《安全管理制度》001.doc

广西湘安消防工程有限公司安全管理制度一、 总则1、 本管理办法依据建设部、劳动部、广西区建设厅、市建设局、市劳动局颁布的有关安全生产，文明施工方面的法律、法规、规程、制度、条例和标准等管理规定。为确保广西湘安消防工程有限公司生产经营有序发展，特制定本管理办法。2、 安全生产，消防安全、治安保卫工作方针：“安全第一，预防为主”、“预防为主、防消结合”的工作方针。3、 文明安全生产工作目标：强化法制观念、认真落实责任，严禁违章指挥、严处违章作业、消灭重伤事故、降低工伤频率、消灭火灾、火警事故，严格控制治安事件发生，加强文明施工管理。创建精品工程、展现企业形象、营造辉煌未来。4、 本办法适用于广西湘安消防工程有限公司各级领导、各部室、施工人员、施工单位及外施队伍。二、 建立健全各级安全生产责任制1、 法定代表人和法人代理人（负责人）（1） 作为安全生产、消防安全和治安保卫的第一责任者，对湘安消防有限公司安全生产、消防安全和治安保卫工作负全面领导责任。（2） 贯彻执行安全生产法、消防法及治安管理条例、安全生产方针、政策和法规，掌握湘安消防有限公司安全生产、治安消防动态。（3） 支持安全生产管理部门工作，赋予安全生产部门管理权力，定期听取湘安消防有限公司安全生产检查工作汇报。2、 总经理（1） 认真贯彻执行安全生产法、消防法及治安管理条例、并检查安全生产方针政策和法律、法规执行情况，掌握本企业安全生产、治安消防动态。每季研究本企业安全生产联合检查工作，根据实际情况制定本企业安全生产方针和目标，领导本企业安全生产、治安消防活动，作为本企业安全、消防、治安保卫的第一责任者，对本企业安全生产及治安消防负主要领导责任。（2） 领导制定和实施本企业中、长期整体规划和年度生产经营工作计划的同时，制定和实施本企业中、长期安全生产、消防保卫工作规划和年度的安全生产、消防保卫工作计划。（3） 建立健全本企业安全生产目标管理责任制，明确考核指标，组织本企业安全生产目标管理考核工作，并将安全生产综合考核指标与经济承包指标挂钩，实行安全生产一票否决制度。（4） 领导本企业安全生产委员会，综合治理委员会、健全安全生产、综合治理保证体系，并将安全生产工作纳入重要议事日程，严格执行企业领导安全值班制度。（5） 建立健全本企业安全生产、治安消防监督管理机构，配备足够的监督管理力量，完善安全生产监督手段，并将安全生产综合管理与监督的经费列入企业财务预算。（6） 健全和完善本企业安全生产、治安消防管理制度和奖惩办法，保证企业安全生产工作有计划、有目标、有检查、有落实、有考核、有奖罚。（7） 本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，组织事故的调查处理工作，研究制定防范措施并组织实施。3、 总工程师（1） 认真贯彻执行安全生产法安全生产的方针政策和法规，掌握本企业安全生产、治安消防动态，协助总经理落实本企业各项安全生产、综合治理管理制度，对本企业安全生产、治安消防工作负直接领导责任。（2） 组织实施本企业生产工作计划的同时，组织实施安全生产、治安消防工作计划，组织落实安全生产责任制。（3） 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产及治安消防工作。（4） 审批施工组织设计、重点工程特殊工程及专业性工程项目施工方案时，审核安全技术、治安消防管理措施。制定本企业安全技术措施经费的使用计划。（5） 领导本企业安全生产监督管理机构开展工作，每月召开安全生产例会，研究企业安全生产工作，领导组织本企业安全生产检查工作，及时解决生产过程中的安全生产及治安消防问题。（6） 领导组织本企业安全生产、治安消防活动和安全生产和治安消防宣传教育工作，领导组织本企业外市施工队伍的审查与安全生产及治安消防培训教育、考核工作。（7） 本企业发生伤亡事故后，要亲临事故现场，领导组织因工伤亡事故调查、分析和处理过程中的具体工作。4、 施工项目经理（1） 认真贯彻执行安全生产法、消防法及治安管理条例，安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，结合项目工程的特点及施工生产安全过程，组织制定本项目工程安全生产管理办法，并监督实施。作为项目工程安全生产第一责任者，对本项目工程的安全生产负全面管理责任。（2） 在组织项目工程管理体系时，必须根据项目工程特点、在施工方面和参与施工的人员数量，成立安全生产、治安消防领导小组，明确本项目工程专（兼）职安全管理人员，支持安全、治安消防管理工作。（3） 在职组织项目工程施工前，必须明确各专业管理部门和关键岗位人员的安全生产责任考核指标和考核办法，每月组织实施考核，项目工程安全生产责任制的考核要与经济效益挂钩。（4） 健全完善用工制度，适时组织施工生产人员上岗前的三级安全消防治安教育，保证施工现场安全生产教育不少于24小时，并保证施工人员的劳动保护用品落实到位。（5） 组织落实施工组织设计（或施工方案）及安全生产、治安消防应急预案中的安全技术措施，组织并监督项目工程中安全技术交底和设施设备验收制度的实行和危险预知预案演习情况是否落实。（6） 每月组织本项目两次的安全生产检查，及时组织相关人员消除事故隐患，对上级安全生产检查中提出的事故隐患和管理上存在的问题，定人、定时间、定措施予以解决，并按时将解决情况向上级反馈。（7） 领导组织本项目文明施工管理，贯彻落实文明安全施工管理标准和国家有关环境保护工作规定。（8） 本项目发生伤亡事故时，必须做到迅速抢救伤员，妥善保护现场，及时向上级报告事故情况，并配合有关部门进行事故调查，认真落实防范措施。5、 施工项目部副经理（1） 认真贯彻执行安全生产法、消防法及治安管理条例和安全生产方针政策和法规，落实企业安全生产各项规章制度，组织实施本项目安全生产管理办法，作为项目工程安全生产负责人，对本项目安全生产、治安消防负直接管理责任。（2） 在组织施工生产过程上，负责安全技术措施和安全防护方案实施的具体指挥和管理工作，并保证各项安全防护、治安消防措施到位。（3） 组织实施安全技术、治安消防交底，并对交底内容实行跟踪管理，监督检查安全技术、治安消防交底的落实情况。（4） 组织本项目每月二次的安全检查，及时解决和消防施工现场管理中存在的安全问题及事故隐患，负责落实上级安全生产检查所提出问题的具体整改工作。（5） 支持项目专（兼）职安全管理人员工作，不得阻挠安全监督管理人员行使职权。（6） 本项目发生伤亡事故时，必须迅速抢救伤员，妥善保护现场，协助项目经理向上级报告事故情况，积极配合有关部门进行事故调查，组织落实防范措施。6、 施工员（1） 认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外施队）的入场教育，并对安全生产负直接领导责任。（2） 认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向施工班组（包括外施队）进行分部分项的安全技术交底及治安消防交底并履行签认手续，对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，如在施工中使用化危品必须在交底中注明危险告知，随时纠正违章作业行为，做好施工日志记录。（3） 经常检查所辖班组（包括外施队）的作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督、检查执行情况，做到不违章指挥。（4） 定期或不定期组织所辖班组（包括外施队）学习安全操作规程、开展安全教育活动，抽查施工班组的班前讲话和班组安全活动情况，接受安全部门的监督检查，及时解决提出的不安全问题。（5） 对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导。（6） 发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。7、 安全员（1） 全面负责本单位的安全生产。治安消防监督检查工作，对其管辖范围内所发生的安全、治安消防事故负监督检查责任。（2） 组织安全消防活动和安全生产教育，传达贯彻上级的指示和要求。采用多种形式，利用各种宣传工具，每天都要宣传安全生产、消防安全的方针、规程，安全知识以及应注意的事项，使施工现场充满浓厚的安全气氛。（3） 组织工长、外施队安全员、暂设电工进行安全、消防、治安检查。重点检查现场的安全设施、机械电器是否存在隐患；检查安全帽、安全带的使用情况；检查施工面的各类孔洞防护是否完善；检查物资材料堆放是否有不安全因素；检查施工中是否有违章现象；检查班组安全学习开展情况，记录情况、班前安全检查和讲话记录。（4） 在执行检查过程中，有权对不安全隐患提出批评改进意见，有权签发“隐患通知书”，限期解决整改隐患并上报质检部。（5） 对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违法乱纪的现象有权进行批评、教育，不听劝导者，有权立即停止其工作，并签发“违章罚款通知书”，报安保科，交财务处实施。（6） 由于安全员本人责任不到位，玩忽职守，造成事故隐患或出现安全事故的，或因安全、消防问题被上级机关进行经济处罚的，根据具体情况按比例也要对安全员进行经济处罚。三、 施工现场安全生产管理1、 施工现场必须建立健全内业管理资料，内业资料应反映施工生产过程中安全、消防工作的重点项目和内容，措施方案应具有针对性、可操作性根据安全消防技术措施中的防范重点预测组织实施。2、 现场施工员必须执行分部、分项安全、消防安全技术交底的签认制度（交底人、审核人、施工班组长）。应根据有关制度规程，结合施工生产中的实际情况，针对施工内容、作业人员现状，全面细致地对全体作业人员进行安全消防技术交底，交底人员必须负责跟踪管理，以保证安全、消防技术交底的贯彻实施。3、 现场施工员在日常工作中要随时检查安全消防工作，认真做好检查记录， 对查出的隐患必须按“定人，定时，定措施”的原则迅速解决，并及时将整改情况记在施工日志本内或反馈给上级有关部门。4、 根据季节变化，施工员应结合本现场的实际情况编写雨施措施、冬施措施和危险预知预案措施。5、 施工现场临时用电必须符合部颁标准，编制临时用电施工组织设计或施工方案，审批手续齐全。现场购置临时用电的配电设备必须是指定厂家的合格产品。6、 强化现场临时用电的规范化、标准化管理，对电焊机的保护装置按总公司要求，每台焊机都必须安装保护器，并做到一机、一闸、一漏、一箱，暂设电工必须持证上岗，现场暂设电工、安全员要重点检查电闸箱、碘钨灯和机械设备的接零、接地保护。7、 施工现场的各级安全生产责任制要上墙，安全、消防组织机构要上墙，外施队的各种资料要建档，并积极配合各级安全、消防、文明施工的检查，对查出的隐患整改情况及时反馈检查部门。四、 外施队伍的管理1、 各施工现场使用的分包队伍，对其管理应本着“谁使用，谁负责”的原则，视同自有职工一样管理，在技术上给予指导，在安全消防方面多教育提高他们自身的保护能力，正确使用个人防护用品，从而减少人为事故的发生。2、 分包单位要保持本队人员相对稳定，人员变更需事先向有关部门申报批准，按规定办理手续，并经入场上岗教育后方准上岗。如工程急需从其他单位调入的施工人员，现场负责人必须牵头进行入场教育，并督促及时办理转移手续。3、 凡在我公司注册的分承包单位，必须在进入工地前与本单位签订安全、消防、治安协议书。对施工人员进行入场前安全、消防教育。凡手续不齐，未经各种教育的，不准进入现场施工。在检查中如发现没有办理上岗证的人员进入现场施工，除对分包单位进行处罚外，还要对使用单位进行处罚。4、 对使用无操作证或临时操作证的人员进行特种作业的单位处500-1000元处罚，对无证操作人员处以50-200元罚款。对伪造、涂改、转让操作证或临时操作证的每证处以200元罚款。（受让、转让各100元）5、 凡参加现场施工的分包单位，要接受现场管理人员的管理，视同管理单位自有队伍一样管理，包括安全、消防管理、班前讲话、班组安全活动，工程质量、进度等。6、 发生工伤事故，要保护好现场，做好抢救伤员的工作。立即上报各级领导。五、 现场安全防护管理1、 强化贯彻安全防护设施标准化，进一步提高施工现场安全防护水平，安全防护设施标准化是提高施工现场安全管理水平，防止伤亡事故发生的重要保证，各施工现场要依据施工现场安全防护基本标准和总公司有关规定进一步做好安全防护设施标准化工作。2、 从事高处作业人员必须衣着灵便，禁止赤脚及穿硬底高根、带钉易滑的鞋从事高处作业，在高处无法采取可靠防护设施处作业人员必须使用安全带，要挂在牢固可靠的地方，（高挂低用）不得挂在带有剪断性的物体上。3、 立体交叉作业应设隔离防护或采取可靠防护措施，防止物体坠落，伤害下方作业人员，凡在高处作业使用的小型工具，不使用时，一律放在工具袋内不得乱放。4、 使用高凳时，先检查有无缺损，金属高凳有无开焊，用时必须栓好防滑绳。禁止二人同上一个高凳作业，并不许在最高一步上操作单梯，靠墙使用时，在采取防滑措施的同时，要设专人扶梯。5、 施工机械的安全防护必须加强管理确保安全装置齐全，灵敏可靠。固定机身必须设牢固地锚。传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。作业中停电时，应切断电源、将吊笼降至地面。6、 现场用电安全防护：暂设电工必须经过专业培训，持证上岗。施工现场临时用电必须严格执行施工现场临时用电安全技术规范和暂电100条管理规定。7、 手持电动工具的使用，应符合国家标准的有关规定，工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管应有专人负责。8、 局部照明灯、行灯及标灯其电压不应超过36伏，在特别潮湿的场所及金属容器，金属管道内工作的照明灯电压不应超过12伏，行灯电源线应使用橡套缆线，不得使用塑料软线。9、 现场经常使用的机具就注意事项：电焊机外壳完好，一次二次线防护罩牢固，一次线要用橡护套缆线，长度不大于3米。二次线要有触电保护装置，无插头连接，要使用铜线鼻子，不得借用金属管道、脚手架及结构钢筋作地线。砂轮锯切割时必须卡坚固，要有牢固的防护罩、操作手柄、电源开关完好、锯片无破损、严禁横向使用。电源开关严禁使用转向开关。六、 加强安全检查，严格执法治理隐患1、 安全检查是促进安全生产的重要措施，治理隐患是消除各种事故的有效方法，加强检查，经常检查及时发现隐患，排除隐患保证安全生产。2、 公司每季进行安全生产、文明施工联合检查，对查出的隐患100%填发隐患通知单，受检单位接到通知后，立即定人、定时、定措施解决，并把解决情况反馈给检查部门。如不按规定整改，受检单位要接受检查部门的处罚。3、 安全检查，重点查施工现场的安全，消防设施是否符合要求；查施工工艺是否有不符合安全、消防的地方；查各级的安全