关于进一步加强农村基层组织建设的实施方案.doc

关于进一步加强农村基层组织建设的工作方案为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步推进农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特别制定本方案。一、指导思想 农村基层组织建设的指导思想是，以党的十七大、十七届四中精神为指导，以“创先争优强基层惠民生”活动为契机，以 创建“五个好”党支部为目标，重点解决村级组织班子软弱涣散的问题、解决一些群众关心的热点、难点问题和不符合科学发展观的机制体制问题等。为推进社会主义新农村建设、构建“五个”提供坚强的组织保证。二、基本原则农村基层组织建设应把握以下原则：1、坚持基层组织建设与干部作风整顿相结合的原则。要坚持从实际出发，从当前最突出的问题抓起，通过学习教育，集中整改，既要把党员干部培养成搞建设、谋发展的先锋队员，又要把基层组织打造成服务经济发展的坚强战斗堡垒。2、坚持全面推进与突出重点相结合的原则。加强农村基层组织建设既要面上铺开又要抓住重点，特别要对各种矛盾纠纷集中、领导班子软弱涣散的后进村实行重点排查、重点整改。3、坚持农村基层组织建设成果与群众评议相结合的原则。要对基层组织建设任务的完成情况进行严格考核，并组织人大、政协、党员、群众等各个层面代表进行满意度测评，真正使基层组织建设工作成为人民满意工程。三、目标任务总体目标是：通过农村基层组织建设，使基层党员干部增强宗旨意识，坚定理想信念，思想政治素质得到明显提高；65%的村党支部要达到“五个好”目标；建立健全各项管理制度；解决存在的突出问题，维护农村稳定，促进社会和谐发展。要围绕以上目标，狠抓以如下8项工作，促进农村各项工作上新水平。 1、继续开展“书记抓、抓书记”活动。“书记抓、抓书记”活动，是基层组织建设的抓手，通过书记抓，加强对农村党组织督查和考核，不断加强村级领导班子建设、党员干部队伍建设、制度和工作机制建设，促进农村基层组织建设各项目标任务得落实到位。2、认真抓好“后进村”整治工作。要在认真调研的基础上，进一步把“后进村”问题找准，制定切实可行的整治方案，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。实现转化一批“后进村”目标。3、扎实搞好民兵组织建设。按照大村设连、小村设排的要求，切实搞好民兵组织建设。民兵连（排）长由村支部书记兼任，条件不成熟的由村“两委”班子其他成员兼任，进一步加强党对民兵组织的领导。民兵连（排）下设维稳巡逻、科技生产、救灾应急等分队，通过明确职责，健全机制，充分发挥好民兵组织作用，着力解决村级党组织缺人管事问题。4、继续加强后备干部的选拔培养。进一步建立和完善后备干部选拔机制，要大力开展“三个培养”活动，把党员致富能力培养成村干部，注重在民兵组织骨干和妇代会骨干中选拔后备干部，力争每个行政村都有2至3名后备干部同时，要通过压担子、给任务、新老结对、传帮带等形式，加快后备干部成长。5、健全党内关怀机制。开展困难党员专题调研，明晰困难党员的标准，对困难党员、老党员等进行登记造册，研究和出台针对性更强的帮扶措施，集中有限资源，让真正需要帮扶的党员得到更多关怀、支持和帮助，凝聚党心民心。6、抓好选派干部和大学生“村官”的管理。切实加强选派干部和大学生“村官”的教育管理和指导服务工作，严格落实各项管理制度，确保选派干部和大学生“村官”在岗和人身安全；加强工作指导检查，帮助选派干部和大学生“村官”找准位置，扎实工作；加大“传、帮、带”的力度，使选派干部和大学生“村官”在实践中不断提高自身的各种能力。7、加强党员管理教育工作。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，制定党员发展年度计划，明确重点发展对象。要严格执行工作例会、“三会一课”等制度，充分利用工作例会、“三会一课”等平台，以及充分发挥农村远程教育终端接收站点的阵地作用，进一步加强日常教育培训。8、抓好农村组织软硬件设施建设。一是着力抓好党建示范点创建工作，发挥党建示范点作用，辐射带动全县农村党组织建设；二是新规化建设个农村远程教育终端接收站点，为党员学习提供平台；三是全面推行村级“四议两公开“工作法，着力加强村级民主，提高农牧民满意度。四、组织领导1、强化领导责任。农村基层组织建设是加强党的自身建设的核心内容。各级党组织要站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，切实增强责任意识、大局意识和执政意识，充分发挥党组织在基层组织建设中的领导核心作用，确保每项工作落到实处，取得实效。2、要完善工作机制。农村基层组织建设是一项长期性、系统性工程，涉及到各级党组织、各个部门、各条战线。要进一步完善县委总揽全局，组织部牵头，各乡镇具体实施，县直相关部门密切配合的工作机制，进一步形成合力，共同推进农村基层组织建