泥石流应急预案.doc

泥石流应急预案一、方针目标为切实做好泥石流应急抢险工作，最大限度地减少或避免地质灾害对我们人身、生活和施工作业面带来的危害。结合本项目部施工区段易发生泥石流区域的实际情况，确立以“以防为主，整治为辅，因地制宜，就地取材，总体规划，综合防治”的原则。确保项目部所承担的道路、隧道、桥梁作业面的安全，各项工作正常进行。二、工程地质条件在本标段如：k77+600k77+650等区段范围内的中低山区中，在一些沟谷中和次级冲沟中，有大量碎石、亚粘土堆积物，且冲沟两侧岩体大都为节理裂隙比较发育、岩体比较破碎的岩体。而在本段路线的穿越区如：k78+500k78+580、k78+730k78+780、k78+950k79+030、k80+270k80+550等区段范围内，分布有一定范围的黄土状土，具湿陷性，且湿陷程度较弱。部分地段易发生泥石流。三、预防泥石流分析与要求1、预防泥石流分析根据本工程施工地段复杂的地质情况，在辨识、分析评价施工地段发生泥石流的因素和几率的基础上，确定在工地上已采取安全管理各种防范泥石流措施的基础上，制定本应急预案。2、预防泥石流要求（1）各施工队要根据本队预防泥石流工作特点、地理环境、作业面等，分析找出本责任区内预防泥石流的薄弱环节及沟口、沟道的堵塞或毁坏地段部位，事先进行疏通和修缮，并针对其制定本队预防泥石流应急预案。（2）各级防泥石流抢险救灾组织面对灾情要立即采取有力措施，服从上级应急抢险指挥部的统一指挥，启动本施工队防泥石流抢险救灾工作应急预案。（3）各施工队在汛期施工中，要指定专人收听广播，及时了解天气变化情况，合理组织施工生产。特别是在土方施工、桥梁施工过程中，严格按照雨季施工方案施工，确保施工安全。（4）及时作好本单位防泥石流抢险救灾人员数量、机械台班、工程数量、资金投入等的统计工作，及时上报。3、应急预案工作流程图泥石流发展态势辩识与评价编制应急预案成立抢险救灾指挥部组建抢险队配备应急物资、设备应急知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生四、应急准备（一）成立应急抢险救灾领导指挥小组，明确责任分工。项目经理部应急抢险救灾指挥部的组成：总 指 挥：袁大明（经理）副 总 指 挥：胥超（总工）、郭宝安（副经理）应急领导小组：综 合 组 组长：赵厚永安全保卫组 组长：赵厚强抢险救灾组 组长：青 辉医疗救护组 组长：张仁英后勤保障组 组长：刘纯东应急领导小组组员应急抢险救灾副总指挥：胥超、郭宝安应急抢险救灾总指挥：袁大明应急处理组织机构框图各施工队应急抢险救灾小分队队长：各施工队队长队员：各施工队安全员、设备员、技术员、质检员综合组：赵厚永安全保卫组：赵厚强抢险救灾组：青辉医疗救护组：张仁英后勤保障组：刘纯东灾后处理组：王正启灾后处理组 组长：王正启（二）应急组织的职责总指挥职责：1、决定是否存在或可能存在重大泥石流灾情，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受灾情影响的地方进行直接操作控制。2、复查和评估泥石流可能发展的方向，确定其可能的发展过程。3、与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。4、对紧急情况下的作业进行安排。5、在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。6、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。副总指挥(即现场管理者)职责：1、评估灾情的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失。2、可在抢险服务机构来之前直接参与抢险活动。3、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。4、设立与应急中心的通讯联络，为应急机构提供建议和信息。综合组职责：1、承担灾情的报告，通知指挥部成员立即赶赴现场，协调应急领导小组的抢险救灾工作，上报灾情以及抢险救灾的进展情况。2、确保通讯畅通，负责应急过程的记录与整理及对外联络。3、提出抢险救灾及避免灾情扩大的临时应急方案和措施。4、指导抢险救灾组实施应急方案和措施。5、修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。6、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救灾信息资料。安全保卫组职责：1、设置灾情现场警戒线、岗，维持工地内抢险救灾的正常运作。2、保持抢险救灾通道的通畅，引导抢险救灾人员及车辆的进入。3、抢救救灾结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。抢险救灾组职责：1、实施抢险救灾的应急方案和措施，并不断加以改进。2、寻找受害者并转移至安全地带。3、在灾情有可能扩大进行抢险救灾时，高度注意避免意外伤害。由项目部指定青辉同志负责，组织协调现场抢险救灾和处置工作。4、抢险救灾结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。医疗救护组职责：1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。2、使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。3、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。后勤保障组职责：负责抢险救灾车辆等应急工具及救生、抢险物资的筹措和调配。负责防泥石流灾害工作人员生活保障和接待上级防泥石流灾害工作组等事宜。配合抢险救灾组做好转移人员的安置。负责被困人员和救护人员主要食物及生活必需品的筹措与供应。灾后处理组：事先由王正启负责在处理组，安排人员对泥石流过后的场地进行在重点查看，确保险情和隐患的排出，并由指挥部事先指定胥超同志负责，与总指挥保持及时的信息沟通，组织施工人员进行生产自救。（三）应急响应当天气气象预报有中到大雨以上、连续降雨超过12小时，立即启动应急预案，下达防泥石流抢险命令。防泥石流应急领导小组各成员按各自职责分工，迅速到达指定地点投入抢险救灾。具体内容如下：1、应急领导小组成员按各自职责分头行动。并将掌握的情况按程序上报应急抢险救灾指挥部。2、立即对处在河道、冲沟、地质较软或松散等地段的施工人员、机械进行撤离。3、应急救灾指挥启动应急预案后，各小组对重点灾情发生地段、易再次发生灾情地段进行专人分段巡视，发现异常情况要及时上报应急指挥部。4、当医院的救护车未到达之前，医疗救护组展开自救工作，对险情中受伤人员进行救护，尽最大努力减少受伤人员痛苦。5、如有职工伤亡，立即拨打就近医院急救电话，也可拨打“120、110、119”救助，详细说明事故地点、严重程度以及联系电话，并派人到路口接应。就近医院直拨电话：序号医院名称急诊电话1紫荆关镇医县县医源县医京积水潭医四）应急响应流程图灾情发生上报应急抢险救灾指挥部应急领导小组应急方案确定物资、设备到位进行抢险救灾现场处置、送医院抢救抢险救灾结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结上报监理、业主、设计院人员伤亡（五）如何预防、躲避泥石流灾害1、泥石流不同于滑坡、山崩和地震，它是流动的，冲击和搬运能力很大。所以不能沿沟向下或向上跑，而应向两侧山坡上跑，离开沟道、河谷地带。注意不要在土质松软、土体不稳定的斜坡停留，以免斜坡下滑。应在基底稳固又较为平缓的地方进行躲避。2、在冲沟中随意弃土、弃渣、堆放垃圾，将给泥石流的发生提供固体物源、促进泥石流的活动，因此要保证沟道有良好的泄洪能力。3、雨季或雨天的夜晚灾害发生的频率高，应对地质灾害保持更高的警惕性，雨天不要在崩塌、滑坡和泥石流的危险区留宿。4、监测当地的降雨过程和降雨量（或接收当地天气预报信息），根据经验判断降雨激发泥石流的可能性；监测沟岸滑坡活动情况和沟谷中松散土石堆积情况，分析滑坡堵河及引发溃决型泥石流的危险性。5、泥石流形成后河谷上游有雷鸣响动，人员应向河沟两侧山坡撤离，不可停留在河沟处，暴雨过后，泥石流仍会发生，要等雨停后过段时间才可返回。五、应急资源（一）主要应急物资设备储备如下：1、应急抢险物资、装备：序号品名单位数量序号品名单位数量1铁锨把602发电机台23抬筐个1004撬杠个305防雨棚布平米10006应急灯个202、主要应急机械设备储备表：序号设备名称单位数量主要工作性能指标现在何处1装载机辆2斗容量2m3现场2挖掘机辆2斗容量1.6m3现场3推土机辆1现场5吊车台2现场6自卸车辆625T现场7对讲机台10现场3、常用救援装备：序号品名单位数量存放地点责任部门1汽车辆2项目部综合组2担架副4综合组综合组3药箱只2综合组综合组4固定夹板块8综合组综合组（二）通讯联络：职务或专业组名称姓名电话总指挥袁大总指挥胥超、郭宝安15128231026综 合 组赵厚全保卫组赵厚险抢修组青 疗救护组张仁勤保障组刘纯后处理组王正班室电话三）组建抢险救灾队，进行应急知识教育培训：项目部组建应急抢险救灾小组，组长：青辉。发现泥石流时首先安排抢险救灾队进行抢险，需用较多人员时可由各施工队及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。（四）进行应急演练，提高应急救援能力：为了在出现泥石流时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设灾情进行实地演练，由综合部赵厚永负责组织安排，演练时间安排在项目部施工相对空闲的时间，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。六、生产自救恢复措施及程序1、抢险后，不要立即组织施工人员进行生产自救。首先应对泥石流发生地段进行查看、辨识，在一段时间内确保无险情及安全隐患后，才有条件进行生产自救。2、泥石流过后，对施工作业面损毁程度、水质、病毒疫情等进