤供给组、防风抢险组、伤员营救组、保卫疏导组、专家技术组、物资供应组。 1)通信联络组组长由XXXX担任，实验室分别抽调人员组成； 2)后勤供给组组长由XXXX担任，综合办分别抽调办公员、项目部司机组成； 3)防风抢险组由XXXX担任组长，成员由项目部安全员、工区人员、施工队安全员担任； 4)伤员营救组由项目副经理XXXX担任组长，现场医护人员，项目部工程部和安全监察站分别抽调人员组成； 5)保卫疏导组由XXXX担任组长，测量人员、后勤人员、施工队站岗人员组成； 6)专家技术组由XXXX担任组长，计划部、工程部分别抽调人员组成； 7)物资供应组由XXXX任组长，物资部人员和各施工队库管员组成。 2.2 项目经理部应急组织机构的职能和职责 1)事故现场总指挥的职能和职责：a、所有事故现场操作的指挥和协调，指挥协调应急防风办公室和现场指挥部做好各自的安全防风工作；b、接受当地防风指挥部的领导，配合当地防风指挥部做好安全防风的各项工作； c、现场事故评估； d、保证现场人员应急行动的执行； e、控制紧急情况； f、现场应急行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调； g、做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； h、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作；i、副总指挥协助总指挥做好各项防风应急救援指挥工作。j、负责应急预案的启动。 2)通讯联络组的职能和职责： a、接到现场险情通知后，立即安排小组成员联络上级主管部门； b、通知项目部伤员营救组、保卫疏导组、后勤供给组、调查取证组、技术分析组和善后处理组、施工队应急成员，在最短时间内赶赴现场； c、拨打120急救电话，联系当地医疗机构。 3)后勤供给组的职能和职责： a、后勤保障组负责防风接待工作； b、通讯保障及其防风抢险期间的车辆保障； c、大风期间防风人员的生活保障,及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。 4)防风抢险组的职能和职责： a、应用防风设施抢救物资；b、协助上级主管部门进行防风辅助工作；c、指挥机械对河道进行疏导和安排人员对现场物资进行隔离、防风。 5)伤员营救组的职能和职责： a、引导现场作业人员从安全区域疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带； c、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； d、及时转移重伤人员到医疗机构就医。 6)保卫疏导组的职能和职责：a、维护现场应急救援通道的畅通； b、疏散附近的无关人员撤出危险地带。 7)专家技术组的职能和职责： a、主要负责风情信息的快速传递、大风期间风情信息的分析会商等工作；工情组负责险情的现场查勘及抢险方案的审定，负责抢险技术指导、险情的预估及工程量核算和费用估算。 b、收集事故目击者、责任者、相关人员的口录、笔录及伤亡人员档案；c、根据现场情况，分析事故原因并制定处理方案。 8)抢险物资供应组的职能和职责： a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；c、及时提供后续的抢险物资。2.3防风指挥部主要成员联系方式防风指挥部主要成员联系方式一览表序号姓名项目部职务防风指挥部职务联系电话3、事故类型和危害程度分析 3.1事故类型项目部按照公司危险源辨识、评价控制程序的规定，建立危险源清单，识别出防风事故。 3.2危害程度分析项目部按照公司危险源辨识、评价控制程序的规定，对因大风天气引发的事故进行风险评价，将其确定为重大风险。 3.3项目部主要部门职责 1、安质部：负责大风来临前，负责通知各工地做好防风工作，检查工地安全设施的加固情况，疏散、转移临时工棚住宿人员；安排人员值班，巡查各施工队工地，若发生人员伤亡事故，立即组织救援救护和善后处理工作;2、办公室：负责与救护中心、当地政府部门保持密切联系，随时报告事故现场应急处理的情况，协助安全监察站通知各施工队险情。3、物资设备部：负责防风用的物资和设备的供应。4、其他部室及施工队：负责组织人员进行抢险救援工作，同时维持现场秩序。4、预防与预警 4.1 危险源监控 4.1.1监控方式、方法：项目部及各施工队安全员重点对施工工棚、现场临时用电、高空作业防护设施、大型机械组织日常巡查。 4.1.2预防措施： 1、密切保持与当地气象局的联系，及时获得预警信息。2、大风来临前，对现场临时建筑、大型起重机械、施工用电、脚手架、基坑边坡安全警示牌、临时工棚、墩柱钢筋笼、正在施工墩柱等重点部位加强检查，采取必要的加固措施。3、应将大型起重机械移至指定位置停放，经常检查行走制动、防爬（防滑）制动装置和锚定、系缆等防风装置，使之保持良好的技术状况和工作可靠性。4、大风结束后，全面检查防风设施，及时修复遭损坏的设施。 4.2 预警行动 项目防风应急工作指挥小组接到气象台大风预警的信息后，按照应急预案及时研究、确定应对方案，并通知有关部门采取相应行动预防事故发生。5、信息报告程序 5.1报警系统及程序1、项目防风应急工作指挥小组在接到气象台大风预警后，立即通知各施工队负责人做好防风工作。2、施工队负责人接到项目部通知后，应立即组织人员进行防风准备工作。 5.2现场救援方式接到气象台大风预警后，值班人员应使用电话报警。 5.3相互认可的通告、报警形式和内容接到气象台大风预警后，值班人员立即电话通知防风应急工作指挥小组所有成员，并通知成员启动应急预案，各负其责，进行现场处理。6、应急处置 6.1白色预警信号防风方案平均风力6级以下，气象台发布白色预警信号时：1、项目防风应急工作指挥小组发布防风工作通知，各施工队要认真落实通知相关内容，密切关注大风情况。2、施工队接到通知后要将信息传达到各班组，要求他们注意做好防风的各项准备工作，并按其防风预案实施。 6.2蓝色预警信号防风方案平均风力达到6-7级，气象台发布蓝色预警信号时：1.各施工队要合理安排施工，须停止连续施工的工序作业。2. 项目防风应急工作指挥小组应组织各部门、施工队按其防风预案，做好大风前安全检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令施工单位立即整改处理。 6.3黄色预警信号防风方案平均风力可达8级以上，气象台发布台风预警信号时：1、项目部防风工作指挥小组人员就位，安排人员24小时值班。 2、项目部防风工作指挥小组要继续加强对工地的检查，对检查中发现的问题、隐患要发出整改通知书，责令施工单位立即整改处理。 3、各施工队停止施工，施工用电全部断开。 4、将所有可能发生危险的人员撤离施工现场至安全地带。 5、各工地抢险救援队伍要到位，并处于临战状态。7、预案管理1）本预案应依据各次演习结果加以评估，以确定本预案的有效性，并作相应修改。2）大风损坏事故发生后，应立即评估预案的有效性，并作相应修改。3）当关键应急人员发生变化时应立即修订。4）原则上本预案每三个月核查一次，以改进和完善其应急功能完