安全生产规章制度(1).doc

安全生产规章制度1、总则1.1“安全责任，重于泰山”，公司坚持“安全第一，预防为主”的方针和群防群治制度，认真贯彻落实中华人民共和国安全生产法，切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全与健康。根据国家和省有关法规、规定和文件，制定本制度。1.2公司总经理是公司安全生产的第一责任人，对企业的建筑安全生产负全面责任；项目经理是工程项目的第一责任人，对项目施工中贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。1.3公司成立“安全生产委员会（领导小组）”，领导和协调企业安全生产工作。各分公司、项目部建立安全生产管理体系，受企业“安全生产委员会（领导小组）”的统一领导（见框图）。1.4公司和各分公司设置专职安全生产管理部（科），并向工程派驻安全生产专职管理人员。派驻人员比例为：1万平方米以下的工地1名；1万平方米以上的工地23名；5万平方米以上的大型工地，按专业派驻专职安全员，组成安全管理组，负责管理安全工作。1.5各级领导必须认真贯彻安全生产责任制度，在布置、检查、总结、评比生产时，同时布置、检查、总结、评比安全工作，严格管理，促进安全生产工作不断发展。1.6各级工会组织和全体职工,有权监督各级各部门对本制度的贯彻执行情况。2. 安全工作目标2.1 为强化企业安全管理工作，控制和减少职工伤亡事故的发生，逐年降低年度工伤事故的频率，实现安全生产，公司安全工作目标为：2.1.1千人死亡率0.1；2.1.2千人重伤率0.3；2.1.3公司年度内累计负伤频率24。2.1.4 公司月负伤频率2；年度轻伤经济损失控制在八千元之内。3、企业安全生产责任制度3.1公司经理对企业的劳动保护和安全生产工作负总的责任。3.2公司主管生产的副经理对企业的劳动保护和安全生产负主要责任。3.3公司总工程师（技术负责人）对企业劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。3.4分公司经理对分公司的劳动保护和安全生产负具体领导责任。3.5项目经理对本项目劳动保护和安全生产负总的责任。3.6工长、施工员对所管工程的安全生产负直接责任。3.7公司各职能机构，在各自的业务范围内，对实现安全生产负责。4. 安全生产培训教育制度4.1依照国家和省规定的内容和时间,对全体职工进行安全生产知识的培训和考核,未经培训或考核不合格的，不得上岗作业。4.2新入厂职工必须进行分公司、项目部、班组三级教育，教育后要填写三级教育记录卡，并进行考试，合格后方可上岗作业。 4.2.1 三级教育的内容为： 4.2.1.1 分公司级教育：由劳动人事部门组织，安全管理部门配合实施。安全生产方面的教育主要包括党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准、规定及公司的安全生产管理制度；本企业安全生产形势及历史上发生的重大事故教训；发生事故后如何抢救、排险、保护现场和及时报告等。4.2.1.2 项目部级教育：由项目部（车间）主管生产的领导组织技术和安全管理人员实施安全生产教育。教育的主要内容包括本项目生产特点、设备特点、安全基本知识、预防事故的方法及本项目安全生产制度、规定、安全注意事项，本工种的安全技术操作规程，防护用具使用基本知识等。4.2.1.3 班组级教育：由班组长或班组安全员进行。教育的主要内容包括本班组作业特点、安全操作规程及岗位责任，班组安全活动及纪律，爱护及正确使用安全防护设施及个人劳保防护用品，易发生事故的不安全因素及其防范对策等。4.3特殊工种作业人员，包括电工、焊工、司炉工、起重机械司机、厂内机动车驾驶员等，必须经有关主管部门培训考核，取得岗位资格证后并再接受有针对性的安全培训方可上岗作业。4.4 工人调换工种必须进行换岗教育。换岗前，要对换岗工人进行新岗工种的操作规程等方面的教育，未经教育不准上岗。4.5采用新工艺、新设备、制造新产品时必须由采用新工艺、新设备、制造新产品的有关单位和部门，按照新工艺、新设备、新产品的安全技术规定（程）进行安全教育，考试合格后方准上岗。4.6公司对各级领导干部包括经理、分公司经理（厂、站、所长）项目经理（车间主任）、工长等每年进行一次有关法律、法规、规章、规定和文件及公司安全生产管理制度的学习，不断提高政策水平和法制观念。4.7各分公司（厂）每年冬闲季节组织一次各工种安全技术操作规程的学习，不断提高工人的操作技能。4.8项目经理（车间主任）、工长，对所属工地（车间）的职工每周一进行一次安全生产教育。4.9施工班组由班组长组织实施班前教育，针对班组的施工生产场所、工作内容、工具设备、操作方法等注意事项，对全组职工进行教育，防止事故发生。4.10 各单位在雨季、冬季，要根据季节的变化，进行雨季防雨、防雷电、防洪，冬季防冻、防滑、防煤气中毒的季节性安全教育。4.11 节假日前后，各单位要根据具体情况对所属职工节前进行法纪教育，节后开收心会，教育职工集中精力搞好安全生产。 5安全生产检查制度 5.1 公司安全生产委员会每月召开专门会议,总结当月安全生产工作,研究部署下月安全生产工作。 5.2 公司每季度组成由生产副经理任组长的安全生产检查组,对所属单位进行一次全面安全生产检查,检查完毕进行总结并发通报。5.3 公司组织的安全生产检查中查出的事故隐患，以事故隐患通知书通知受检负责人，限期整改。5.4 各分公司（厂）每月由主管经理（厂长）带队，对所属工地（车间）进行全面安全检查。对检查出的隐患，指定项目（车间）经理（主任）立即或限期整改。5.5 各分公司（厂）的专职安全人员，根据本单位的生产安排制定巡回检查计划，对本单位所属施工现场（车间）进行检查。对查出的隐患，通知项目（车间）经理整改，并上报分公司（厂）主管领导。5.6 各项目（车间）经理（主任），除在日常检查时，随时检查施工现场（车间）的安全状况外，每周五对所属施工现场（车间）进行一次全面的安全检查。对查出的隐患，立即进行整改，并作为周一教育的内容。5.7 生产班组的班组长、班组兼职安全员，班前对施工现场、作业场所、工具设备进行检查，生产过程中巡回检查，发现问题立即纠正。5.8 各分公司在雨期、冬期前要做好季节性安全检查工作。由分公司主管经理带队，安全、机械、电气人员参加的安全生产检查，雨期重点检查脚手架、龙门架、电气设备、施工用电的安全状况；冬期重点检查机械设备、施工用电、消防、预防煤气和外加剂等中毒以及防滑防冻措施等。5.9 各分公司在组织安全检查时，必须对本单位工程分包队伍安全生产情况同时进行检查。5.10 对检查中发现的事故隐患，必须按照“定人员、定时间、定措施”的原则，进行整改，实行登记。在隐患没有排除前，必须采取可靠的防护措施。 6. 安全技术措施管理制度6.1 各级领导、工程技术人员、有关业务人员，必须熟悉、掌握安全生产的有关法律法规、技术标准，在管理施工生产技术的同时，管理好安全技术工作。总工程师、分公司技术副经理及项目技术负责人对各级施工生产的安全技术负责。6.2施工组织设计或施工方案中，必须编制安全技术措施。6.3安全技术措施的内容要全面、有针对性，根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等具体情况提出具体内容要求。6.4对于专业性较强的工程项目，如土方工程、基坑支护、模板工程、脚手架工程、施工用电、物料提升机、外用电梯、塔式起重机、起重吊装等必须单独编制专项施工方案。6.5对于结构复杂，作业危险性大，特性较强的工程如：爆破、沉箱、沉井、烟囱、水塔以及拆除工程等，除编制专项安全施工方案，还应有设计计（验）算和详图。6.6 必须按照公司编制施工组织设计（施工方案）的权限规定，按各部门、各人员的职责，编制、审批安全技术措施，未经审批的不准施工。6.7 施工方案经审批后，必须遵照执行，不得随意变更。如遇特殊情况，需要变更时，应由编制人出具变更通知书，审批人签字后方可生效。6.8 在工程施工前，由项目经理向施工现场的施工负责人作书面安全技术交底。施工现场的施工负责人，在分项工程施工前必须向分项作业负责人作书面安全技术交底，各持一份，工地安全员根据安全技术交底内容检查落实情况。安全技术交底的内容应符合施工、安装和生产的具体情况，交底内容要全面，有针对性和可操作性。6.9 施工现场架体、设备安装完毕后，必须由项目经理、技术负责人组织工长、项目安全员、施工安装负责人共同验收，确认符合标准、规范等要求后，认真填写验收单，履行签字手续，方可投入使用。6.10 各项验收单的填写必须符合现场实际情况，内容要量化。存在问题必须经整改后重新验收。 7. 防护用品的使用管理制度 7.1 认真贯彻执行国家有关加强防护用品保管工作的有关规定,指导和监督管理人员做好工作.7.2 进入施工现场(工作场所)的安全防护用品,必须有生产许可证、出厂合格证及市安监部门颁发的准用证，“三证”不齐全的安全防护用品，不得用于施工（生产）中。同时，必须对施工（生产）过程中使用的安全防护用品进行定期抽查，发现隐患或不符合要求的要立即停止使用，并立即清除出厂。7.3 做好防护用品资金管理、采购计划对比的成本核算工作，保质、保量、按期组织货源，注意点滴节约，提高经济效益，确保施工生产的需要。7.4 防护用品库内布局合理，储运方便，符合防火防腐等的安全要求，要分类存放，上盖下垫，防止腐烂、锈蚀。设有标志牌，做到“四定位”，即“定库号、定架号、定层号、定位号”，码放整齐，标志明显。7.5 仓库管理要做到：管理科学化、摆放规格化、整洁卫生化。 8. 安全生产责任考核奖惩制度8.1 根据安全生产法和建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的规定，为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实落实安全生产责任制。8.2 考核内容8.2.1 各级各部门管理人员安全生产责任制落实情况。8.2.2 职工因工伤亡控制指标（按公司年度管理目标要求）。8.2.3 现场安全达标率目标（合格率100%）8.2.4 创建文明工地目标（按公司年度管理目标要求）。参照公司安全文明施工管理办法。8.3 管理目标8.3.1 建立健全安全生产管理机构，按规定配齐专兼职安全管理人员。8.3.2 公司、分公司要制定年度安全管理目标，并制定具体措施，确保目标实现。8.3.3 项目部每承接一项工程，首先要制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标），并将安全责任目标分解到人，责任落实，各项目标有人抓，有人管，实现目标管理。8.3.4 施工管理人员要按规定进行安全培训，持证上岗。8.3.5 做好伤亡事故的统计报告工作。8.4 安全责任8.4.1 企业法定代表人对实现本单位、本部门的安全管理目标负总责。8.4.2 各级生产负责人对实现安全管理目标负直接领导责任。8.4.3 各级各部门的管理人员按各自的安全职责，为实现安全管理目标努力工作。8.4.4 项目经理是法定代表人在施工项目上的代理人，对项目施工中安全生产负总责，必须严格执行国家的法规、法令和公司的各项安全生产规章制度，加强领导，群防群治，确保安全生产。8.5 考核办法8.5.1 实行逐级考核的办法，公司接受上级考核；分公司、一级（重点工程）项目部接受公司考核；项目部接受分公司考核；项目部要对所属管理人员进行考核。8.5.2 各级要制定具体考核办法，考核成绩和各级领导及管理人员工作业绩挂钩，列入各项工作考核的主要内容。8.5.3 考核结果做为年终经济兑现和评定先进、实行奖罚的主要依据之一。8.6 凡在安全生产中成绩突出，具备下列条件之一的单位和个人，公司给予表彰，记功，发放一次性奖金，授予荣誉称号等奖励：8.6.1 认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，在安全生产工作中取得显著成绩的。8.6.2 在劳动保护安全生产方面有较大发明、技术改进或者提出重大合理化建议的。8.6.3 防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功的。8.7 创优争先，在文明施工中做出显著成绩，获得省、市级文明工地称号的，公司予以奖励。 8.8 对于有下列行为之一的人员,给予处分： 8.8.1 违章作业或违章指挥造成事故的。8.8.2 玩忽职守,违反安全生产责任制,造成事故的。8.8.3 发现险情，既不采取防范措施又不及时报告，而发生事故的。8.8.4 存在事故隐患不执行上级和安全部门限期整改的要求，造成事故的。8.8.5 发生事故后，不积极组织抢救；不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。8.9 经济处罚的规定8.9.1 施工（生产）设施缺少防护设施及存在事故隐患。8.9.1.1 生产、施工设备、设施，没有安全防护设施或防护有严重缺陷者，不得安装或运行，对于确定安装使用防护有严重缺陷的设备、设施的责任者和随意确定拆毁安全防护设施的责任者，罚款100-200元。8.9.1.2 已经开工的工程项目无施工组织设计、施工方案或施工组织设计施工方案中无安全技术措施，一经查出对工程项目经理罚款200元；虽编制施工设计方案，但未经审批，一经查出，对工程项目经理罚款100元。8.9.1.3 存有重大事故隐患，逾期不解决的，对工地项目经理罚款300-500元。8.9.1.4 存有事故隐患，虽然在接到事故隐患通知书后对事故进行了整改，但整改不彻底或事故隐患回执逾期不反馈消项的，对项目经理罚款100-200元。8.9.1.5 对确定将有毒有害产品的生产转移，分包给无防护措施的单位，并未提供技术指导和协助解决防护措施的单位主管负责人处以200元-1000元罚款，并扣罚月工资的10-30%。8.9.1.6 被罚者违反以上多项规定的，按各项规定合并处罚，由个人承担。8.9.2 现场管理及检查8.9.2.1 职工进入施工现场赤脚，穿拖鞋，穿高跟鞋，不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，车间内（女工不戴工作帽），高处作业不挂安全带等违纪者，每人罚款10元；项目经理及管理人员罚款20元；一次发现工地有10个违纪人员，处罚工地项目经理100元，并停产整顿一次；凡停产整顿的工地，对项目经理另处罚款100-300元，分包队伍等同。8.9.2.2 在工地上发现一例特种作业人员无证者罚本人20元，罚项目经理50元，不持证上岗者罚本人10元。8.9.2.3 塔吊、施工电梯、龙门架、井字架、脚手架、安全网等的搭设没有安全技术交底，上述设施、设备投放使用前未经验收和办理验收手续，对有关人员处以每人20-200元罚款。8.9.2.4 对于违章指挥者，视情节轻重罚款100200元，对于违章操作者视情节轻重罚款1050元。8.9.2.5 对于无视安全检查，妨碍安全人员工作者视情节轻重罚款20-200元。8.9.2.6 对于施工现场混乱，材料浪费严重，影响安全生产、文明施工的工地，罚项目经理50200元罚款，材料员安全员各20100元。8.9.2.7 公司内部检查中对达不到建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）中合格等级工地，处以项目经理50200元罚款。8.9.2.8 市级以上部门检查，对达不到建设部建筑施工安全检查标准中合格等级的工地，处以项目经理2001000元罚款，受到通报批评的工地对项目经理加倍处罚。 8.9.2.9 在检查或平时抽查中,对必备的安全管理资料管理混乱或严重缺项的项目经理罚款20-200元。8.9.2.10 违反以上多项规定的单位和个人按各项规定合并处罚。8.9.3 工伤事故8.9.3.1 单位发生轻伤事故,每轻伤一人次罚款50-500元。罚款由事故责任者所在班组支付,事故责任者罚当月工资10-30%。8.9.3.2 单位发生重伤事故，每重伤一人次罚款3000-5000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30%，不足部分由承包组或项目部（即项目经理、施工员、安全员、责任人）支付，事故责任者不论是伤者本人或他人，一律扣罚月工资的10-30%。8.9.3.3单位发生死亡事故，每死亡一人罚款5000-10000元，罚款由事故责任者所在班组支付20-30%，不足部分由承包组或项目部（即项目经理、施工员、安全员、责任人）支付，扣罚事故责任者本人月工资10-30%。8.9.3.4单位发生多人事故，按规定标准分别计算合并罚款。8.9.3.5发生事故拖延报告，隐瞒不报，谎报以及故意破坏事故现场的责任者，罚款50-500元，情节严重的移交司法机关依法追究法律责任。8.9.4设备事故和隐患8.9.4.1对私自拆毁安全设施造成事故隐患者，根据情节轻重处以50-500元罚款。8.9.4.2对于发生机械设备事故的责任者处以直接经济损失1-10%罚款（不少于100元）。8.9.4.3 发生与外单位无关的交通事故，对事故责任者处以直接经济损失5-10%的罚款。8.9.5火灾事故及隐患8.9.5.1 火灾隐患要求限期整改，逾期不改者，每项按10元处罚责任人员。8.9.5.2 重大隐患要求限期消除，逾期不改者，对责任人员处于100-500元罚款。8.9.5.3违犯消防规定不听劝阻者，给予适当罚款。8.9.5.4 消防器材、设备因配备不全、管理不善和挪做他用的责任者，根据情节轻重给予1050元罚款；影响灭火行动造成严重后果的责任者，要严肃处理。8.10 对有下列情节之一的单位，单位负责人及有关责任者加倍罚款。8.10.1 对于违章操作，经检查人提出后，仍坚持不改造成事故者。8.10.2 对违章指挥造成事故者。8.10.3 发生事故后，隐瞒或谎报事故情况，破坏现场，妨碍事故调查者。8.10.4 单位发生伤亡事故，不认真吸取教训，采取措施，在一年内又重复发生类似事故。8.10.5 接到“停工通知书”后，逾期不解决而发生伤亡事故者。9. 易燃易爆有毒有害物品的保管制度9.1 仓库保管员必须做到“三懂三会”，即懂本岗位火灾危险性，懂预防火灾的措施，懂扑救火灾的方法；会报警，会使用消防器材，会扑救初期火灾。9.2储存易燃易爆有毒物品的仓库是重点防火部位，必须做到严禁吸烟，严禁烟火。9.3对易燃易爆有毒有害物品，必须设置专库专帐，设专人管理，并严格出入库检查登记手续。9.4存放应当分类、分堆，易燃可燃物品、有毒有害危险品应标明名称性质。9.5受阳光照射容易燃烧、爆炸的化学及有毒物品不得存放在露天库。9.6 储存易燃可燃有毒物品的库房，不得动用明火，必要时须采取可靠的安全措施，经有关领导同意开具动火证，并在专人监护下方能动火。9.7 库房照明灯泡不得大于60W，灯头高出货架50CM以上距离。9.8 库房内外设置防火标志，仓库院内要留存不得小于3.5米宽的消防通道，并结合储存物品性质，设置相应消防器材。10职工伤亡事故报告制度10.1职工发生伤亡事故后，负伤者或最早发现者，应立即向直接领导报告，直接领导接到报告后，应用电话、电报或其它快速方法立即将事故简况报告公司安全管理部、主管经理；公司视伤害程度分别报告市建委、市安全生产监督管理局、公安局、市总工会等有关部门。事故的正式快速报告须立即报到公司安全部，报告内容主要包括事故发生的时间、地点、工程与企业名称，伤亡人数及人员情况，简要经过，初步原因及事故发生后采取的措施等。10.2 公司、分公司（厂）项目部对已发生的事故，要本着实事求是的态度，进行严肃认真、及时准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。10.2.1 轻伤事故：由分公司负责组织调查，公司视情况派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写伤亡事故登记表将登记报表及时报到公司。10.2.2重伤事故：由公司负责组织、调查。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由分公司（厂）填写职工死亡、重伤事故调查报告书于事故发生后7日内报公司，公司呈报市安监站及市安全生产监督管理局。10.2.3 死亡事故：公司会同市主管部门等有关部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或录像。收集伤亡事故当事人和现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案提出处理意见。分公司（厂）填写职工死亡、重伤事故调查报告书于事故发生后15日内报公司。公司按程序上报有关部门。10.3 发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时,现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况,做出标记,记明数据,并画出事故的详图。10.4 对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。事故现场调查结束，依照程序，经批准后方可清理现场。10.4.1 轻伤事故现场清理，由项目经理（车间主任）报经分公司主管经理（厂长）批准。10.4.2 重伤事故现场清理，由分公司报经公司主管副总经理批准。10.4.3 死亡事故现场清理，由公司报请有关部门批准。10.5 对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、对于事故的有关领导和责任者不查处不放过的“四不放过”原则进行。10.5.1 真实、客观地查清事故原因。10.5.2 公正、实事求是的查明事故的性质和责任。10.5.3 严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。10.6 对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事责任。10.6.1 经济处罚：按公司生产奖罚制度的规定执行。10.6.2行政处分：行政处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。10.7 有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，移交司法机关依法追究其刑事责任。10.7.1 玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。10.7.2 扣压、拖延执行“事故隐患通知书”造成事故的。10.7.3对新工地或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。10.7.4 组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。10.7.5 分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。10.7.6 因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。10.7.7因生产（施工）场地环境不良而造成事故的。10.7.8 因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。11. 班组安全活动制度11.1 班组长要根据工作要求和本班组人员特点合理安排工作。11.2 班组必须设有兼职安全员，协助班组长教育、检查、督促本班组人员做好安全工作。11.3 班组长或兼职安全员要认真组织工人学习安全技术操作规程并检查执行情况，教育工人自觉遵章守纪，反对违章指挥和违章操作。11.4 组织好安全生产活动，开好班前安全会，并认真做好班前活动记录。11.5 班组每变换一次工作内容或同类工作变换工作地点，都要有针对性地进行安全交底，并做好记录。11.6 经常自检现场安全生产情况，及时发现和纠正各种不安全因素，不能解决的要采取临时控制措施，并及时报告领导处理，同时做好记录。11.7 班组发生工伤事故要及时报告，并组织全组人员认真分析，采取防范措施。发生事故要保护好现场，立即上报，并组织好抢救工作，协助做好事故调查工作。11.8 要对本班组的新工人做好入厂安全教育，并认真填写教育记录卡。12. 现场消防管理制度12.1 各分公司（厂）消防器材、设备由各分公司（厂）统一购置管理，保证每个工地、仓库等部位和生产重要环节必须设有足够的消防器材。12.2 消防器材由专（兼）职安全员负责检查保养，更换药品。保证消防器材保持完好性能。12.3 消防器材不能挪作他用，违者视情节给予批评和按中华人民共和国治安管理处罚条例给予处罚。12.4 明火作业须使用消防器材的班组，使用前要经过专（兼）职消防员同意，方能使用。12.5 工地项目经理（车间主任）负责安全防火工作，要将防火工作列入施工（生产）管理计划。12.6 经常对职工进行防火教育。施工现场作业场所禁止吸烟，吸烟要到吸烟室。违者视情节给予批评或经济处罚。12.7 对于30M以上高层建筑物施工，要随层做消防水源管道。用2立管，设加压泵，每层留有消防水源接口，加压泵必须单独敷设电源。12.8 电气焊割作业，必须严格遵守操作规范,注意清理现场可燃物品，在高处焊割时,除清理地面现场外，还要选派责任心强的人进行现场防火监护。12.9 工地（车间）电动机械设备必须设专人检查，发现问题及时修理。不准在高压线下面搭设临建或堆放可燃材料，以免引起火灾。12.10 进入冬季施工，对工地上的各种火源要加强管理，各种生产生活用火的设施、动用和增减必须经项目经理或安全员的批准，不得在建筑物内随意点火取暖。12.11 凡明火作业，要严格执行动火审批手续，工作前由用火班向项目部（车间）安全负责人提出申请，经有关人员检查现场和防火措施，作好技术交底后，方可发给“准用动火证”，作业后要严格检查现场，防止留下火种隐患。12.12 现场如需用电炉子，用前必须经工地项目经理批准，否则一律不准使用。12.13除公司、分公司（厂）专兼职安全员经常深入基层现场指导消防工作外，公司政工部每月到现场检查消防安全，各分公司（厂）安全主管部门要每月对仓库、现场等进行一次消防工作检查，班组防火负责人坚持每日班前、班后进行自查，以落实各项防火措施,及时消除火险隐患。12.14 专兼职安全员定期对工地消防器材进行维修保养，保证消防器材性能良好。12.15 分公司（厂）每半年对兼职安全员进行一次专业训练，专兼职安全员对义务消防小组成员每季度进行一次业务培训，并经常向职工进行上岗前、在岗中的消防知识教育。12.16 凡公安消防部门提出的火险隐患，能整改的必须马上保质保量按期整改，对一时因故不能马上整改的，必须有应急措施，如无正当理由逾期不改者，要追究有关人员或有关领导责任。12.17 把安全防火列入生产会议内容，分析防火工作形势，通报防火工作情况，针对不同季节、生产情况确定防火重点。12.18 周一为安全防火教育日，总结一周的防火工作情况，组织职工学习防火知识。12.19 凡对安全防火工作有特殊贡献的，经领导批准给予精神和物质奖励。12.20 凡在火警、火灾事故中报警早、救火有功者，核实后给予一定奖励。12.21 对违反操作规程和失职而造成火警、火灾事故的主要责任者，要依据情节后果按有关规定给予适当处罚，年终不能评为先进生产（工作）者。12.22 对发生火警事故的单位，直接领导也同样根据情节后果给予适当处罚，年终不能评为先进工作者。13. 文明施工管理制度13.1 项目经理是施工现场文明施工的第一责任人，全面负责施工现场的文明施工管理工作。要建立以项目经理为首的施工现场文明施工领导小组，领导现场文明施工的开展。13.2 确定文明施工管理目标，并将目标管理责任明确分工，分解到人，各负其责，分工协作，齐抓共管，确保文明施工管理目标的实现。13.3 创建省、市级文明工地的项目工程，要在工程开工时列入公司计划，并及时向当地安监站提出申报申请，接受安监站的监督考核。13.4 项目经理部要根据现场实际，结合上级规定和公司有关制度，制定本项目文明施工管理措施（制度），并组织落实，主要包括：13.4.1 施工现场文明施工管理措施。13.4.2 施工现场治安防范措施（治安保卫制度）。13.4.3施工现场消防工作安全措施。13.4.4施工现场保健急救措施。13.4.5施工现场防粉尘、防噪声及施工不扰民措施。13.4.6施工现场宿舍保暖，防煤气中毒，消暑和防蚊虫叮咬措施。13.4.7门卫制度、食堂、厕所卫生责任制等项制度。13.5 检查制度。公司、分公司、项目部定期检查文明施工管理工作，并按部颁标准和省评分办法对受检工地作出评价，平时要做好现场文明施工的经常性检查，通过检查，发现不足，认真整改，使施工现场始终保持较高的文明施工状态。13.6 持证上岗制度。施工现场实行持证上岗制度。进入施工现场应佩戴工作卡，特种作业人员及安全管理人员必须持证（或复印件）上岗。13.6.1 工地食堂应有卫生许可证，炊事人员有健康证。13.7 会议制度。施工现场应坚持文明施工会议制度，定期分析文明施工情况，协调解决文明施工中出现的问题，保证文明施工在现场健康地开展。13.8 施工现场围栏作业13.8.1 在市区主要路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于2.5M的围挡，在一般路段的工地周围应用硬质材料连续设置不低于1.8M的围挡。围挡要坚固美观。13.8.2 围墙要有墙帽，临街墙面正中书写企业名称或宣传标语。13.8.3 施工现场进出口按规定设置标准的大门，门头设置企业标志，门柱书写公司管理方针，门头要加设灯箱，夜晚要亮。13.8.4 在大门进口处设置七牌二图（工程概况牌、安全生产纪律牌、三清六好牌、文明施工管理牌、十项安全技术措施牌、工地消防管理牌、佩戴安全帽牌、施工平面图和现场安全标志布置总平面图）。适当位置设置宣传栏、读报栏、黑板报、安全标语等。13.8.5 现场门口设警卫室，警卫人员佩戴标志。非施工人员不得擅自进入施工现场。13.9 施工现场管理13.9.1 工地主要道路、加工场所、机械基础等要做硬化处理。施工现场的道路要畅通，排水设施要完善，保证无浮土，不积水。13.9.2 进入施工现场的安全防护用品，必须选购符合国家、行业规定、具有产品生产许可证、出厂产品合格证、产品准用证的产品。13.9.3 建筑物主体施工必须使用合格的密目式安全网封闭严密。13.9.4 建筑材料、构件、料具要按总平面图布局堆放整齐，并挂定型标示牌。建筑废料，建筑垃圾要设固定存放点，分类堆放并及时清理。易燃易爆物品要分类存放，严禁混放和露天存放。13.9.5 施工机械设备要按总平面布置图规定的位置设置，挂统一规定的安全操作规程牌。中小型机械要搭设符合标准的防护棚，棚内地面必须硬化，有排水措施。13.9.6 保持场容场貌的整洁，做到活完场地清。13.9.7施工现场要建立消防组织，分清职责，配备足够的灭火器材和义务消防人员，高层建筑要配置专用的消防管道和器具，要有满足消防要求的电源、水源。13.9.8现场动火要办理动火手续，动火时要设专人监护。13.9.9施工现场要设置吸烟室，禁止随意吸烟。13.9.10温暖季节搞好绿化布置。13.10 现场生活及办公设施。13.10.1 施工现场的施工工作区与办公、生活区要有明显的划分界限，并设置坚固美观的导向牌。13.10.2 禁止在在建工程中安排职工住宿。13.10.3 宿舍要坚固、美观、保温、通风，按季节设置保暖、防煤气中毒、消暑和防蚊虫叮咬措施。宿舍设置单人床或上下双层床，禁止职工睡通铺，生活用品要放置整齐，保持宿舍周围的环境卫生和安全。13.10.4 宿舍内严禁使用电炉子或私自拉挂电源线。13.10.5 现场会议室（办公室）要整齐悬挂镶于框内的岗位责任制度。13.10.6 施工现场应设水冲式厕所，高层建筑应在不同层高设临时厕所，严禁随地大小便，厕所要设纱门、纱窗，并符合卫生要求。13.10.7 食堂室内高度不低于2.8M，设透气窗，墙面抹灰刷白，地面抹水泥沙浆，灶台镶贴瓷砖。设置排水设施，设有防尘、防鼠害设施，并符合卫生要求。13.10.8现场应设淋浴室，夏季能保证职工按时洗浴并符合卫生要求。13.10.9现场生活区建立职工活动室，保证职工业余时间的学习和娱乐。13.10.10现场要设立饮水处，保证供应符合卫生标准的饮水。13.10.11 生活垃圾要袋装或称盛放在带盖容器内，并设专人及时清理。13.10.12工地应配备保健医药箱，并设置专用的急救器材和经过培训的急救人员，小的外伤能够自行处理，大的伤情能够及时正确的处置。要经常开展卫生防病宣传教育，提高职工的安全、卫生防病意识。13.11 施工现场的治安综合治理13.11.1 加强对职工的政治思想教育和治保教育，在施工现场内严禁赌博、酗酒，传播淫秽物品和打架斗殴。13.11.2 加强对施工人员的管理。掌握人员底数，及时按有关部门的要求办理暂住证、务工证。13.11.3将现场治安保卫责任分解到人，措施落实到位，严防盗窃、破坏等治安案件的发生。13.12 防治环境污染的措施13.12.1 妥善处理泥砂浆水，未经处理不得直接排入城市排水设施和河流。13.12.2除设有符合规定的装置外，不得在现场熔融沥青或者焚烧油毡油漆以及其它会产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。13.12.3 使用密封式的圈筒管道或者采取其他措施，处理高处废弃物，严禁由高处向下抛撒。13.12.4采取有效措施控制施工（生产）过程中的扬尘。13.12.5施工现场（工作场所）的有毒有害废弃物应做妥善处理，禁止将有毒有害废弃物用做土方回填。13.12.6 对产生噪声、振动的施工（生产）机械，应当采取有效控制措施，减轻噪声扰民和职业危害。13.12.7运输散体、流体建筑材料或清运垃圾等，载体要严密，装运要适量，运输中不得撒漏飞扬，污染市容。建筑垃圾要清运到当地规定的地点卸放。13.12.8由于受技术、条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的单位，事先报请当地人民政府的建设行政管理部门和环境保护行政主管部门批准。13.13建筑施工噪声污染防治13.13.1 建筑施工噪声是指在建筑施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。13.13.1.1 在城市市区范围内向周围生活环境排放建筑施工噪声，应当符合国家规定的建筑施工环境噪声排放标准。13.13.1.2对可能产生环境噪声污染的城市建筑施工项目，必须在开工十五日以前向当地环保部门领取建筑施工噪声排放申报登记表，并按要求如实申报该工程的项目名称、施工场所和期限、可能产生的环境噪声值以及所采取的环境噪声污染防治措施的情况。13.13.1.3施工项目必须取得环保部门发放的建筑施工噪声排放许可证，并严格按照排放许可证规定的要求施工。13.13.1.4在城市市区噪声敏感区域内，禁止夜间（晚22：00至次日早6：00）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业。因特殊需要必须连续工作的，施工单位必须办理县级以上人民政府或者有关主管部门的证明，提前五日向当地环保部门审批夜间施工许可证事宜，批准后，夜间作业还必须公告附近居民。13.13.1.5严格执行河北省建筑施工现场环境保护规程的规定。13.13.1.5.1 合理摆放施工机械，把噪声降低到最低点。13.13.1.5.2 严格按规定时间施工，即早6：00至晚22：00。13.13.1.5.3 夜间施工必须经环境保护部门批准并公告周围居民。13.13.1.5.4 施工现场不得产生与施工无关的噪声。13.13.1.5.5 在居民区施工，起床时不得吹哨、敲钟及大声喧哗。13.13.1.5.6 施工现场不得焚烧任何废弃物。13.13.1.5.7 饮水锅炉及炉灶必须符合消烟降尘规定。13.13.1.5.8 夜间照明设备要避免照射居民住房。14. 各管理部门安全生产管理职责14.1 安全管理部14.1.1 认真贯彻执行有关安全生产的方针、政策、法律、法规，结合公司实际制订公司安全生产、文明施工与环保管理制度，并对其执行情况予以监督。14.1.2 负责制定年度安全生产、文明施工管理工作计划及措施，并组织实施；负责公司贯彻执行安全法规，履行安全生产责任制的培训、监督、检查与考核管理。14.1.3 参与审核公司安全技术方案与措施，监督检查安全技术方案与措施的执行情况；推进安全技术进步，参与公司投资项目的新建、购置、更新改造的技术经济分析与论证。14.1.4 负责监督、检查公司现场各类机械设备（包括锅炉、压力容器和特种设备）的安全管理工作。14.1.5 负责安全检查工作，对查出的事故隐患，限期解决，制止违章指挥和违章操作。遇有严重险情有权暂停生产，并令作业人员先撤离危险区域，事后向领导报告。14.1.6 负责组织公司工伤安全事故的调查、分析、处理及上报，及时向公司劳动人事部进行情况汇报；负责公司的安全统计工作。14.1.7 负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，总结交流，推广安全生产经验。14.1.8 负责公司安全管理人员的业务管理与培训，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。14.1.9 负责公司安全生产技术培训、考试、考核，办理安全生产证件。负责特殊工种的培训和管理工作。14.1.10负责现场环境保护、噪声防治工作的指导和监督。14.1.11 做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。14.1.12 管理公司的安全生产、文明施工的奖励基金，按公司有关规定执行奖罚。14.1.13 参加公司劳动医务鉴定委员会工作。14.1.14 承办公司领导交办的其他工作。14.2 工程管理部14.2.1 编制年、季、月生产计划时，要列入安全生产的指标和措施。公布各项生产指标的同时，公布安全生产指标及措施落实情况。14.2.2 负责将年度安全技术措施项目列入各级年度施工生产计划并安排实现。14.2.3 接收建设单位的新任务时，对有尘、毒危害或大型拆除工程时应与总工程师或技术副经理详细研究，以确保安全施工。14.2.4 下达的新建、改建、扩建计划中，应有相应的职业安全卫生措施内容。14.2.5凡新产品、新项目等投产前，不符合安全技术、工业卫生要求的不得下达计划和安排生产。14.2.6 合理安排施工生产任务，要妥善平衡施工力量，协调指导施工，以防因抢任务引起各种不安全因素。14.2.7 定期组织对各种机械设备、电气设备、车辆的安全检查，对不符合安全技术规程、标准的不准使用，应采取措施，消除隐患。14.2.8 搞好锅炉登记、建档和软化水工作。随时提供锅炉和受压容器的技术资料，并组织司炉工培训工作。14.2.9 组织设备大、中、小修时要签订安全协议，落实安全措施，根据现场情况设置安全通道和临时围栏。14.2.10负责组织对各种机手技术培训和技术考核，对考试合格者签发合格证，严格执行专人专机制。14.3技术质量部14.3.1 推广采用新技术、新工艺、革新项目和合理化建议时，都要会同安全部门制订安全技术措施，无保证安全措施项目，一律不得采纳和推行。14.3.2 参加定期和不定期的安全生产检查和重大伤亡事故的调查分析，进行技术鉴定，提出改进措施。14.3.3 在制订科技发展规划时，要有职业安全、卫生的内容、要积极引进、推广职业安全卫生新技术。14.3.4 负责组织制定和修订安全技术操作规程。14.3.5 在编制施工组织设计和施工方案时，同时制定安全技术措施。14.4 劳动人事部14.4.1 编制职工培训计划，必须包括安全培训教育计划，并负责解决教育经费。14.4.2 协同安全管理部组织各种安全培训班。14.4.3 协助有关部门做好新入厂工人的三级安全教育。14.4.4 负责组织新入厂工人（包括实习、代培、工种变换人员）上岗前的培训教育，组织工人技术培训工作。14.4.5 录用临时工、合同工、招聘退休人员转工程部，应双方签定使用合同，在合同中应有安全施工的具体规定，明确双方的责任与任务，并双方签字后生效。 14.4.6合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，注意劳逸结合，控制加班加点。14.4.7认真做好女工五期保护（即孕期、产期、哺乳期、经期、更年期）适当分配工作。14.4.8工人晋级把安全生产列为重点考核条件，凡因违反安全规定而造成本人负伤或他人重伤、死亡及设备、火灾等重大事故的直接责任者一律不得在该次考核期间晋级。14.4.9 参加工伤事故的调查、分析和处理。 14.4.10 负责对新入厂职工、从事有毒害及粉尘作业职工、高处作业人员进行体格健康检查，对不适于本工种作业人员提出建议。 14.4.11 对公司发生的工伤事故负责急救和治疗，并确定伤情和休息时间。 14.4.12 参加对疑难工伤事故的分析、处理，负责伤愈复工的检查、签定工作。14.5 财务部14.5.1 按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等费用的开支，同时实行财务监督。14.5.2 凡因工伤发生的一切费用，必须有劳动签订委员会签署意见后方能报销。14.5.3 确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。14.6 政工部14.6.1 对爆破措施、防火措施以及建筑防火进行安全审核。14.6.2 经常进行防火宣传教育和检查工作，制定消防、易燃易爆、剧毒品等要害岗位的管理制度和考核办法，并督促贯彻实施。14.6.3 负责督促检查消防器材的配备使用及爆破人员工作情况。14.6.4 参加安全生产检查。14.6.5 参加重大伤亡事故、交通和火灾事故的调查、分析和处理工作。 14.6.6 参加公司劳动签订委员会工作。14.6.7 负责管理搞好食堂管理和卫生工作，保证食品干净、清洁，不供应腐烂变质食品，防止食物中毒，确保职工安全健康。14.6.8 做好冬季取暖设施的管理工作，保证取暖设施使用安全，防止火灾和一氧化碳中毒。14.6.9做好办公室、宿舍、食堂、厕所等文明、卫生管理。 14.6.10 编制防冻、防暑、防毒等基本知识的宣传教育资料。 14.6.11 负责现场的劳动卫生工作的监察，提出预防职业病和改善卫生条件的措施。15. 安全生产岗位责任制度15.1 公司经理15.1.1 公司经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者，必须把安全生产工作列入重要的议事日程。15.1.2 认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规、规定、文件，并以此为依据结合本单位特点，批准本单位的安全生产规章制度和标准。15.1.3 组织制定本单位的安全目标、规划，审签对各分公司（厂）的有关安全生产指标及其奖惩内容的承包责任状。15.1.3 主持召开重要的安全工作会议。每年向职工代表大会报告上年安全生产情况，提出本年度安全目标，在组织编制、审批、布置全面工作的同时，组织编制、审批、布置本单位的安全工作。15.1.5保持安全保障体系的有效运行，加强安全检查机构和队伍建设，配备年富力强、懂技术、有能力的专业人员。15.