分公司“安全生产年”活动实施方案.doc

衡汽集团祁东分公司“安全生产年”活动实施方案司属厂、站、队： 为进一步加强安全生产工作，认真落实省交通厅、市交通局安全生产工作会议提出的各项工作任务，有效预防和减少事故，杜绝重、特大事故、消防事故、工伤事故发生。按照上级有关“安全生产年”活动的要求。结合我司实际，制定“安全生产年”活动实施方案。 一、指导思想 严格按照科学发展观的总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产隐患排查与治理，安全生产监管“三项行动”。 切实加强安全生产法制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”,努力推动我司安全生产形势持续稳定好转。二、活动主题 强化宣传、严格监管、治理隐患、压降事故。 三、活动目标 通过“三项行动”和“三项建设”的有效实施，加强各单位、各部门安全工作责任，落实“一岗双责”，形成安全工作合力，从而有效地杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，确保每月事故频率控制在1.8次/百万车公里以内，死亡频率控制在0.48人/百万车公里以内。安全管理基础工作进一步规范，事故隐患台帐等基础资料健全，责任追究到位，各项安全工作制度落实到位。四、活动内容（一）强化领导，严格落实各级安全生产责任。1、按照上级部门要求，各单位要建立健全以行政一把手为安全第一责任人的安全生产责任制，建立纵向到底、横向到边的安全生产监管机构，分部门、分层次建立各级各部门安全生产责任，将安全生产责任和措施落实到每一个环节和每一个岗位，确保安全生产主体责任得到落实。各分管领导要亲自安排、部署安全工作，亲自督促、过问、具体指导安全工作，并且身体力行，深入基层抓落实。2、要建立健全各级安全生产行政责任追究制度，定期向安委会汇报安全工作情况。3、各级、各部门要通过与基层单位签订安全工作责任状，把安全责任和事故控制指标落实到具体部门和单位，落实到班组和个人，真正做到一级抓一级，一级对一级负责。 （二）加大宣传、强化培训，建立应急预案并演练。1、积极组织开展安全宣传活动，做好“安全生产年”的宣传工作，一是认真组织开展以“平安交通、人人有责”为主题的十二个全国安全生产月宣传活动；二是在全司开展安全生产普法活动；三是借助集团公司情况简讯发布安全生产信息。2、广泛开展安全文化建设。一是积极参加交通主管部门和行业安全监管机构组织开展的送安全文化“进企业、进机关、进班组、进车船、进家庭”的“五进”活动；二是各单位充分利用墙报、黑板报、警示教育图片、候车室电视及电子屏等媒介，加大对旅客、司乘人员的道路交通安全教育力度，宣传安全乘车常识，宣讲“三品”危害性，教育广大司乘人员辨识“三品”。3、加大安管人员教育培训力度。一是积极参加市交通局组织的交通行业安全生产相关人员培训班。二是派员参加各级部门开展的安管人员培训班，以提高安管队伍理论知识和业务水平。4、加强驾驶员和其他从业人员安全教育，促安全意识的提高。一是抓好驾驶员安全教育培训工作，培训内容包括进行法律、法规、规章制度等，让从业人员知法知规；二是抓好换季之交的安全教育，特别是春、冬气候条件复杂，夏季人易产生疲劳，是事故的多发季节，在这个期间应及时结合季节特点进行相应的换季教育；三是抓好事故案例教育，以事故案例为教材，对员工进行感性和直观安全教育，让每位员工通过分析身边的事故案例，吸取教训，引以为戒。四是抓好驾驶员节假日来临前的安全教育，切实增强安全意识，提高防范能力；五是加强司乘人员职业道德教育，教育他们让旅客安全、正点、快捷到达目的地，是他们职业所在，甩客、卖客行为可耻；六是加强广大驾驶员及从业人员对危险源的辨识及危险源危险度的判定，学会避开和控制危险源；七是对特种作业人员（如车工、行吊工、电焊工等）的岗前培训及资质证照把关，切实做到执证上岗率100%。严格遵守各项安全操作规程，杜绝“三违”（即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象的发生。5、各单位应根据实际制定应急预案并演练，包括消防、行车事故和突发事件预案和演练，并建立安全生产应急救援指挥中心和应急救援队伍，提高快速反应、应急处置能力，并在今年内至少演练一次。（三）积极开展各种安全竞赛活动。在六月安全生产月活动中，除积极参加衡阳县举办的安全活动外，分公司从5月1日起，开展“遵章守法优秀驾驶员”竞赛活动，达到以活动促安全，以安全促效益的目的 。（四）进一步把好车辆技术状况关和驾驶员上岗准入关。1、充分发挥回场检测中心的作用，加强车辆安全部件的检测与维护，安检工要坚守岗位，尽职尽责，认真听取驾驶员对车辆使用和日常维护情况的汇报，及时进行技术检验，确保每天站内发班的车辆技术状况良好。2、对已到报废期限的车辆一律按正常程序报废，严禁报废车辆在用。3、4月底，各分公司已对在岗驾驶员进行了一次全面清理分类，并对安全意识强，技术过硬，服从车队安排的优秀驾驶员上岗资格证进行了年审。对下一步进入我司的驾驶员要一如既往地把好关，从业资格证、驾驶证要证驾相符，经车队、分公司、驾校、安全部考试考核同意后，才能由安全部核发上岗资格证，驾驶我司所属车辆。（五）加强监管，发现隐患并及时整改，全面开展安全生产专项整治。1、认真开展安全大检查，主要对站场、保修厂等作业场所进行安全检查，以事故多发易发的薄弱环节和新建、改建、扩建的项目，以及新开辟的客运线路、新车型、新设备为重点，以查隐患、查管理、查制度、查安全设施设备为主线，抓整治，堵漏洞。做好事故防范工作，把事故消灭在萌芽状态。2、加强对车站的监管，按照客运汽车站安全管理规范的要求，对车辆日常检测制度、出站复核登记制度、“三品”检查制度、人、车有效分离制度、车辆报班发车制度逐一落实到位。3、加强对客运班线和驾驶员的监管指导。对新开班线和危险路段要跟车写实，加强对驾驶员教育指导。对不具备夜间通行条件的路段，必须停运或调整发班时间。同时，杜绝驾驶员疲劳驾驶现象，加班车辆必须配备互换驾驶员。4、加大对各类容易诱发重、特大交通事故的严重违法行为的查处力度，对超速、超载、人货混装和其他违法违规行为严格按照集团公司安全管理办法实行经济处罚，情节严重的，一律停班停运。5、对有建设项目单位要进一步加强建设工程安全监管工作。健全项目的基础台帐资料，认真落实安全生产责任，防止高空坠落、起重设备倒塌及起吊物坠落事故发生。6、加大违法行为处罚力度。分公司采取以下两种措施：一是充分利用GPS系统进行监控，分公司每月处罚一次，处罚标准：一个月内有一次轻微违法行车行为的进行谈心教育并给予200元/次的经济处罚；一个月内有二次轻微行车行为的，车队强制驾驶员下车10天，并经车队教育认识到位后，才能予以上车；一个月内有二次以上轻微行车行为的或有一次严重违法行车行为的解除劳动合同，列入公司“黑名单”，不再录用。7、深化消防安全整治。车站要加强对旅客行李物件的检查，严禁旅客携带易燃易爆物品进站上车。保证站场消防设施、设备的有效性，对车站、厂场、宿舍电线、电缆、开关、插头要及时检修，以防意外。五、活动安排安全生产年活动从1月1日开始，12月31日结束。（一）制定方案、宣传发动阶段（1月1日至4月30日）。各单位要根据集团公司下发的安全生产年活动实施方案，制订适合本单位实际情况的实施细则。要充分利用各种方式进行宣传发动，使全司干部员工了解开展安全生产年活动的重要性和必要性，促使他们自觉参与到活动中来。（二）组织实施阶段（5月1日至12月20日）。按照计划全面组织开展安全生产年活动。一是部署安全生产宣传教育工作，掀起宣传安全生产法规的高潮；二是全面开展安全整治，坚持自查自纠为主，将日常检查、专业检查、大规模检查相结合，全面排查和治理安全生产隐患；三是全面开展安全竞赛活动和培训工作，以竞赛活动和培训促进安全生产管理；四是集团公司要对活动的开展情况进行督查，以迎接上级主管部门的检查，确保活动顺利开展。（三）总结阶段（12月21日至30日）。安全生产年活动结束后，各单位要对活动情况及时进行总结，并将活动的开展情况作为2011年安全目标管理考核的重要内容。凡是活动开展得不好的、效果不明显的一律不得评为先进。六、活动要求（一）提高认识，加强领导。安全生产年活动是我司为认真贯彻落实省市有关安全生产的指示精神，促进我司安全生产形势稳定好转的一项重要活动。我们必须认识到这次活动的重要性和必要性，各级领导要有强烈的政治意识、责任意识、大局意识，高度重视安全生产工作，切实加强安全生产年活动的组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、直接负责，层层落实责任，层层分解任务，将安全生产年活动抓好抓实。（二）突出重点，细化方案。各单位要按照国务院、省政府有关部署和本方案要求，结合单位实际，细化实施方案，合理安排进度，扎扎实实开展好“三项行动”和“三项建设”。（三）加强宣传、大造声势。各单位要组织全体干部职工认真按照本方案的要求，充分利用各种宣传形式，加大对安全生产年活动的宣传力