安全生产奖罚实施细则.doc

安全生产奖罚实施细则第一章 总 则第一条 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进安全生产法规、各项规章制度、标准的落实,保障广大员工生命安全,制定本条例第二条 本着“有奖有罚”“奖罚分明”“以责论处”的安全管理规则，结合安全生产考评结果，对在安全生产施工工作中取得成绩的单位、个人进行奖励；对玩忽职守，无视安全生产管理，失职、渎职或严重违返安全生产规程、制度行为，按照相应的规程规定给予批评和处罚。第二章 处 罚第三条 个人防护（1）没有使用或正确使用个人防护品者，罚款100元/人.次：进入施工现场人员没有戴安全帽、未系安全帽帽带、穿短裤、裙子、拖鞋、凉鞋及高跟鞋或赤膊、赤脚。临边、悬空等高处作业没有系安全带。酒后上班、施工现场睡觉。电焊作业没有穿戴绝缘鞋、电焊手套、防护面罩、长袖上衣。使用角磨机、砂轮机、手持电动圆锯及凿毛作业时没有戴防护眼镜。进行风钻作业（干式作业）没有戴好防尘口罩。其他个人防护要求。(2) 各部室、厂队没有按国家有关规定为员工足额、按时提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，处2002000元的罚款。 第四条 现场标识（1）以下行为，罚款100元/处.次：施工现场各种机械设备（电焊机、空压机、卷扬机等）没有相适应的操作规程。施工现场的孔、洞、坑、沟、悬石、临空面、高边坡等危险处没有明显标志。各类脚手架应由相关部门验收合格后，没有验收挂牌的。在易燃易爆场所没有警示标识。爆破、探伤作业时，没有在合适位置警示标志。其他相关规定的标示、标志。（2）施工现场的各类宣传、警示标志必须爱惜，人为损坏给予责任人或单位310倍原值的罚款。（3）安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚的安全生产违规违章行为，视情节给予罚款2005000元/次。第五条 高处作业（1）在2米以上进行高处作业，使用的梯子或高凳不牢固，或站在不牢固的物体上进行工作，罚款100元/处.次（人.次）。（2）坐在平台、孔洞、井口边缘，或躺在安全网内休息，罚款100元/人.次。（3）上下脚手架或到相邻仓号时应走人行通道，严禁攀越，违者罚100元/人.次；没有人行通道或人行通道被堵塞等不符合安全要求，罚款1000元/处.次。（4）高空作业所使用的工具、材料必须有防坠落措施，材料应随用随吊，严禁超过允许负荷，及时调整，用后及时清理，严禁使用抛掷方法传递工具、材料，小型材料或工具应放入箱、筒或袋内。违者视情况罚款2001000元/人.次.处。（5）高处作业的操作平台没有搭设或搭设不符合要求的,罚款2001000元/处.次。（6）临空面和危险部位没有按要求设置安全网、护栏、挡碴板，或虽搭设但不符合安全要求的，罚款5002000元/处.次。（7）在高处作业或深度超过2米的作业面，上、下必须安装交通梯，违者罚款5002000元/处.次。（8）高处作业周围的沟道、孔洞井口等，没有固定盖板牢或设围栏，罚款5002000元/处.次。（9）高处作业使用的梯子不符合相关规定要求的，罚款1000元/处.次。（10）严禁使用存在孔洞、接头焊接、扭弯严重等缺陷的钢管，否则罚款2001000元。（11）脚手架搭设完毕必须经验收合格方可使用，否则罚款1000元。（12）必须按施工技术规范和设计要求搭设，否则罚款500元/项。（13）搭、拆脚手架时，连墙杆的设置和拆除必须同步进行，否则罚款2002000元。（14）承重脚手架或高度超过15米的非承重脚手架必须有设计方案，设计方案中必须包括搭、拆方案，否则罚款1000元/次.处。（15）安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚的安全生产违规违章行为，视情节给予罚款2005000元/次。第六条 用电安全（1）所有负载电源开关必须使用漏电保护器作为短路、过载及漏电保护，并要求“一机、一闸、一保”，否则罚款200元/处.次。（2）禁止使用软质胶质线，使用移动式电源线必须采用电缆线，违者罚款500元/处.次。（3）施工用开关箱必须设有防雨棚，棚宽不小于70cm（洞内无渗水处出外），施工照明设施安装要避开渗水部位和禁止照明设施靠近易燃材料或钢材，以上问题每发现一项不符合要求，罚款200元。（4）电焊机焊把线和接地线必须使用绝缘良好的电缆线，禁止使用钢筋搭接做地线，电焊钳必须绝缘良好；焊接结束或中途停止焊接时，必须将焊钳上的剩余焊条取下，以上问题每发现一项违反要求，罚款200元。(5)移动式或手持电动工具其电源开关要使用漏电保护器，电源线使用橡套软电缆，如因停电或暂时不用时，必须将漏电保护器断开，每发现一项违反以上要求时，罚款500元。(6)电源开关不得使用铝、铜丝代替保险丝，开关盖损坏、丢失的及时补齐，不得使用其他用电设备上接线，以上问题每发现一项违反要求，罚款200元。(7)经常保持线路的整齐，破损、老化需要及时更换，接头必须包扎规范，对于检查中每次发现电源线线路混乱或施工用电线路乱拉乱接、电源线路接头裸露和接头不规范，每发现一项，罚款2001000元。(8)照明线路一律用两芯电缆，照明灯具要有防护装置，架设在人、物不易触及的部位，以离作业面2.5米左右为宜，每发现一处违反要求，罚款200元。(9)电源线与用电设备连接要正确，每发现一处违反要求，罚款2001000元。(10) 安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚安全生产违规违章行为的，视情节给予罚款2005000元/次。第七条 安全检查（1）不参加各类安全检查，罚款200元/.次，不参加专项安全检查，罚款500元/次。（2）项目部相关管理部门发出的安全整改指令，各单位必须无条件执行，拒不执行罚款2000元/次，整改不及时或不到位罚款500元1000元/次。（3）安全检查时发出的停工整改通知，对被停工整改的单位罚款20005000元/次。（4） 对存在隐患的项目，又暂时无法整改的，责任单位又未采取应急措施以确保安全的，对责任单位处以5001000元/次罚款。情节严重的，可下发停工整改通知单。（5）安全检查时发现的隐患，责任单位无能力解决的，应及时向项目部主管部门报告，没有及时上报者。视为拒不执行罚款2000元/次。（6）安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚的安全生产违规违章行为，视情节给予罚款2005000元/次。第八条 安全会议（1）各类会议，各单位相关人员必须参加，未请假（请假不同意）不参加罚款200元/次，专题会500元/次。（2）各类会议，各单位相关人员准时参加，迟到10分钟者,罚款100元。（3）安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚的安全生产违规违章行为，视情节给予罚款2005000元/次。第九条 安全培训（1）未按相关规定及时对从业人员进行安全培训（包括班前会）的；安排考试不合格的人员上岗工作的，罚款5001000元/次。（2）未如实告知从业人员有关安全生产事项的，罚款1000元/次。（3）编造、伪造安全培训记录、档案的等资料的，罚款2000元。 （4）安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚的安全生产违规违章行为，视情节给予罚款2005000元/次。第十条 消防(1)消防器材必须专用，并经常检查保持完好，否则罚款200元/次。(2)点火取暖或未经允许在工作面焚烧弃物，罚款100元/次。(3)易燃易爆场所必须按规定配备足够的消防设施、器材，否则罚款100500元/处。(4) 气瓶运输及气焊作业必须按要求执行，有违反下列规定给予200元/处罚。吊动时必须采用安全隔离措施。气瓶，搬运过程中必须扛抬，不允许就地滚动。乙炔瓶使用时必须立放。乙炔瓶必须有回火装置。氧气瓶与乙炔瓶的安全距离为5米，两瓶距明火的安全距离为10米，氧气与乙炔瓶的气管颜色分别为红色和黑色。(5)破坏消防设施,根据损坏的严重程度给予2001000元的罚款；破坏防火标志给予100500元的罚款。(6)安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚的安全生产违规违章行为，视情节给予罚款2005000元/次。第十一条 特种作业人员和特种设备(1)所有的特种设备进场必须报机电物资部备案、登记，否则给予10005000元/件.次的罚款；逾期未整改的，将责令停止设备的使用；必要时项目部将强行拆除或收缴，并追究相关责任人的责任。（2）所有特种设备的制作、安装、改造前必须报机电资部备案、登记、维修和运行的安全技术档案，必须报机电物资部备案、批准、验收，否则给予10005000元/件.次的罚款。（3）特种作业人员违章操作者和现场指挥人员违章指挥，每次给予100元的罚款；发生事故者按相关制度处理。(4)特种作业人员应持证上岗，否则责令其停止操作，同时对使用单位给予500元的罚款。（5）裸露的机械传动部分必须有防护装置，否则罚款300元/处。（6）起吊作业时，必须有牵引绳，否则每次罚款200元（除特殊情况例外，但必须征得安全监察部专职安全员同意）。（7）有以下违章作业罚款100元/次。 吊装作业施工现场非本工程施工人员严禁进入，并须派人警戒。 严格遵守“十不吊”原则。一般情况下，不允许被吊物体或机件同时升降，如在特殊情况下必须随同起吊时须采取可靠的安全措施，并经安全监察部批准。裸露带电的电焊线和电线需按规定与钢丝绳保持一定距离。大件起吊前应先进行试吊，检查各部分受力情况，若正常方可继续起吊。吊装时，整个现场应统一指挥。一般情况下，必须用旗语、口哨对讲机指挥。存在高空坠物危险的，如起吊材料明显长短不齐，所吊构件没有清理干净等。（8）必须执行大型起重设备的“三级通报制度”且设监护人员（如安全、机长、班长、指挥员等）进行现场监护，否则罚款100300元。（9）各类起重机械、设备的安全保护装置必须齐全（防脱钩装置、隔位装置等），否则罚款500元/项。（10）起吊用具、钢丝绳必须执行专人保管，检查签字制度，否则罚单位50100元，钢丝绳应含责任人、规格、断丝情况、可吊吨位等标识，否则罚款50100元。一旦查出保管不善乱放或使用不符合要求的起吊用具，钢丝绳罚单位100200元。发生事故按有关规定划分责任另行处理。（11）大件吊装作业（大件指大型预制件、大型金属结构、大型机电设备等）必须执行以下规定，违者罚款100300元； 吊装措施、作业程序书必须由作业单位负责人、技术负责人和安全员签字认可。起吊前进行技术交底，起吊时相关人员必须到现场监护。严格执行起吊作业的相关规定。（12）安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚安全生产违规违章行为的，罚款2005000元。第十二条 火工产品（1）火工产品必须严格执行申请、审批、领用、退库制度，没有通过申请、审批就领用的，对火工产品发放员罚款500元/次。（2）对失效、过期的火工产品收集后，由机电物资部、安全监察部两部门会同当地公安机关及时进行销毁处理。对过期失效火工产品随意遗弃或私自处理者，罚款10000元。(3)火工材料装卸必须轻拿轻放，严禁野蛮装卸。对不按规定装卸者罚款1000元，装车员工每人处以100元罚款，同时对仓管员处以100元罚款。(4)爆破开挖原则上“严禁边打孔边装药”，违反规定，罚款30005000元/次。(5)火工材料现场临时摆放时，必须放在宽敞明亮处，远离风、水、电管线和作业机具，并派专人看管，严禁占道放置。如果无专人看管或者占道放置，罚款10000元/次(6)装药时，雷管严禁放在松散的石碴上踩压或机具转动部件上。违者罚款30005000元/次。(7)装药时应采用木、竹制的炮棍，严禁使用铁制炮棍装药。否则对炮工和使用者罚款200500元/次。(8)装药完毕后，对现场剩余火工材料及时进行清点，由炮工填写火工材料使用记录，班长、队长签字核认后及时退库。不按要求认真填写记录的，罚款1000元/次。(9) 清场不认真或警戒不到位的，罚款20005000元，对由于清场、警戒不力出现事故者，将另行从重处理。(10) 起爆十分钟后验炮时，发现有瞎炮时，必须派有经验的炮工进行安全处理或引爆。对验炮或瞎炮不及时处理就进行下一道工序施工者，罚款2000元，出现安全事故者将另行从重处理。（11）钻孔时严禁打残孔。否则，对钻工和相关管理人员罚款10005000元/次。（12）火工材料必须随时无条件给予办理退库或寄存手续。用剩后的火工产品，必须在施工队负责人核认后，及时联系物资部，办理退库手续。不及时办理退库手续者，对相关责任人处以300500元/次罚款，责任单位处以500010000元/次罚款。（13）运输、搬运或装药过程中，严禁烟火。一经发现罚款500元/次。（14）严禁将火工材料私自存放在工作面、工棚、住所或移作他用。违者除对个人处以2000-5000元罚款外，项目部将追究相关责任人的责任，并对相关责任单位处以20000-50000元罚款。（15）严禁将火工材料赠送或转卖他人。违者对个人处以5000-8000元罚款并予以辞退，对施工作业队处以30000-60000元罚款，情节严重者除罚款处并移交当地公安机关处理。（16）安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚安全生产违规违章行为的，视情节给予罚款2005000元/次。第十三条 交通安全（1）驾驶员（操作员）及其他人员有下列行为之一者予以100500元的罚款；同时对车辆所属单位予以200500元的罚款：超速行驶的；穿背心、穿拖鞋、赤背驾驶的；不携带驾驶证、行驶证、上岗证的；驾驶室超员乘坐的；驾驶时未关好车门、车箱的；不按规定参加教育的；（2）驾驶员及其他人员有下列行为之一者，予以100500元/次的罚款；同时对车辆所属单位予以5001000元/次的罚款：违章停车的；自卸车、装载机在驾驶室外载人的（每人次）；违章强行超车的；酒后驾车的；私自出车的；无任何原因绕道行驶的。（3）载人车辆、临时载人车辆必须专人驾驶，如需更换驾驶员必须报综合办公室备案，否则罚款500元/人.次。（4）载人车辆、临时载人车辆出前须认真检查，并做好记录，否则罚款500元/车.次。（5）临时载人车辆必须报相关单位验收、注册备案，合格后方可运行。否则，罚款1000元/车.次（6）安全监察部、机电物资部、综合办、综合队等主管部室认为有必要进行处罚安全生产违规违章行为的，视情节给予罚款2005000元/次。第十四条 其他（1）高危作业（高空消缺、高排架搭设拆除等）相关单位必须派专人进行监护，凡未派人监护的单位罚款200500元。监护警戒人员不得力、不负责罚款200元。对不服从监护警戒人员劝阻强行不撤离或进入危险区的人员罚款100元。(2)公共安全设施的拆除必须以书面形式提出申请，经安全监察部人员批准后才可实施，否则罚款1000元/次，因工作的需要而要临时拆除的，拆除后不及时恢复或没有恢复，罚款500元/次。(3)多层作业的协调让面或爆破作业避炮，由工程管理部安排，需临时让面，由作业单位向工程管理部提出，工程管理部负责协调，凡不按规定执行的单位罚款10005000元。(4)安全通道必须畅通、完善，无安全通道罚款1000元。有违下列规定给予处罚200元。a通道上乱堆乱放材料、线（管）路、碴堆，阻碍交通。b存在滑倒、绊倒、踩踏空、坠物或打击隐患，而没有采取防护措施(5)交叉作业，安全隔离防护必须完善，否则罚款10005000元。(6)违章指挥视情节给当事人100300元罚款，造成事故另行处理。(7)未按要求按时上报各类资料者，罚款200元/项.次。(8)监理单位等上级单位开具的违章罚款，项目部将以25倍的数额转罚责任单位。（9）专职安全员进入施工区必须佩戴明显的表示安全员身份的标志，否则罚款50元/次。(